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　　第一章  總則
　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《地質災害防治條例》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際制定本辦法。
　　第二條  本市行政區(qū)域內各類土地的保護、整治、開發(fā)、利用和管理，礦產資源勘查、開采，地質環(huán)境調查、評價、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護和地質災害防治等活動均應遵守本辦法。
　　第三條  本辦法由各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會以及市直相關部門配合，市國土資源部門負責組織實施。
　　第二章  國土資源規(guī)劃
　　第一節(jié)  土地利用總體規(guī)劃
　　第四條  本市土地利用總體規(guī)劃分為市（區(qū)）級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃。
　　市（區(qū)）級土地利用總體規(guī)劃，由市（區(qū)）人民政府組織本級國土資源部門和其他有關部門編制，報省人民政府批準。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制后，經(jīng)區(qū)級人民政府報請市人民政府批準。
　　土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行。
　　第五條　土地利用總體規(guī)劃編制按《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
　　土地利用總體規(guī)劃在規(guī)劃期限內可以按《湖北省土地利用總體規(guī)劃調整修改報批管理暫行辦法》規(guī)定的程序進行局部修改。
　　各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
　　土地利用總體規(guī)劃是基本農田保護、土地復墾、國土整治等專項規(guī)劃編制的基本依據(jù)。
　　第六條 各級土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)上級下達的各項控制指標劃定基本農田保護區(qū)，確定耕地保有量、土地用途，控制建設用地規(guī)模。
　　第七條　市國土資源部門會同市發(fā)改委及有關部門，按照土地利用總體規(guī)劃和相關規(guī)定，編制全市土地利用年度計劃草案，報省國土資源部門審批。經(jīng)省國土資源部門下達土地利用年度計劃指標后，市國土資源部門將指標分解下達到各區(qū)。
　　第二節(jié)  礦產資源總體規(guī)劃
　　第八條　礦產資源總體規(guī)劃編制應以省級規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)本地經(jīng)濟社會需要，體現(xiàn)礦產資源特點，預測礦產資源供需形勢，明確礦產資源保護、利用方向。
　　第九條　市（區(qū)）級礦產資源總體規(guī)劃編制工作應在同級人民政府的領導下，由同級國土資源行政主管部門負責組織，委托具有規(guī)劃編制相應資質的單位承擔具體編制任務，報省人民政府批準。
　　第十條  批準的礦產資源規(guī)劃，一般每五年修編一次。規(guī)劃在實施過程中，確需修改或者提前修編的，應報原審批機關批準。
　　第十一條  依據(jù)經(jīng)依法批準的礦產資源總體規(guī)劃，組織編制礦產資源各類專項規(guī)劃、礦區(qū)規(guī)劃。
　　第三章　土地利用
　　第一節(jié)  建設項目用地預審
　　第十二條  建設項目用地實行分級預審。發(fā)改等部門審批和備案的建設項目，由同級國土資源部門預審。
　　第十三條  建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。已經(jīng)預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。
　　第十四條  建設項目用地預審按照以下程序進行:
　　(一)建設單位向市國土資源部門報送建設項目用地預審申請報告、項目建議書批復或項目備案批準文件、地質災害危險性評估報告、壓覆重要礦產資源的證明材料、土地利用總體規(guī)劃圖及相關圖件等有關材料。
　　屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，還應當出具經(jīng)相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。
　　(二)市國土資源部門進行預審審查，出具預審意見；或出具初審意見后，報省國土資源部門預審。
　　第二節(jié)　農用地轉用審批
　　第十五條　城市建設用地涉及占用農用地的，由用地單位提交轉用申請并編制建設項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案等相關資料。經(jīng)審查符合國家產業(yè)政策及土地利用總體規(guī)劃，并已納入年度土地利用計劃的，核發(fā)農用地轉用計劃通知書。
　　第十六條　農村宅基地、集體建設用地涉及占用農用地的，由區(qū)人民政府提交轉用申請及審查意見，并編制建設項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案等相關資料，經(jīng)審查，符合土地利用總體規(guī)劃并已納入年度土地利用計劃的，核發(fā)農用地轉用計劃通知書，并上報省國土資源部門備案。

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