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　?。ㄈ┎傻V權總量調控與投放辦法
　　在規(guī)劃期內，省級和市本級管理權限范圍，新設主要礦產采礦權總數(shù)44個左右（第一、二類礦產），其中銅礦4個、鉛（鋅）礦4個、銻礦1個、釩礦4個、銀礦1個、螢石礦2個、地下熱水3個、石英礦2個、高嶺土礦3個，飾面板巖礦3個、飾面大理石礦3個、飾面花崗巖礦4個，硅質原料礦4個、水泥用灰?guī)r礦3個。采礦權的投放辦法要以礦區(qū)的資源儲量、開發(fā)利用規(guī)模、優(yōu)化布局、總量控制為前提，按年度制定計劃，依照有關規(guī)定程序和辦法進行投放。
　　二、礦產資源開發(fā)利用與保護布局
　　（一）礦業(yè)經濟規(guī)劃區(qū)
　　1、九江—瑞昌礦業(yè)經濟規(guī)劃區(qū)
　　包括九江縣、瑞昌市，面積871.16平方公里。區(qū)內有色金屬、貴金屬、水泥（熔劑）灰?guī)r資源豐富，資源集中度高，是國家、省政府規(guī)劃建設的銅產業(yè)基地。規(guī)劃期內，將重點建設1個礦業(yè)生產基地，安排6個擴能工程項目、5個新建礦山工程項目。實現(xiàn)礦業(yè)總產值50億元。
　　礦業(yè)基地：九江—瑞昌以銅、金為主體的有色、貴金屬礦產品生產基地，年產銅精礦4.5—5萬噸。
　　擴能工程項目：城門山銅礦擴能建成年開采礦石規(guī)模230萬噸的大型礦山，武山銅礦擴能建成年開采礦石規(guī)模210萬噸的大型礦山，丁家山銅礦擴能建成年開采礦石規(guī)模30萬噸的中型礦山，九江鑫山水泥公司擴能形成年產水泥240萬噸生產能力，廬山海螺水泥公司擴能形成年產水泥200萬噸生產能力。
　　新建礦山項目：新建東雷灣銅礦形成年開采礦石規(guī)模15萬噸的小型礦山；新建鄧家山銅礦形成年開采礦石規(guī)模15萬噸的小型礦山；新建竹林塘金鉛鋅礦形成年開采礦石規(guī)模15萬噸的小型礦山；新建九江礦冶總公司40萬噸硫酸生產線。
　　2、德安—永修礦業(yè)經濟規(guī)劃區(qū)
　　包括德安縣、永修縣，面積807平方公里。區(qū)內錫、鉛、鋅、釩、螢石為優(yōu)勢礦產。有機硅、多晶硅、氫氟酸生產基地初顯規(guī)模，規(guī)劃期內將重點建設2個礦業(yè)生產基地，安排擴能工程3個，新建礦山項目13個。實現(xiàn)礦業(yè)總產值20億元。
　　礦業(yè)基地：德安彭山—寶山鉛、鋅、錫、銻、螢石等礦產品生產基地，年生產鉛（鋅）精礦15—20萬噸、氫氟酸及氟鹽化工產品10萬噸；九江—永修高新技術材料生產基地，年產有機硅單體20萬噸、氣相二氧化硅4600噸。
　　擴能工程項目：擴建德安三環(huán)水泥公司形成年產水泥240萬噸生產能力；擴建永修釩礦達到年開采5萬噸礦石規(guī)模的中型礦山，新建年產400噸五氧化二釩選冶生產線。
　　新建礦山（工程）項目：新建張十八鉛鋅礦形成年開采120萬噸礦石規(guī)模的大型礦山；新建尖東鉛鋅礦形成年開采60萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；新建五臺螢石礦形成年開采6萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；新建大屋村螢石礦形成年開采6萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；規(guī)劃建設寶山金礦，形成年開采5萬噸礦石規(guī)模的小型礦山；藍星星火有機硅廠年產20萬噸有機硅單體及深加工項目；新建江西大唐化工公司年產5萬噸氫氟酸、2萬噸R22、5000噸高純氫氟酸、2萬噸氟化鋁生產線。
