中國扶持節(jié)能產業(yè) 須防產能過剩誤區(qū)
2013年08月14日 9:39 9330次瀏覽 來源： 英大網 分類： 重點新聞
**如何避免重蹈覆轍**
不過，專家們也提到，與光伏行業(yè)的市場主要在國外不同，節(jié)能環(huán)保產業(yè)無論是生產還是消費，市場主要在國內。因此在規(guī)則制訂，市場準入以及相關處罰力度等方面，不僅要加強市場和行政手段的配合，相需要相關法規(guī)的完善。
實際上，由于違法成本低，中國很多城市有污染源的企業(yè)紛紛采取環(huán)保部門檢查時，將排污處理設備打開，而檢查組一走，隨即關閉任憑污染源肆意橫流。
另一位不具名的官員就提到，“從經濟學角度看，環(huán)境保護本身就有很強的外部性，這些企業(yè)是納稅大戶，地方政府為了當地的財稅收入，在污染治理方面也是睜只眼閉只眼，歸根到底與地方利益有關。”
因此，提高違法成本，加大環(huán)境保護的執(zhí)法力度，并制訂完善相應的政策，更是節(jié)能環(huán)保生產領域之外的工作。
“資源環(huán)境制約是當前中國經濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾。解決節(jié)能環(huán)保問題，是擴內需、穩(wěn)增長、調結構，打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點。”意見也稱。
在資金支持方面，意見明確支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等債務融資工具；選擇資質條件較好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，開展非公開發(fā)行企業(yè)債券試點；穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易。鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。
意見還指出，要發(fā)揮政府帶動作用，引領社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設；發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，并擴大節(jié)能產品市場消費；拉動環(huán)保產品及再生產品消費，推進政府采購節(jié)能環(huán)保產品。
責任編輯：彭彭
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