國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見
2014年09月04日 10:59 18514次瀏覽 來源: 中國政府網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
二、重點任務(wù)
?。ㄋ模﹥?yōu)化海運船隊結(jié)構(gòu)。建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進的專業(yè)化船隊。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟高效船舶,積極發(fā)展原油、液化天然氣、集裝箱、滾裝、特種運輸船隊,提高集裝箱班輪運輸國際競爭力。有序發(fā)展干散貨運輸船隊和郵輪經(jīng)濟,鞏固干散貨運輸國際優(yōu)勢地位,培育區(qū)域郵輪運輸品牌。
?。ㄎ澹┩晟迫蚝_\網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化港口和航線布局,積極參與國際海運事務(wù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營,擴大對外貿(mào)易合作。加強重要國際海運通道保障能力建設(shè),完善煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等主要貨類運輸系統(tǒng),大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運,推進深水航道和集疏運體系建設(shè)。
?。┩苿雍_\企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善海運企業(yè)治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。加快兼并重組,促進規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營,提升抗風險能力和國際競爭力。在做強做優(yōu)海運主業(yè)的同時,適度開展多元化經(jīng)營。實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵中資海運企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營。有序發(fā)展中小海運企業(yè),促進就業(yè)。
?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。推動傳統(tǒng)航運服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展航運金融、航運交易、信息服務(wù)、設(shè)計咨詢、科技研發(fā)、海事仲裁等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。建立市場化運作的海運發(fā)展基金。創(chuàng)新航運保險,降低融資成本,分散風險。
?。ò耍┥罨_\業(yè)改革開放。深化國有海運企業(yè)改革,積極發(fā)展國有資本、民營資本等交叉持股、融合發(fā)展的混合所有制海運企業(yè)。堅持規(guī)則平等、權(quán)利平等、機會平等,引導和鼓勵符合條件的民營企業(yè)從事海運業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進對外開放,在風險可控前提下,在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)穩(wěn)妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司等試點。
?。ň牛┨嵘_\業(yè)國際競爭力。引導要素和產(chǎn)業(yè)集聚,加快建設(shè)國際海運交易和定價中心,打造國際航運中心。積極參與相關(guān)國際組織工作,提高參與制定國際公約、規(guī)則、標準和規(guī)范的能力和水平,樹立負責任的海運大國形象。深化雙邊、多邊合作,維護我海運和海員權(quán)益。建設(shè)國際一流的船舶檢驗和海運科研教育機構(gòu)。
?。ㄊ┩七M安全綠色發(fā)展。強化安全意識,健全規(guī)章制度,落實責任,加大隱患排查力度。完善海運突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),提高安全監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,著力提升海(水)上搜救、海上溢油等監(jiān)測與處置能力,進一步理順安全監(jiān)管體制。加強船舶能源消耗和污染物排放管理,推動節(jié)能減排技術(shù)和清潔能源在海運業(yè)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。
責任編輯:彭薇
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