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　　東西兩線全面調(diào)研，摸底貴州發(fā)展制約因素
　　9月1日~9日，項目組成員分為東西兩線，東線組前往黔南州、黔東南州、銅仁市、貴陽市、遵義等地市，西線組前往六盤水市、黔西南州、安順市、畢節(jié)市等地區(qū)，針對貴州省“四個一體化”資源配置與布局、園區(qū)建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)保護、生態(tài)移民與扶貧開發(fā)、石漠化治理等方面，展開了實地調(diào)研。
　　研討會上，袁國華等對制約貴州跨越發(fā)展因素的調(diào)研情況進行了介紹。
　　一是礦產(chǎn)資源潛力與地質(zhì)勘查方面，普遍存在資源家底不清或不準現(xiàn)象。現(xiàn)有探明資源儲量級別不高，影響資源配置和生產(chǎn)設(shè)計規(guī)劃。非整裝勘查區(qū)、非重點成礦區(qū)帶的地方想進行地質(zhì)勘查，難以獲得國家、省級財政支持，但又迫切希望摸清家底，影響后續(xù)項目安排和資源配置。淺層地溫能、地熱，建材非金屬等資源勘查開發(fā)利用潛力較大。
　　二是礦產(chǎn)資源配置方式仍較單一，煤炭等兼并重組由于利益協(xié)調(diào)、礦區(qū)矛盾、市場等因素進展緩慢，影響大項目落地及后續(xù)勘查開發(fā);礦產(chǎn)資源圈而不探、占而不采現(xiàn)象依然存在;礦業(yè)權(quán)管理與地方發(fā)展需求矛盾突出，一些簡單、低風險礦種審批程序太復(fù)雜;市場配置資源的效率沒有完全發(fā)揮。
　　三是勘查開發(fā)投融資體制仍未建立。部分地區(qū)勘查程度仍然較低，受財力限制，地方基礎(chǔ)性、公益性投入不足。國家財政只能保證整裝勘查、重點成礦區(qū)帶、戰(zhàn)略性礦種，其他地區(qū)只能依靠地方財政，許多找礦項目缺乏資金，社會資金缺乏進入途徑和平臺，勘查融資困難，地勘基金與社會資金也不能有效銜接。
　　四是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展與布局方面存在問題。園區(qū)建設(shè)是當前地方經(jīng)濟發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化的主要載體和推動力，然而，目前，地方園區(qū)建設(shè)“大而多、招商引資難”;園區(qū)規(guī)劃面積大，用地指標嚴重不足。
　　五是地質(zhì)環(huán)境整治與生態(tài)文明建設(shè)方面，地災(zāi)隱患存在“點多、災(zāi)小、面廣、總量大”等問題，難以獲得國家和省級財政資金支持。石漠化治理資金量需求大，地方普遍反映專項資金有限，而每平方公里治理50萬元資金標準需要翻倍，退耕還林效果需要鞏固。地災(zāi)監(jiān)測技術(shù)落后，監(jiān)測預(yù)警體系仍未建立。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金使用效率不高，一定程度造成資金浪費。貴州省生態(tài)文明建設(shè)任重道遠，地災(zāi)防治需要國家專項支持。
　　此外，扶貧工作機制與方式多元化，仍以農(nóng)畜林食藥等產(chǎn)業(yè)為主，礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配與扶貧探索較少。

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