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　　記者：如何做好礦產資源節(jié)約與綜合利用的示范引領工作？
　　姚華軍：“示范引領”就是強化專項示范引領，建立礦產資源節(jié)約與綜合利用工作平臺。
　　一是建立健全先進適用技術推廣目錄發(fā)布制度，構建先進適用技術推廣應用體系。國家根據經濟社會發(fā)展需求和礦產資源節(jié)約與綜合利用技術發(fā)展狀況，分批發(fā)布《礦產資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術推廣目錄》，適時修訂，發(fā)揮導向和示范作用。地方可根據工作需要發(fā)布區(qū)域礦產資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術推廣目錄。
　　建立先進適用技術推廣支撐體系。組建推廣應用專家委員會，為先進適用技術的優(yōu)選、推廣應用、咨詢和研發(fā)提供服務。鼓勵和支持地方成立先進適用技術推廣應用指導中心。充分發(fā)揮事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的紐帶作用，使先進適用技術推廣常態(tài)化。
　　二是以礦山企業(yè)技術需求為引領，打造“政產學研用”創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，以礦山企業(yè)技術需求為引領，聯(lián)合科技部門設立專項資金和重大科技攻關項目，組建由骨干礦山、高等院校和科研院所組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展共性關鍵技術攻關，推動科研成果的兼容共享和快速轉化。建立綜合利用信息查詢平臺，及時發(fā)布礦產資源節(jié)約與綜合利用的技術、人才、設備、產品等信息，實現節(jié)約與綜合利用領域市場要素供需的無縫對接。
　　三是創(chuàng)新市場化運作機制，推進節(jié)約與綜合利用產業(yè)化。依托專項，到2020年，在全國建設100個礦產資源綜合利用示范基地，通過示范基地建設，盤活和新增一批資源量；以示范基地為平臺，加強對先進管理經驗、典型運作模式和先進工藝技術的總結推廣，引領綜合利用產業(yè)發(fā)展方向；充分發(fā)揮中央財政的拉動作用，帶動社會資金投向礦產資源節(jié)約與綜合利用。大力發(fā)展專業(yè)化技術服務公司，探索開展合同“三率”管理，降低礦山企業(yè)開展節(jié)約與綜合利用技改的資金和技術風險。
　　四是構建信息交流平臺，擴大國際交流合作。積極鼓勵國內企業(yè)“走出去”，拓展國內綜合利用產品和技術的國際市場。同時，鼓勵把國外企業(yè)和先進經驗引進來，利用國外在礦山清潔生產和“三廢”利用方面的先進經驗、技術、裝備和資金，促進國內綜合利用總體水平的提高。還要加強技術標準、規(guī)范建設等方面的國際合作交流。
　　記者：您認為應該如何完善標準規(guī)范？
　　姚華軍：建立和完善標準規(guī)范，就是要為開展礦產資源節(jié)約與綜合利用管理工作提供依據。
　　一是建立動態(tài)調整機制，完善技術標準規(guī)范體系。加快制定更新一批技術標準規(guī)范，形成包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準4個層次的標準規(guī)范體系，建立相應的節(jié)約與綜合利用指標評價體系。以礦產資源綜合利用現狀調查與潛力評價工作為基礎，分礦種逐步發(fā)布重要礦產資源“三率”技術標準，明確我國重要礦種的共、伴生資源綜合利用率，廢石圍巖利用率和尾礦利用率的定義，制定礦產資源綜合利用強制標準和推薦標準。加快開展綜合勘查、綜合評價、綜合利用等關鍵行業(yè)標準的研制。根據礦產資源開發(fā)技術經濟條件的變化，建立動態(tài)調整機制，動態(tài)優(yōu)化資源的邊界品位、損失率和貧化率等技術指標。建立政府、中介機構與企業(yè)共同參與的標準研制合作機制，定期評估，及時將企業(yè)標準、地方標準上升為行業(yè)標準和國家標準。
　　二是明確共同責任，加大標準規(guī)范的推廣力度。首先要明確責任，國土資源管理部門負責對標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，做好標準規(guī)范在企業(yè)中的推廣工作。企業(yè)需增強標準化意識，適應國家標準、行業(yè)標準，從規(guī)范管理和提高效率的角度積極研制企業(yè)標準。加強標準規(guī)范宣傳，接受社會監(jiān)督。對企業(yè)在執(zhí)行標準過程中遇到的問題提供咨詢服務，協(xié)助有實力的企業(yè)率先開展達標建設，發(fā)揮好大企業(yè)的輻射帶動作用。

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