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礦業(yè)強國之路怎么走 由“大”變“強”逢機遇

2014年08月07日 9:59 10073次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  如何實現(xiàn)由“大”變“強”
  世界礦業(yè)強國的發(fā)展之路不盡相同,既受全球礦業(yè)發(fā)展形勢和不同時期全球礦業(yè)發(fā)展中心的影響,又受各國不同優(yōu)勢和特色的制約。所以,實現(xiàn)礦業(yè)強國夢,必須要把本國置身于全球礦業(yè)的大格局中,對比研究其他礦業(yè)強國的發(fā)展歷程,充分發(fā)揮和利用好自身優(yōu)勢,堅持走具有本國礦業(yè)特色的發(fā)展之路。
  王安建認為,中國要實現(xiàn)礦業(yè)強國夢,應系統(tǒng)研究中國礦業(yè)做大做強的戰(zhàn)略和實施路徑,在調(diào)查研究我國礦業(yè)發(fā)展水平、開展與全球礦業(yè)強國發(fā)展水平的對比、界定礦業(yè)強國與礦業(yè)大國內(nèi)涵的基礎上,構建礦業(yè)強國的指標和評價體系,強化我國礦業(yè)行業(yè)的國際競爭力分析,找出差距和存在的主要問題,制定出我國從礦業(yè)大國到礦業(yè)強國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略路線圖。
  “以礦業(yè)強國的評價指標結果,開展能源、黑色、‘三稀’、化工、非金屬等各礦業(yè)行業(yè)的競爭力分析,揭示我國各礦業(yè)行業(yè)的國際競爭力。”王安建進一步建議道:“對各礦業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,提出針對性的發(fā)展建議,為制定長遠規(guī)劃目標提供科學參考。我國的礦業(yè)強國可分為兩個階段:第一階段為2015年~2020年(短期目標);第二階段為2021年~2030年(中長期目標)。”
  建設礦業(yè)強國,具體的實施路徑很關鍵。我國要在對比與礦業(yè)強國之間的差距的基礎上,分析未來礦業(yè)發(fā)展總趨勢,按照中國礦業(yè)強國戰(zhàn)略目標,針對我國實際情況,利用自身優(yōu)勢,取長補短,從礦業(yè)技術、管理、政策、金融、環(huán)境等入手,制定出我國實現(xiàn)礦業(yè)強國的路線圖。同時,還要從提高國內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)的競爭力,增強全球資源控制能力和配置能力、國際礦業(yè)金融資本的運作能力、礦業(yè)技術創(chuàng)新能力,加強人才隊伍建設等各方面進行系統(tǒng)設計,制定出中國礦業(yè)強國的實現(xiàn)路徑。
  然而,建設礦業(yè)強國是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及到的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)非常多,不是一朝一夕也不是單靠某個產(chǎn)業(yè)的崛起就能實現(xiàn)的,應在制定礦業(yè)強國路線圖的基礎上,加強各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。王安建認為,礦業(yè)強國之路時間長、范圍廣,需要國家層面強有力的政策支持,才能得以實現(xiàn)。國家相關部門應高度重視相對應的政策制定工作,加強政府統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)機制,并保證政策的實效性、針對性和長期性,以確保能盡快、更好地實現(xiàn)中國礦業(yè)強國的目標。
  “礦業(yè)強國必須建立在礦業(yè)大公司之上,沒有礦業(yè)公司的強,就沒有礦業(yè)的強。”中國礦業(yè)聯(lián)合會高級資政劉益康說,礦業(yè)強國的基礎是資源,本國的資源及產(chǎn)量必須在世界上有地位,同時還要考慮資源量、資本投入和成本三大指標,看我國能否在礦業(yè)行業(yè)形成“巨無霸”。
