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第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃承載的使命

——產(chǎn)業(yè)布局、儲(chǔ)量分布與環(huán)境承載力影響下的礦產(chǎn)資源規(guī)劃

2014年08月14日 16:17 14602次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 重點(diǎn)新聞


 ?。?)西部地區(qū)
  西部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為欠發(fā)達(dá)地區(qū),也是我國(guó)邊疆貧困少數(shù)民族聚集地區(qū),還是我國(guó)礦產(chǎn)資源主要富集地區(qū)。因此,積極推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民的生活水平不但關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展,還關(guān)系到我國(guó)西部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。西部地區(qū)的特點(diǎn)主要包括:首先,地處我國(guó)西北、西南部,是內(nèi)陸以及東部沿海的生態(tài)安全屏障地區(qū),是我國(guó)礦產(chǎn)資源主要供應(yīng)區(qū)。其次,西部地區(qū)是我國(guó)邊疆地區(qū),是少數(shù)民族聚集區(qū),大都較為貧困,亟需經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次,工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低,城市化、城鎮(zhèn)化水平跟其他區(qū)域有較大差距。許多西部地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、資源富集區(qū)持續(xù)貧困與環(huán)境惡化的多重風(fēng)險(xiǎn),陷入了“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)-生態(tài)環(huán)境脆弱和惡化-經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低-生活貧困-礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)加快-生態(tài)環(huán)境更加惡化”的惡性循環(huán)。
  在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化選擇上,西部地區(qū)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以資源環(huán)境承載力確定產(chǎn)業(yè)布局,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
  在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面,完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)制度建設(shè),制定較為嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入制度,防止亂開(kāi)發(fā),尤其是防止“大礦小開(kāi)”和“一礦多開(kāi)”。隨著西部大開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將急劇增加,由此導(dǎo)致的對(duì)能源礦產(chǎn)資源的需求也會(huì)越來(lái)越高,人均用能量、人均用礦量將迅速增長(zhǎng)。另外,西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源節(jié)約型的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資建設(shè)時(shí),也不能再走東部地區(qū)先破壞、再治理的老路,應(yīng)更加重視發(fā)展質(zhì)量。以更多的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地建設(shè)為榜樣,大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
  在礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,應(yīng)加大對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,穩(wěn)步推進(jìn)礦山土地復(fù)墾,加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存基數(shù),加強(qiáng)實(shí)施礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策,進(jìn)行和諧礦區(qū)示范基地建設(shè),強(qiáng)化礦山尾礦庫(kù)的無(wú)害化處理,推動(dòng)西部地區(qū)綠色礦山建設(shè),讓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)真正承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,形成礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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