　　3、修水—武寧礦業(yè)經濟規(guī)劃區(qū)
　　包括武寧縣、修水縣，面積2705.21平方公里。區(qū)內優(yōu)勢礦產有鎢、銻、金、飾面石材等。重點建設修水香爐山—武寧大湖塘以鎢為主體的鎢制品生產基地，安排新建礦山10個。實現(xiàn)礦業(yè)總產值50億元。
　　新建礦山項目：新建修水北岸釩礦形成年開采11.52萬噸礦石規(guī)模和年產800噸五氧化二釩的大型礦山；新建修水大椿釩礦，形成年開采40萬噸礦石規(guī)模和年產3000噸五氧化二釩的大型礦山；新建武寧橫路釩礦，形成年開采11.52萬噸礦石規(guī)模和年產800噸五氧化二釩的大型礦山；新建修水湘竹釩礦形成年開采5萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；新建修水馬井坑金礦，形成年開采5萬噸礦石規(guī)模的小型礦山；贛北鎢業(yè)公司擴改年產5000噸APT產能及鎢品深加工；江西巨通實業(yè)公司鎢制品深加工；湘贛金屬公司年產APT1500噸及鉬5000噸生產線；贛北經源礦業(yè)公司1萬噸石英拉絲拉管生產線。
　　4、沿江礦業(yè)經濟規(guī)劃區(qū)
　　包括九江市、湖口縣、彭澤縣、九江縣、瑞昌市沿線一線，面積340.06平方公里。規(guī)劃期內，將重點建設3個礦業(yè)加工基地，1個水泥生產基地。力爭實現(xiàn)礦業(yè)總產值150億元。
　　礦業(yè)基地：以中石化九江分公司為核心的原油加工與石油化工生產基地，原油加工650萬噸；以九江鋼鐵有限責任公司為核心的鋼鐵生產基地，鋼鐵產量120萬噸；以江銅集團為核心鉛鋅冶煉基地，產能達40萬噸。以亞東水泥有限公司、九江蘭豐水泥有限公司為優(yōu)勢的瑞昌碼頭—湖口—彭澤沿江水泥生產基地。
　　擴能工程項目：亞東水泥公司擴能形成年產800萬噸水泥生產能力；九江鋼鐵有限責任公司擴能形成400萬噸鋼鐵生產能力。
　　(二)礦產資源開采規(guī)劃分區(qū)
　　1、重點開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據：大中型礦產地、重點礦區(qū)、重要礦產集中分布的區(qū)域；國家和省規(guī)劃礦區(qū)及對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)等。
　　重點開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內全市共劃分四個重點開采規(guī)劃區(qū)，即武山—白楊畈—洋雞山—丁家山銅硫金銀、城門山—金雞窩銅硫銀(金鉛鋅)、碼頭水泥用灰?guī)r、張十八鉛鋅。
　　管理措施：按照集約化、規(guī)?；驼b開發(fā)原則要求，實行資源整合和產業(yè)整合。加大開發(fā)投入，提高開發(fā)強度，擴大開采能力，提升開發(fā)利用水平。限制低水平開發(fā)企業(yè)進入，對區(qū)內已有的低水平開發(fā)企業(yè)和礦業(yè)權，采用政府引導、企業(yè)運作等市場方式進行整合，實現(xiàn)資源與產業(yè)發(fā)展的優(yōu)化配置。
　　按照礦產資源開發(fā)利用規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應的原則，加快對重點開采區(qū)內礦山改、擴建工程建設，增加產能產量，提高礦產品原料供給能力。
　　重點開采規(guī)劃區(qū)必須不斷提高礦產資源節(jié)約利用與綜合利用水平，實施規(guī)模開發(fā)，提高效益，實行資質與技術水平準入控制，嚴格限制低水平企業(yè)進入重點開采區(qū)開發(fā)利用礦產資源。
