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第三輪礦產資源規(guī)劃承載的使命

——產業(yè)布局、儲量分布與環(huán)境承載力影響下的礦產資源規(guī)劃

2014年08月14日 16:17 15328次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  全國資源環(huán)境承載力情況
  華東師范大學張燕等運用空間統(tǒng)計分析與GIS技術的綜合集成方法,研究2000年和2006年中國31個?。ㄊ?、區(qū))的區(qū)域發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載力的空間關聯(lián)性規(guī)律及其演變過程。結果表明:區(qū)域發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境承載力空間分布皆整體上呈現(xiàn)由沿海到內陸再到西部的階梯遞減趨勢;區(qū)域發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境承載力均表現(xiàn)出全局性顯著的相似省區(qū)間“趨同”的集聚特征,即發(fā)展?jié)摿Ω叩氖^(qū)集聚于東部,發(fā)展?jié)摿^低地區(qū)則集聚于西部;東北、東部沿海,及中部和南部的資源環(huán)境承載力得到提高且趨于集聚,而資源環(huán)境承載力較低的省區(qū)集聚于西北。
  依據2006年發(fā)展?jié)摿χ笖担―PI)值的分布,把中國區(qū)域分為5個等級:強發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、較強發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、中等發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、較弱發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、弱發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)。
  江漢大學盧小蘭運用“縱橫向拉開檔次評價法”和“空間統(tǒng)計的理論與方法”對2006年和2011年省域資源環(huán)境壓力空間分布(西藏除外)進行了分析,資源環(huán)境壓力嚴重區(qū)域包括山西、內蒙古、廣西、貴州、青海、寧夏、新疆等西部及西南部地區(qū)。資源環(huán)境壓力居中型區(qū)域有河北、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、云南、陜西和甘肅等地區(qū)。這些區(qū)域主要分布于中部及東北部地區(qū)。資源環(huán)境壓力較輕區(qū)域有北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東和廣東,主要分布于東部沿海地區(qū)。資源環(huán)境承載能力富余區(qū)域主要有北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東等東南部沿海地區(qū)。資源環(huán)境承載力適中的區(qū)域主要有河北、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、云南和陜西等地區(qū)。資源環(huán)境承載力超載的區(qū)域主要有山西、內蒙古、廣西、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個省區(qū)。
  2006年~2011年間,中國30個省域的資源環(huán)境壓力由西向東、由北到南依次遞減,造成西部、西南部、東北部及中部的資源環(huán)境壓力較大的主要原因是資源利用粗放,技術水平相對落后,東部沿海地區(qū)資源環(huán)境壓力較小的主要因素是區(qū)域經濟的發(fā)展水平較高,資源環(huán)境技術較為先進。省域資源環(huán)境承載力由東向西、由南到北依次遞減,制約西部地區(qū)資源環(huán)境承載力的主要因素是區(qū)域經濟發(fā)展水平較低,限制中部資源環(huán)境承載力的主要原因是自然資源的相對缺乏。
  四川大學經濟學院邱鵬分析認為,西部地區(qū)總體資源環(huán)境承載力正逐漸減弱,一步一步向承載極限靠近。若不及時采取有效措施,西部地區(qū)資源環(huán)境承載力的未來發(fā)展狀況將不容樂觀。
  從這些分析可以看出,礦產資源富集區(qū)多是產業(yè)相對不發(fā)達、資源環(huán)境承載力較低的區(qū)域,從而為礦產資源規(guī)劃提出了一個“囚徒困境”。要想打破這個“囚徒困境”,就要在礦產資源規(guī)劃中堅持分類分區(qū)的差別化規(guī)劃管理政策。

 

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責任編輯:彭彭

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