國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見
2014年08月14日 8:45 29236次瀏覽 來源: 國務院 分類: 政策法規(guī)
?。ㄎ澹┕?jié)能環(huán)保服務。
健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準體系,增強節(jié)能環(huán)保指標的剛性約束,嚴格落實獎懲措施。大力發(fā)展節(jié)能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務體系。規(guī)范引導建材、冶金、能源企業(yè)協(xié)同開展城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化處理,建立交易市場。鼓勵結(jié)合改善環(huán)境質(zhì)量和治理污染的需要,開展環(huán)保服務活動。發(fā)展系統(tǒng)設計、成套設備、工程施工、調(diào)試運行和維護管理等環(huán)保服務總承包。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務。推廣合同能源管理,建設“一站式”合同能源管理綜合服務平臺,積極探索節(jié)能量市場化交易。建設再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易平臺。積極發(fā)展再制造專業(yè)技術服務,建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。推行環(huán)境污染第三方治理。
(六)檢驗檢測認證。
加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務,鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭,不斷增強權(quán)威性和公信力,為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的支持保障服務。加強計量、檢測技術、檢測裝備研發(fā)等基礎能力建設,發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務。建設一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系。加強先進重大裝備、新材料、新能源汽車等領域的第三方檢驗檢測服務,加快發(fā)展藥品檢驗檢測、醫(yī)療器械檢驗、進出口檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、食品安全檢驗檢測等服務,發(fā)展在線檢測,完善檢驗檢測認證服務體系。開拓電子商務等服務認證領域。優(yōu)化資源配置,引導檢驗檢測認證機構(gòu)集聚發(fā)展,推進整合業(yè)務相同或相近的檢驗檢測認證機構(gòu)。積極參與制定國際檢驗檢測標準,開展檢驗檢測認證結(jié)果和技術能力國際互認。培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。加大生產(chǎn)性服務業(yè)標準的推廣應用力度,深化國家級服務業(yè)標準化試點。
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深化大中型企業(yè)電子商務應用,促進大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關聯(lián)企業(yè)業(yè)務協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式。引導小微企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務。抓緊研究制定鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展的意見。深化電子商務服務集成創(chuàng)新。加快并規(guī)范集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務于一體的第三方電子商務綜合服務平臺發(fā)展。加快推進適應電子合同、電子發(fā)票和電子簽名發(fā)展的制度建設。建設開放式電子商務快遞配送信息平臺和社會化倉儲設施網(wǎng)絡,加快布局、規(guī)范建設快件處理中心和航空、陸運集散中心。鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設施、郵政便民服務設施等的整合利用,加強共同配送末端網(wǎng)點建設,推動社區(qū)商業(yè)電子商務發(fā)展。深入推進國家電子商務示范城市、示范基地和示范企業(yè)建設,發(fā)展電子商務可信交易保障、交易糾紛處理等服務。建立健全促進電子商務發(fā)展的工作保障機制。加強網(wǎng)絡基礎設施建設和電子商務信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系建設,不斷完善電子商務標準體系和快遞服務質(zhì)量評價體系。推進農(nóng)村電子商務發(fā)展,積極培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務,鼓勵網(wǎng)上購銷對接等多種交易方式。支持面向跨境貿(mào)易的多語種電子商務平臺建設、服務創(chuàng)新和應用推廣。積極發(fā)展移動電子商務,推動移動電子商務應用向工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)性服務業(yè)領域延伸。
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提升商務咨詢服務專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡化水平。引導商務咨詢企業(yè)以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點,大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的咨詢服務,積極發(fā)展資產(chǎn)評估、會計、審計、稅務、勘察設計、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務。發(fā)展信息技術咨詢服務,開展咨詢設計、集成實施、運行維護、測試評估、應用系統(tǒng)解決方案和信息安全服務。加強知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務,發(fā)展檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎服務,培育知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、投融資等市場化服務。重視培育品牌和商譽,發(fā)展無形資產(chǎn)、信用等評估服務。抓緊研究制定咨詢服務業(yè)發(fā)展指導意見。依法健全商務咨詢服務的職業(yè)評價制度和信用管理體系,加強執(zhí)業(yè)培訓和行業(yè)自律。開展多種形式的國際合作,推動商務咨詢服務國際化發(fā)展。
責任編輯:彭彭
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