　　2、鼓勵開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據：開采礦種屬鼓勵開采礦種，礦產品市場前景好，有較好的流向渠道和所依托的后續(xù)加工業(yè)區(qū)域；有較好的開采條件，在開發(fā)利用中能夠有效控制對生態(tài)環(huán)境的影響，易形成規(guī)模化經營的區(qū)域；老少邊窮等經濟欠發(fā)達且礦產資源開發(fā)潛力的地區(qū)。
　　鼓勵開采區(qū)的劃分：，規(guī)劃期內共劃分十一個鼓勵開采規(guī)劃區(qū)，即馬井坑金、馬坳—土龍山金、山口—靖林硅質原料、羅溪—石門樓硅質原料、石門樓—桃里瓷土、湯橋地熱、上湯地熱、柘機—龍城玻璃用砂建筑用砂、利山—楊梓—土塘金銅鉛鋅、老爺廟—松峰石英砂、蘇山飾面花崗巖。
　　管理措施:鼓勵開采規(guī)劃區(qū)實行鼓勵和規(guī)范的有序管理，建立和完善政府宏觀調控與市場運作相結合的資源優(yōu)化配置機制，通過產業(yè)、技術、經濟政策調控礦產品生產總量，充分發(fā)揮市場對礦產資源配置的基礎作用，積極培育和發(fā)展礦業(yè)市場，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體制，積極引進資金、多渠道籌措資金，加快礦業(yè)發(fā)展，提高市場急需礦產品的生產能力。
　　鼓勵礦山企業(yè)節(jié)約、集約利用礦產資源，依靠科技進步、應用新工藝、新方法、新設備，淘汰落后生產工藝，改變傳統(tǒng)礦業(yè)粗放經營模式，提高礦產資源開發(fā)“三率”指標水平和共（伴）生礦產綜合開發(fā)利用水平，提高資源效率，提高加工深度，由原材料初級產品為主的生產模式向原材料深加工為主的生產模式轉變。
　　加快集約化經營和規(guī)模經營步伐，采取鼓勵措施促進礦產資源領域生產要素的優(yōu)化組合，優(yōu)化礦業(yè)結構和區(qū)域布局，增強大型礦山企業(yè)活力，提高企業(yè)的市場競爭力。新設置的采礦權必須嚴格執(zhí)行開采準入條件和礦床最低開采規(guī)模制度，使礦山開采規(guī)模普遍提高。
　　加強對小型礦山和小礦監(jiān)控管理，對開采成本高、回采率低、資源浪費大、工藝技術落后、嚴重破壞和污染環(huán)境的，責令限期整改，到期仍達不到要求的，堅決關閉并依法注銷采礦許可證。
　　3、限制開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據：實行保護性開采的礦種，以及具有地方特色且資源儲量有限，需要保護礦種的礦產地；雖有可靠資源基礎和市場需求，但目前乃至今后相當長時間開發(fā)技術條件下不成熟的地區(qū)；省級以上（含省級）自然保護區(qū)、地質遺跡保護區(qū)及外圍緩沖地帶；重要飲水水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準保護區(qū)；地質災害危險區(qū)，以及礦產資源開采活動可能誘發(fā)地質災害的區(qū)域。
　　限制開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內劃分限制開采規(guī)劃區(qū)十三個，即新塘煤、泉坪—塘山煤、梅棠釩、香爐山—東坪鎢、大椿—北岸釩、渣津釩、湘竹釩、清江—石渡銻、大湖塘—昆山鎢(錫)、橫路釩、大源—宋溪釩、南山—東山釩、橫塘—白鹿飾面用石材。
　　此外，鄱陽湖周邊年平均水位線以外1000米的區(qū)域屬限制開采區(qū)。
