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　　**產(chǎn)能過剩頑疾難醫(yī)**
　　事實(shí)上，當(dāng)產(chǎn)能過剩已成為困擾中國經(jīng)濟(jì)多年的頑疾，也是加劇中國經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要原因時(shí)，中國可供選擇和鼓勵(lì)的新興行業(yè)并不多。盡管三年前中國就明確提出支持七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)實(shí)中的推進(jìn)似乎并不順利。
　　2010年9月中國國務(wù)院通過關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)。
　　中國工業(yè)和信息化部前部長李毅中在近期北京召開的一個(gè)論壇上就指出，根據(jù)調(diào)研情況中國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩分為三種類型，一種是總量型過剩，比如鋼鐵，電解鋁和水泥；第二種是結(jié)構(gòu)性過剩，比如平板玻璃；第三是成長性過剩，比如光伏產(chǎn)業(yè)。
　　“近年來，中央和地方在化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能等方面做了大量的工作，但是，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的狀況沒有得到什么改善，依然嚴(yán)重存在，比如說鋼鐵行業(yè)，電解鋁、水泥、平板玻璃、造船這五個(gè)行業(yè)。”李毅中稱，有些行業(yè)還有大量在建和擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩矛盾日益加劇。
　　這一觀點(diǎn)也與多年研究中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的馬曉河不謀而合。他指出，中國產(chǎn)能供給不正常，長期超過總需求，根本原因是投資的長期過快增長，社會投資和社會消費(fèi)出現(xiàn)失衡，這是行政與市場力量共同推動(dòng)的結(jié)果。
　　“在中國造成產(chǎn)能過剩有四股力量，各級地方政府、國有企業(yè)、外資和民營企業(yè)。”他指出，尤其是地方政府為追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，通過各種優(yōu)惠政策大搞園區(qū)建設(shè)，吸引國企、外企、民企等進(jìn)入，使得中國目前諸多行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)絕對性和預(yù)期性過剩（在建和擬建的投資所形成的未來產(chǎn)能）。
　　一位不具名的官員亦不無憂慮地稱，眼下中國換屆后的各地新領(lǐng)導(dǎo)班子組成不久，都卯著一股勁想干點(diǎn)事，一看有財(cái)政補(bǔ)貼，有行業(yè)政策扶持，不排除重新上演一次光伏基地遍地開花的場面。
　　作為中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的光伏行業(yè)就經(jīng)歷了一個(gè)全面開花，由盛至衰的過程。近年來，受多晶硅利潤巨大的吸引，全國31個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地；全球多晶硅產(chǎn)量20萬噸，中國占近9萬噸產(chǎn)能擴(kuò)張過快，光伏基地遍地開花。其后受歐洲需求急劇降低，及歐盟反傾銷等影響，光伏產(chǎn)業(yè)陷入寒冬，至今仍飽受內(nèi)憂外困的煎熬。

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