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　　第十六章 海洋法律法規(guī)
　　堅持依法治海、依法護海，健全海洋法律法規(guī)體系，完善海洋執(zhí)法與監(jiān)督機制，不斷提高海洋依法行政能力和海洋綜合管理水平。
　　第一節(jié) 加強海洋立法工作
　　完善海洋立法的框架體系，提高海洋立法工作的針對性和前瞻性，推進海洋立法工作有序開展。加快制定南極活動管理條例等法律法規(guī)。加強海洋經濟、渤海區(qū)域、海洋防災減災、海洋巡航執(zhí)法、大洋勘探、軍事用海管理以及海洋基本法等方面的立法研究。進一步完善海域使用、海上交通安全、海洋傾廢等方面的法律制度。制定與相關法律配套的實施細則，確保海洋法律執(zhí)行的可操作性。研究建立法律法規(guī)實施效果評估制度。支持沿海地區(qū)出臺地方性海洋法規(guī)與政府規(guī)章，健全上下協調的法律法規(guī)體系。推進海洋法律法規(guī)的普及與宣傳。
　　第二節(jié) 提高依法行政水平
　　加強干部隊伍法治教育，增強依法行政觀念，提高執(zhí)法水平。強化海洋執(zhí)法體系建設，重點加強海域使用、無居民海島利用、海洋環(huán)境影響評價和海洋工程等審批環(huán)節(jié)的制度建設與管理，形成規(guī)范的行政決策程序，落實專家咨詢、合法性審查、風險評估、重大決策聽證、政府信息公開等制度。加強海洋領域信訪和行政復議工作，完善舉報投訴平臺，推行行政復議委員會制度，建立健全對行政處罰、許可、強制、復議等行為的審查程序，及時化解各類用海矛盾。
　　第十七章 海洋意識和文化
　　樹立建設海洋強國的意識和理念，發(fā)掘和保護海洋文化遺產，培育海洋文化產業(yè)，促進海洋文化繁榮發(fā)展，增強海洋事業(yè)發(fā)展軟實力。
　　第一節(jié) 提高全民族海洋意識
　　制定增強全民族海洋意識指導意見。推進中小學海洋基礎知識教育，加強高等院校海洋科學和文化普及教育。充分利用自然博物館、科技館、展覽館等各類場館，建設一批海洋科普教育基地，完善海洋保護區(qū)的科普教育功能。積極推進國家海洋博物館和中國海洋檔案館建設。積極開展海洋文化理論研究，編纂中華海洋文明史，出版海洋文化、科普教育等系列叢書。利用各類新聞媒體多形式開展海洋宣傳工作。組織開展海洋知識競賽、海洋夏令營、海洋博覽會等活動，繼續(xù)辦好“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”等海洋主題宣傳和文化活動。
　　第二節(jié) 保護海洋文化遺產
　　制定海洋文化遺產保護規(guī)劃。加強海洋文化遺產研究和調查，初步查清我國涉海文物和非物質文化遺產數量、規(guī)模和保護現狀。加強海洋水下文化遺產保護，實施南海Ⅰ號、南澳Ⅰ號等沉船遺址和西沙水下文物重點保護工程，提高水下考古科技和裝備水平。加強各級水下文物保護區(qū)建設，加大執(zhí)法力度，保障管轄海域水下文化遺產安全。系統(tǒng)整理保護民間節(jié)慶等習俗、文學藝術、傳統(tǒng)技藝、飲食服飾等涉海非物質文化遺產及代表性傳承人，拓展文化遺產傳承利用途徑。加強（象山）海洋漁文化生態(tài)保護區(qū)建設。發(fā)掘、傳承和弘揚媽祖文化、以海洋絲綢之路為代表的海洋商業(yè)文化、以鄭和下西洋為代表的航海文化，鼓勵各類海洋文化藝術作品的創(chuàng)作和展示發(fā)行。
　　第三節(jié) 培育海洋文化產業(yè)
　　加強政府對海洋文化產業(yè)的引導與培育，實施重大海洋文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推動海洋文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色海洋文化產業(yè)群建設。編制海洋文化發(fā)展規(guī)劃，制定海洋文化產業(yè)發(fā)展扶持政策，設立海洋文化基金，鼓勵跨所有制經營和重組，推動海洋文化與制造業(yè)、服務業(yè)和高新技術產業(yè)的融合，提高規(guī)?；?。積極發(fā)展海洋文化娛樂、旅游休閑、體育運動等產業(yè)，培育一批優(yōu)質海洋旅游景區(qū)和旅游線路，打造國家精品海岸和海島旅游帶。繼續(xù)搞好青島國際海洋節(jié)、廈門國際海洋周、象山開漁節(jié)、平潭國際沙雕節(jié)等各具特色的海洋節(jié)慶活動，打造招商引資、集聚產業(yè)的文化平臺。

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