　　管理措施:限制開采規(guī)劃區(qū)實行開采活動萎縮管理。對保護性開采的特定礦種實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、重點保護的管理原則，礦產資源開采和礦產品的選冶、收購、運輸、銷售等活動，必須遵守《江西省保護性開采的特定礦種管理條例》規(guī)定，嚴格限制超量開采。加強限制開采區(qū)的礦產資源監(jiān)督管理，開展保護性開采特定礦種專項整治，嚴格控制采礦權的設置投放，嚴格執(zhí)行保護性開采的特定礦種開發(fā)利用產業(yè)準入政策嚴格環(huán)境保護準入條件控制，禁止嚴重威脅生態(tài)環(huán)境安全的選礦工藝設施的建設。
　　4、禁止開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據：地質災害危險區(qū)以及開采活動會造成嚴重環(huán)境破壞或危害的區(qū)域；省級以上（含省級）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園核心區(qū)；省級以上（含省級）重點文物保護單位、國家重點保護歷史文物和古跡所在地。重要基礎設施及重大工程設施的周邊安全防護距離或者一定直觀距離范圍。
　　禁止開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內劃分十五個禁止開采區(qū)，即瑞昌銅嶺古采礦遺址、涌泉洞風景點、獅子洞風景點、西海風景名勝區(qū)、太平山風景區(qū)、九宮山風景、修水-抱子石風景區(qū)、九江市城區(qū)、廬山風景名勝區(qū)及地質遺跡保護區(qū)、馬回嶺機場、吳城候鳥保護區(qū)、龍宮洞風景區(qū)、桃花嶺梅花鹿自然保護區(qū)、馬當—龍城文物保護區(qū)、石鐘山風景區(qū)。
　　此外,禁止開采還包括以下區(qū)域:鐵路、高速公路、旅游專用公路、國道沿線兩側可視一定范圍內區(qū)域，橋梁、隧道、水利工程等重要基礎設施周邊1000米以內區(qū)域；城鎮(zhèn)、港口、碼頭、機場周邊安全防護距離或者一定直觀距離范圍。集中式飲用水源地的一級保護區(qū)（或上游1000米、下游100米）范圍；各縣（市）城區(qū)、重點城鎮(zhèn)建設區(qū)，國家及省人民政府規(guī)定的其他禁止勘查開采礦產資源的區(qū)域。
　　管理措施：禁止開采規(guī)劃區(qū)內實行礦產開采退出管理制度。在劃定為禁止開采的礦產地內，嚴格禁止設置采礦權，已設置采礦權的，采礦權證到期不再延續(xù)，并予以關閉，對已建礦山實行逐步退出和關閉，嚴格執(zhí)行禁止開采區(qū)禁入制度，嚴厲打擊在禁采區(qū)內違法采礦活動。以上禁止開采規(guī)劃區(qū)中的地下水、礦泉水、地熱開采除外。
　　5、重要礦產資源儲備及保護規(guī)劃區(qū)
　　規(guī)劃期內劃分十二個重要礦產資源儲備保護規(guī)劃區(qū)，即碼頭—東雷灣—黃婆巖水泥(熔劑)用灰?guī)r、住嶺—涌泉水泥(熔劑)用灰?guī)r、洪溪畈—小溪山水泥用灰?guī)r、塘山煤礦資源、彭山—寶山錫、銻、螢石礦、香爐山鎢礦、四都水泥（熔劑）灰?guī)r、大湖塘鎢礦、陽儲嶺鎢礦、樂觀水泥(熔劑)用灰?guī)r、龍城—楊柳水泥用灰?guī)r、柘機—定山石英砂礦。礦產資源儲備保護區(qū)管理措施可參照禁止或限制開采區(qū)的要求進行管理。
　　上述所有分區(qū)以外地區(qū)為允許進行礦產資源開采活動區(qū)域，可參照鼓勵開采區(qū)的政策進行管理。

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