構(gòu)建礦產(chǎn)資源供應(yīng)與儲(chǔ)備體系迫在眉睫
2014年08月05日 10:38 8997次瀏覽 來源: 中國有色金屬報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
戰(zhàn)略儲(chǔ)備:
注意方式與地點(diǎn)選擇
世界眾多發(fā)達(dá)國家都把資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備特別是石油儲(chǔ)備,作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略加以部署實(shí)施。從國際經(jīng)驗(yàn)和國情需求出發(fā),建立資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,是為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供資源保障;是為維護(hù)國防安全,在國際局勢(shì)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)立于不敗之地提供資源保障;是為平抑物價(jià)穩(wěn)定市場(chǎng),減少因國際資源市場(chǎng)動(dòng)蕩引起的價(jià)格上揚(yáng)或供給不足給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來負(fù)面影響。
建設(shè)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,必須要滿足以下3個(gè)要求:一是供應(yīng)的持續(xù)性。在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí),做到資源的持續(xù)供應(yīng)。以石油為例:2013年我國消費(fèi)石油4.93億噸,平均每月約需4109.85萬噸。目前,美國、日本、德國等石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備約為4、5個(gè)月的用油量,國際能源規(guī)劃署建議成員國石油儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)為90天的用油量,對(duì)此我國應(yīng)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)計(jì)算資源的儲(chǔ)備量。二是使用的便捷性。為了應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件,能方便而又迅速地把戰(zhàn)略儲(chǔ)備的資源輸送到需要的地方,這一點(diǎn)至關(guān)重要。三是儲(chǔ)備的安全性。建立資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要目的是為了保障國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)運(yùn)行,所以儲(chǔ)備本身是否安全至關(guān)重要,應(yīng)統(tǒng)籌考慮儲(chǔ)備地點(diǎn)選擇、儲(chǔ)備方式選擇、儲(chǔ)備資源安全管理三方面,做到萬無一失,確保儲(chǔ)備安全。
而為了滿足上述要求,在建設(shè)上必須實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”:實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備與資源產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合,即將礦產(chǎn)品成品形態(tài)加以儲(chǔ)備,同時(shí)將探明的可開發(fā)利用的資源暫不開采出來,保存在地下加以儲(chǔ)備;實(shí)行國家儲(chǔ)備與民間儲(chǔ)備相結(jié)合,在國家對(duì)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備負(fù)主要責(zé)任的基礎(chǔ)上,企業(yè)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,結(jié)合自身情況進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備也是十分必要的,兩方面力量可以共同保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體正常運(yùn)行;實(shí)行沿海儲(chǔ)備和內(nèi)陸儲(chǔ)備相結(jié)合,為了儲(chǔ)備的安全性和各地區(qū)使用的便捷性,在實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備時(shí),地理位置布局要注重沿海與內(nèi)地、東部與西部相結(jié)合。(作者系全國政協(xié)原秘書長(zhǎng)、原地質(zhì)礦產(chǎn)部部長(zhǎng))
責(zé)任編輯:彭彭
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