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　　來(lái)自非洲的機(jī)遇
　　兩天前從澳大利亞趕回來(lái)的鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)劉曉明還在思考著鞍鋼卡拉拉鐵礦如何達(dá)產(chǎn)的問題。而中國(guó)慶華能源集團(tuán)塞拉利昂項(xiàng)目經(jīng)理高國(guó)贊則在為該公司西非項(xiàng)目產(chǎn)出的鐵礦石尋找著買家。
　　近年來(lái)，包括鞍鋼、武鋼、山鋼等國(guó)企和慶華集團(tuán)等民企，都不約而同地加快了海外礦業(yè)投資的步伐。截至2012年，我國(guó)境外礦業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到2000多個(gè)，投資資金達(dá)到2000多億美元，涉及600多家投資單位，分布在80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中黑色金屬項(xiàng)目排名第三位。如今，這些項(xiàng)目雖然進(jìn)展各異，但大多已經(jīng)開始產(chǎn)出礦石。
　　作為中國(guó)鋼鐵企業(yè)海外投資鐵礦石資源的兩個(gè)主要地區(qū)，澳大利亞和非洲的項(xiàng)目卻命運(yùn)迥異。西非項(xiàng)目深受當(dāng)?shù)卣臍g迎并享受著巨大優(yōu)惠，項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，且由于擁有資源、人工、稅負(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)，成本較低。山鋼集團(tuán)塞拉利昂項(xiàng)目今年已經(jīng)運(yùn)回大約800萬(wàn)噸鐵礦石，武鋼利比里亞邦礦項(xiàng)目先期100萬(wàn)噸復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)出礦石，慶華集團(tuán)在塞拉利昂的項(xiàng)目具備了500萬(wàn)噸直產(chǎn)礦的生產(chǎn)能力。而澳大利亞項(xiàng)目則面臨著經(jīng)濟(jì)效益方面的巨大挑戰(zhàn)。因成本較高，澳大利亞項(xiàng)目必須追求較高的達(dá)產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)收支平衡。鞍鋼卡拉拉項(xiàng)目今年4月份已經(jīng)達(dá)產(chǎn)，目前正在向著60%的達(dá)產(chǎn)率努力；而中信泰富澳大利亞項(xiàng)目直到本月才運(yùn)出了第一船礦石，且在達(dá)產(chǎn)上面臨較大困難。
　　西非地區(qū)包括幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞、剛果、喀麥隆和加蓬，是全球重要的鐵礦石富礦帶。20世紀(jì)40年代~60年代，西非曾是歐洲鋼鐵工業(yè)重要的原料基地，但由于內(nèi)戰(zhàn)動(dòng)亂、勘探不足等原因，大多數(shù)礦山都在上世紀(jì)90年代前后關(guān)閉。國(guó)際金融危機(jī)之后，非洲成為我國(guó)“走出去”開展礦業(yè)投資的“新寵兒”。2010年~2012年，非洲投資占到我國(guó)對(duì)外礦業(yè)投資總額的50%左右。目前，西非地區(qū)探明鐵礦儲(chǔ)量超過(guò)200億噸，有16個(gè)鐵礦開發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。其中，幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項(xiàng)目有中鋁參與投資開發(fā)，塞拉利昂唐克里里鐵礦項(xiàng)目有山鋼集團(tuán)和中鐵物資參與投資開發(fā)。此外，利比里亞邦礦項(xiàng)目有武鋼參與投資開發(fā)，慶華集團(tuán)在塞拉利昂投資的鐵礦項(xiàng)目由其獨(dú)資開發(fā)，幾內(nèi)亞福雷卡里亞鐵礦項(xiàng)目有香港中國(guó)國(guó)際基金有限公司參與開發(fā)。此外，喀麥隆姆巴蘭鐵礦項(xiàng)目的開發(fā)方桑丹斯公司曾與四川漢龍集團(tuán)進(jìn)行過(guò)收購(gòu)洽談，但最終告吹。其他10個(gè)項(xiàng)目則或多或少可見安賽樂米塔爾、謝韋爾、淡水河谷、力拓、斯特拉塔、嘉能可等國(guó)際鋼鐵和礦業(yè)巨頭的“身影”。
　　武鋼占股60%開發(fā)的利比里亞邦礦項(xiàng)目是該國(guó)最大的外國(guó)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目開發(fā)的武鋼中非（香港）礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)熊新海坦言：“當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境非常有利于中國(guó)企業(yè)投資。”由于巨大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曉擁?xiàng)目。據(jù)估算，邦礦項(xiàng)目投產(chǎn)后，將使利比里亞的GDP總量和人均GDP增長(zhǎng)30%左右。緊鄰利比里亞的塞拉利昂2012年的GDP總量?jī)H為38億美元，而慶華集團(tuán)在塞拉利昂的投資額將達(dá)到60億美元~100億美元。“當(dāng)?shù)卣腿嗣穸夹南到?jīng)濟(jì)發(fā)展，希望盡快建立起工業(yè)化的基礎(chǔ)。”高國(guó)贊說(shuō)。為了推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)卣o予了諸多政策支持。如利比里亞政府簽訂的邦礦項(xiàng)目MDA（礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議）中規(guī)定：協(xié)議期內(nèi)所得稅率不超過(guò)25%，第一個(gè)25年之內(nèi)免交高回報(bào)附加稅，并享受鐵礦出口無(wú)出口稅，前10年內(nèi)對(duì)相關(guān)進(jìn)口貨物免征進(jìn)口關(guān)稅。這樣的優(yōu)惠政策在澳大利亞、巴西等地是不可想象的。此外，利比里亞、塞拉利昂等國(guó)家承襲了美國(guó)、英國(guó)的部分文化，國(guó)民法制意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，也有利于投資項(xiàng)目的穩(wěn)定。
　　不過(guò)也有例外。中鋁和力拓合資的利比亞西芒杜項(xiàng)目進(jìn)展就比較緩慢。王國(guó)平直言：“西芒杜鐵礦項(xiàng)目實(shí)際上是力拓把我們帶入了一個(gè)‘陷阱’。目前，中鋁花了13億美元，才占44.65%的股份?，F(xiàn)在項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要多投100多億美元。”
　　“然而，我們不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)少數(shù)、暫時(shí)失敗的項(xiàng)目，就影響我們高效、有序‘走出去’的步伐。”李新創(chuàng)說(shuō)。

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