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　　第四節(jié)  城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤
　　第六十七條  城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的審批與驗收分別按照以下程序進行:
　　（一）區(qū)人民政府按要求向市國土資源部門報送審批掛鉤項目區(qū)實施方案的請示、項目區(qū)的實施方案，所涉及的拆房戶同意搬遷和復墾的意見，項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、附著物補償方案和項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料等相關材料。市國土資源部門審查同意后，出具初審意見上報省國土資源部門；
　?。ǘ┙?jīng)省國土資源部門批復后，區(qū)人民政府按要求向市國土資源部門報送申請掛鉤項目區(qū)驗收的請示、省國土資源部門關于掛鉤項目區(qū)實施方案的批復、反映項目區(qū)實施前后的土地利用現(xiàn)狀圖、有資質(zhì)單位出具的項目區(qū)實施前后的土地勘測技術報告、掛鉤建新區(qū)用地批準文件和反映實施前后項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料等相關材料。市國土資源部門審查同意后，出具初驗報告上報省國土資源部門。
　　第六十八條  掛鉤周轉(zhuǎn)指標應當專項用于項目區(qū)掛鉤新區(qū)建設。
　　使用周轉(zhuǎn)指標的項目，落實占補的，不繳納耕地開墾費。
　　第五節(jié)  地價管理
　　第六十九條  市人民政府制定全市區(qū)域性指導地價。市國土資源部門應定期組織具有土地評估資質(zhì)的中介機構，根據(jù)土地等級、土地收益和土地市場交易價格等評定城市基準地價、標定地價和征地年產(chǎn)值標準。土地級別與基準地價按《湖北省人民政府辦公廳關于授權審批基準地價問題的批復》（鄂政辦函〔1995〕61號）規(guī)定執(zhí)行。
　　以公布的基準地價和標定地價為基礎，參照當?shù)氐氖袌鰞r格。宗地價格由具有土地評估資質(zhì)，并在市國土資源部門備案的評估機構評估。
　　第七十條  劃撥國有建設用地使用權價格應不低于新增建設用地有償使用費、征地（拆遷）補償費以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和。
　　第七十一條  經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓起始價不得低于宗地評估價格。
　　協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。
　　工業(yè)用地出讓起始價不得低于國家規(guī)定的相應區(qū)域最低價標準。
　　第七十二條  國有建設用地使用權出讓底價，由市國土資源部門根據(jù)土地評估價格，結(jié)合出讓時的土地市場狀況，合理確定出讓底價方案，報市人民政府審定。
　　重大地塊的出讓底價，由市國土資源部門根據(jù)分管市長的意見，提交市國土資源管理委員會集體審定。
　　第七十三條  新增國有建設用地使用權出讓的征地成本由市國土資源部門依據(jù)省國土資源部門批復的征地方案及青苗、附著物實際情況確定。
　　存量劃撥土地使用權辦理出讓手續(xù)時，劃撥土地使用權權益應區(qū)分不同用途、不同區(qū)域評估確定，并與該宗地所在區(qū)域的新增國有建設用地使用權劃撥價格相當，補繳的土地出讓金不得低于地價的40%。
　　儲備土地的收購成本，由市土地儲備供應中心報市財政部門確定。
　　第七十四條  市國土資源部門應建立本市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，掌握土地市場運行態(tài)勢和價格走勢，增強市場監(jiān)管和調(diào)控能力，滿足社會公眾的信息需求。
　　第五章  礦產(chǎn)資源管理
　　第一節(jié)  礦政管理
　　第七十五條  市國土資源部門對礦山企業(yè)的儲量進行檢測和登記管理。對礦產(chǎn)區(qū)域建設項目提供的礦產(chǎn)壓覆報告進行審查、登記和報批。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理。對礦山地質(zhì)環(huán)境進行勘測、評價和監(jiān)督管理。
　　鼓勵具有法定資質(zhì)的企業(yè)或個人申請國有資金和民營自籌資金開展礦產(chǎn)資源勘查開采工作。
　　第七十六條  全市所有金屬礦、非金屬礦均實行有償使用制度。
　　國家已經(jīng)查明具有開采價值的礦產(chǎn)資源，應當以協(xié)議或招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權。
　　對國家未查明的礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權人申請勘查、開發(fā)利用的，經(jīng)具有評估資質(zhì)的機構對資源進行評估、評審、備案后，可以以協(xié)議、招標或掛牌方式出讓礦業(yè)權；對一宗礦業(yè)權有三家以上單位和個人申請的，應該以拍賣方式出讓礦業(yè)權。
　　第七十七條  禁止探礦權人、采礦權人不按批準的勘查方案和開發(fā)利用方案勘查、開采、越層越界開采、無證開采和邊探邊采礦產(chǎn)資源。
　　第七十八條  凡有下列情形之一的，不得新設立探礦權或采礦權：
　?。ㄒ唬┲鞒菂^(qū)范圍內(nèi)、自然風景保護區(qū)內(nèi)、名勝古跡和森林公園內(nèi)；
　　（二）主要交通干道兩旁500米、鐵路線兩旁1000米范圍內(nèi)；
　?。ㄈW校周邊2000米，村莊、民房周邊1000米范圍內(nèi)；
　?。ㄋ模┥暾埩㈨椇?，未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評、安監(jiān)部門安全預評價的；山體有林木、植被，未經(jīng)林業(yè)部門審批的。

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