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　　五、實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展
　　勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源會改變和影響礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。中國政府高度重視在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中的環(huán)境保護和污染防治，實行礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護治理同步發(fā)展。中國已公布實施的法律法規(guī)，對礦山環(huán)境保護、污染防治、土地復墾作出了明確規(guī)定。中國政府將繼續(xù)加強礦山環(huán)境保護，并在以下幾個方面加強工作：
　　——繼續(xù)堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重、預防為主、防治結合的方針。嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價報告書制度、土地復墾制度和排污收費制度。嚴格執(zhí)行礦山建設與礦山環(huán)境保護設施的設計、施工與投產(chǎn)使用的“三同時”制度。積極引導企業(yè)在礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中實施清潔、安全生產(chǎn)。
　　——限制對生態(tài)環(huán)境有較大影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)。在自然保護區(qū)和其他生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴格控制礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動。禁止在自然保護區(qū)、重要風景區(qū)和重要地質遺跡保護區(qū)內開采礦產(chǎn)資源 嚴格控制在生態(tài)功能保護區(qū)內開采礦產(chǎn)資源。嚴格禁止土法煉焦、金屬冶煉、煉硫、煉礬等；限制新建、改建含硫量大于１．５０％的煤礦，禁止新建含硫量大于３％的煤礦。限制在地質災害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源，禁止在地質災害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。未經(jīng)批準，不得在鐵路、重要公路兩側一定距離以內開采礦產(chǎn)資源。
　　——新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目應當論證其對生態(tài)環(huán)境的影響，采取生態(tài)環(huán)境保護措施，避免或減少對大氣、水、耕地、草原、森林、海洋等的不利影響和破壞。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中應當包括水土保護方案、土地復墾實施方案、礦山地質災害防治方案和地質環(huán)境影響評估報告，并按照規(guī)定報批。加強對礦山“三廢”治理的監(jiān)督管理嚴格按國家規(guī)定標準控制廢氣排放，加大對礦山有毒有害廢水污染物的監(jiān)督治理和查處力度。
　　——加強礦山環(huán)境調查、監(jiān)測和災害防治。國家組織開展全國礦山生態(tài)環(huán)境調查評價。礦山企業(yè)加強在礦山開發(fā)過程中可能誘發(fā)災害的調查、監(jiān)測及預報預警，及時采取有效防治措施，并向當?shù)卣鞴懿块T提交監(jiān)測報告。建立信息網(wǎng)絡，做好防災減災預案，最大限度地避免突發(fā)性災害發(fā)生。
　　——建立多元化的礦山環(huán)境保護投資機制。建立礦山環(huán)境保護和土地復墾履約保證金制度，實行政府引導、市場運作，確保礦山環(huán)境能夠得到有效恢復和治理。對廢棄礦山和老礦山，國家將在示范項目的基礎上，加大生態(tài)環(huán)境恢復治理的力度，并鼓勵社會資金投入。對生產(chǎn)礦山，建立以礦山企業(yè)為主的環(huán)境治理投資機制。對新建礦山，由企業(yè)負擔治理資金。

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