貴州跨越式發(fā)展礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究研討會綜述
2013年10月05日 11:27 9514次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 重點新聞
讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,專家把脈支招
如何讓貴州的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)貴州的跨越式發(fā)展?與會專家普遍認為,做好《貴州省跨越式發(fā)展礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究》,對貴州實現(xiàn)跨越式發(fā)展及國土資源管理工作具有十分重要的意義。大家從貴州省礦產(chǎn)資源潛力評價、基礎(chǔ)地質(zhì)投入方向與部署、整裝勘查區(qū)投資規(guī)劃與工作部署、優(yōu)勢資源勘查開發(fā)及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇、區(qū)域優(yōu)勢資源開發(fā)布局及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集中連片貧困地區(qū)資源開發(fā)與利益分配機制、地質(zhì)環(huán)境綜合整治規(guī)劃等方面,展開了激烈的討論。
調(diào)研結(jié)果顯示,礦業(yè)仍是相當一段時期貴州省資源富集地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四個一體化(煤電化、煤電鋁、煤電鋼、煤電磷)是畢水興(畢節(jié)、六盤水、興義)能源資源富集區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。如,六盤水煤炭經(jīng)濟產(chǎn)值占地區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值的60%左右;畢節(jié)地區(qū),煤炭、電力產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的70%左右;黔西南州煤炭、黃金、電力占地區(qū)總產(chǎn)值的70%左右。
對此,專家們認為,“要積極探索貴州省地質(zhì)勘查投融資平臺。構(gòu)建一體多元的投資平臺,吸引社會商業(yè)資本跟進。分體運行,建立合理利益分配機制,對社會資本和國家資本的利益分配進行明確界定和規(guī)范。在整裝勘查區(qū)以外,編制市級找礦規(guī)劃,通過地質(zhì)勘查基金+縣里配套資金+社會資金形式,對高風(fēng)險礦種直接配置探礦權(quán),低風(fēng)險礦產(chǎn)通過市場化運作。”
鑒于地方財政有限,資金缺乏,地質(zhì)勘查投入、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測、生態(tài)保護、生態(tài)移民、異地搬遷等各項工作都存在資金不足問題,專家們建議統(tǒng)籌各種資金,包括財政扶貧專項資金、石漠化治理專項資金、扶貧生態(tài)移民工程、新農(nóng)村建設(shè)“整鄉(xiāng)推進”試點、符合條件的村民直接納入示范小城鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)專項、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)融資等,集中整合打包使用,提高資金利用效率。
專家們認為,園區(qū)是承載和打造能源基地和資源省加工基地的重要載體,因此要創(chuàng)新土地利用形式。“上山要地”,園區(qū)上山和充分利用低丘緩坡等未利用地,節(jié)約集約土地資源,少占用耕地。同時,項目進園區(qū),要以項目配置資源,及其配套產(chǎn)業(yè),保障項目平穩(wěn)運行,利于資源深加工和綜合與循環(huán)利用,快速帶動經(jīng)濟發(fā)展。而隨著園區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟快速發(fā)展,許多規(guī)劃需要調(diào)整修編。礦業(yè)園區(qū)化布局需要在資源配置、土地、水資源及環(huán)境保護等方面進行規(guī)范和引導(dǎo)。
責任編輯:彭彭
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