  王保良則認為,我國資源稟賦條件不可改變,因此在設計“礦業(yè)強國”模型時,需要結合國情、資源情、礦情。礦類礦組國際競爭力分析研究的重點是要理出這些礦類礦組在“礦業(yè)大國”中的地位,在打造“礦業(yè)強國”中的意義。因此,“不同類型的礦業(yè)強國有著各自不同的優(yōu)勢和特色,分析如何能利用自身優(yōu)勢,發(fā)展本國礦業(yè)特色”應是重點和難點。
  “礦業(yè)小國不一定不是礦業(yè)強國,礦業(yè)大國不一定就是礦業(yè)強國。我們要加強礦業(yè)強國的標準體系建設,抓住建設礦業(yè)強國的牛鼻子。礦業(yè)金融包括風險勘查市場建設,是礦業(yè)強國的主要條件,然而目前我國高等教育中連礦業(yè)金融這個專業(yè)都沒有,怎么來實現(xiàn)礦業(yè)強國夢?”中國礦業(yè)聯(lián)合會常務副會長王家華表示。
  朱訓在談到中國怎樣才能實現(xiàn)礦業(yè)強國夢時認為,在礦業(yè)強國中,美國、英國更強調(diào)的是全球視野、全球霸權和全球控制,如對資源、金融、規(guī)則、技術等的控制,但最為核心的是他們考慮更多的是全球戰(zhàn)略,從這一點看,凡事預則立、不預則廢,要成為礦業(yè)強國,需要有一個國家戰(zhàn)略,要有國家全球礦業(yè)戰(zhàn)略的頂層設計,要開展中國特色的礦業(yè)強國理論創(chuàng)新和研究,以此為綱領逐步推進,分步實施完善法律法規(guī)制度,用10年左右的時間成為世界礦業(yè)強國。
  “金融市場是英國始終站在世界礦業(yè)強國的根本原因!”朱訓說,我國證券市場、期貨市場已經(jīng)初具規(guī)模,但由于各種原因仍然對全球影響有限,應利用我國證券市場的功能和市場基礎,培育股份制跨國礦業(yè)公司;應利用我國礦業(yè)大國的地位,推動我國保護性礦種、大宗礦種成為期貨交易品種;應盡早在“新三板”的基礎上建立我國礦產(chǎn)勘查資本市場。
  朱訓指出,從國家戰(zhàn)略的高度認識國際標準規(guī)則已經(jīng)刻不容緩!目前,我國參與制定的國際標準僅占全球的0.23%,在礦業(yè)領域更是少之又少。據(jù)我國商務部調(diào)查,我國72%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國外技術性貿(mào)易措施的限制,相當于出口額的5.2%。因此,應在部和行業(yè)協(xié)會的組織下,組成專門的專家團隊認真、積極地融入全球規(guī)則標準的國際競爭中。
  朱訓特別強調(diào),與美國、英國相比,加拿大、澳大利亞和南非等國更加關注礦產(chǎn)資源的勘查和技術。中國已成為地學大國,學科門類齊全,高等教育體系完備,有一支相當規(guī)模的科研隊伍,依靠自己的力量基本可以解決國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的有關地球科學問題;但學科發(fā)展很不平衡,只有少數(shù)學科領域處于國際先進和領先水平,學術創(chuàng)新不夠,尤其在礦業(yè)相關技術和裝備領域與國外存在巨大差距。因此,應在礦業(yè)強國戰(zhàn)略中明確地學強國和技術強國戰(zhàn)略,改革我國地學教育,大力加強地學科學普及,為我國建設礦業(yè)強國奠定堅實的基礎,提供強大的后續(xù)人才儲備。
  “礦業(yè)強國夢與‘中國夢’息息相關,我國當前是礦業(yè)大國,但不是礦業(yè)強國。要實現(xiàn)礦業(yè)強國,必須要依靠市場和政府。在市場上要有大的礦業(yè)公司,依靠這些大公司來占領市場,擴大控制力和影響力;政府層面要給予大力支持,以全球的視野來進行頂層設計,統(tǒng)籌規(guī)劃。”中國礦業(yè)聯(lián)合會高級資政委員會副主任蔣承菘表示。

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責任編輯:彭彭

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