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江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2014年01月03日 16:10 47830次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  四、拓寬投融資渠道,構(gòu)筑規(guī)劃實施投入保障機制
 ?。ㄒ唬┓e極爭取國家資金和項目投入。
  積極爭取中央財政資金和必要的地方財政配套資金,保障規(guī)劃基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價任務(wù)的全面實施。
 ?。ǘ┩晟粕虡I(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機制。
  確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的主體地位,規(guī)范商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查市場,鼓勵社會資本參與商業(yè)性地質(zhì)勘查,依法取得礦業(yè)權(quán)。進(jìn)一步完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理制度,建立健全礦業(yè)權(quán)取得和退出機制,維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
 ?。ㄈ┡嘤V產(chǎn)資源勘查市場。
  深化礦產(chǎn)資源有償使用制度及有償取得制度改革,建立和健全統(tǒng)一、競爭、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場。培育礦產(chǎn)資源勘查資本市場,支持符合條件的勘查開采企業(yè)在境內(nèi)外通過發(fā)行債券、上市和項目融資等多種形式籌集資金,開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。強化礦產(chǎn)資源管理,完善礦產(chǎn)資源儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估機制。進(jìn)一步培育和規(guī)范地質(zhì)勘查市場中介服務(wù)體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
 ?。ㄋ模┌l(fā)揮省級地質(zhì)勘查基金作用,加大地質(zhì)勘查投入。
  省級地質(zhì)勘查基金是實現(xiàn)我省地質(zhì)找礦重大突破的資金保障重要措施之一。利用地質(zhì)勘查基金,啟動省內(nèi)重要礦產(chǎn)和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)資源調(diào)查勘查等重大工程項目,安排重點勘查規(guī)劃區(qū)的礦產(chǎn)勘查,力爭在規(guī)劃期內(nèi)取得具有宏觀影響的找礦成果。利用地質(zhì)勘查基金,扶持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)走出去,開展境外礦產(chǎn)資源開發(fā)前期調(diào)查評價和風(fēng)險勘查,推動“走出去”戰(zhàn)略的實施,保障境外礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)的實現(xiàn)。
  (五)編制“江西省礦業(yè)投資指南”,引導(dǎo)投資方向。
  根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的若干意見》,結(jié)合各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃,編制并適時發(fā)布礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)投資指南,介紹資源省情、礦業(yè)政策、投資環(huán)境,促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)招商,規(guī)范招商引資程序,推介重要和重大礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)項目,加大礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ν忾_放度,加強對外交流與合作,鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與工藝,吸收各方礦業(yè)投資,引導(dǎo)礦業(yè)投資方向,重點發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工,延伸礦產(chǎn)資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。
 ?。﹥?yōu)化投資環(huán)境,引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù),改造傳統(tǒng)礦業(yè)。
  加快礦產(chǎn)資源領(lǐng)域和礦業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,提高開放水平,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于礦業(yè)發(fā)展的體制機制,為科學(xué)發(fā)展礦業(yè)提供強大動力和體制機制保障。
  依據(jù)國家有關(guān)政策,推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)投資體制改革,提高礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ν忾_放度,優(yōu)化投資環(huán)境。編制和頒布礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)社會投資,從過去的“以礦招商”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)招商”,大力引進(jìn)各類資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),嫁接和改造傳統(tǒng)礦業(yè),全面提升我省礦業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)約利用和綜合利用。
  五、依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
 ?。ㄒ唬┤嫱茝V應(yīng)用地質(zhì)找礦新理論、新技術(shù)、新方法,創(chuàng)立找礦新思路、新模式,著力進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)資料二次開發(fā),開展重要礦產(chǎn)深部找礦技術(shù)攻關(guān),爭取規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)找礦重大突破。
 ?。ǘ┘涌旖⒁云髽I(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮地質(zhì)學(xué)會和礦業(yè)協(xié)會的橋梁與紐帶作用,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。充分利用省內(nèi)外、國內(nèi)外科技資源,加強礦業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。
 ?。ㄈ┏浞忠揽靠萍歼M(jìn)步,實施礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟示范項目工程。引導(dǎo)和促進(jìn)我省礦產(chǎn)資源向節(jié)約與集約利用、綜合利用方向發(fā)展,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的礦業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。
 ?。ㄋ模┮揽靠萍歼M(jìn)步,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)。大力推廣應(yīng)用機械化、自動化和信息化技術(shù)替代傳統(tǒng)的礦山生產(chǎn)工藝和手段,提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來杜絕和減少各類礦山事故災(zāi)害。圍繞礦山安全生產(chǎn),重點開展礦山事故災(zāi)害預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)、搶險救援技術(shù)體系的研究,開展礦山重大災(zāi)害事故致因機理研究,以及重大危險源辨識與評價,事故監(jiān)測、預(yù)警、防治,應(yīng)急救援、事故調(diào)查與分析處理技術(shù),安全生產(chǎn)科技保障技術(shù)的研究。本著“安全管理科學(xué)化、信息化”的原則,積極探索礦山安全管理的新路子,深化礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大科技投入,創(chuàng)新技術(shù)管理,夯實安全基礎(chǔ),確保礦山安全生產(chǎn)。
 ?。ㄎ澹┘涌燹D(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與礦產(chǎn)資源工業(yè)化融合,促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)由大變強,淘汰落后生產(chǎn)能力,發(fā)展高新礦業(yè)。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

 

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