國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見
2014年09月04日 10:59 18058次瀏覽 來源： 中國政府網 分類： 政策法規(guī)
二、重點任務
?。ㄋ模﹥?yōu)化海運船隊結構。建設規(guī)模適度、結構合理、技術先進的專業(yè)化船隊。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經濟高效船舶，積極發(fā)展原油、液化天然氣、集裝箱、滾裝、特種運輸船隊，提高集裝箱班輪運輸國際競爭力。有序發(fā)展干散貨運輸船隊和郵輪經濟，鞏固干散貨運輸國際優(yōu)勢地位，培育區(qū)域郵輪運輸品牌。
?。ㄎ澹┩晟迫蚝＿\網絡。優(yōu)化港口和航線布局，積極參與國際海運事務及相關基礎設施投資、建設和運營，擴大對外貿易合作。加強重要國際海運通道保障能力建設，完善煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等主要貨類運輸系統(tǒng)，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運，推進深水航道和集疏運體系建設。
?。┩苿雍＿\企業(yè)轉型升級。完善海運企業(yè)治理結構，轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新技術、產品和服務。加快兼并重組，促進規(guī)?；I(yè)化經營，提升抗風險能力和國際競爭力。在做強做優(yōu)海運主業(yè)的同時，適度開展多元化經營。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵中資海運企業(yè)對外投資和跨國經營。有序發(fā)展中小海運企業(yè)，促進就業(yè)。
?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。推動傳統(tǒng)航運服務業(yè)轉型升級，加快發(fā)展航運金融、航運交易、信息服務、設計咨詢、科技研發(fā)、海事仲裁等現(xiàn)代航運服務業(yè)。建立市場化運作的海運發(fā)展基金。創(chuàng)新航運保險，降低融資成本，分散風險。
?。ò耍┥罨＿\業(yè)改革開放。深化國有海運企業(yè)改革，積極發(fā)展國有資本、民營資本等交叉持股、融合發(fā)展的混合所有制海運企業(yè)。堅持規(guī)則平等、權利平等、機會平等，引導和鼓勵符合條件的民營企業(yè)從事海運業(yè)務。穩(wěn)步推進對外開放，在風險可控前提下，在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)穩(wěn)妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司等試點。
?。ň牛┨嵘＿\業(yè)國際競爭力。引導要素和產業(yè)集聚，加快建設國際海運交易和定價中心，打造國際航運中心。積極參與相關國際組織工作，提高參與制定國際公約、規(guī)則、標準和規(guī)范的能力和水平，樹立負責任的海運大國形象。深化雙邊、多邊合作，維護我海運和海員權益。建設國際一流的船舶檢驗和海運科研教育機構。
?。ㄊ┩七M安全綠色發(fā)展。強化安全意識，健全規(guī)章制度，落實責任，加大隱患排查力度。完善海運突發(fā)事件應急體系建設，提高安全監(jiān)管和突發(fā)事件應急處置能力，著力提升海（水）上搜救、海上溢油等監(jiān)測與處置能力，進一步理順安全監(jiān)管體制。加強船舶能源消耗和污染物排放管理，推動節(jié)能減排技術和清潔能源在海運業(yè)的推廣應用，優(yōu)化用能結構。
責任編輯：彭薇
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