兩部門(mén)公布新一批加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄(名單)
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號(hào)公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個(gè)十位商品稅號(hào)，占全部海關(guān)商品編碼的15%。對(duì)列入限制類(lèi)的商品將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。
此次加工貿(mào)易限制類(lèi)商品政策調(diào)整，主要目的是為了優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡，緩解外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，有利于推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
同時(shí)，為配合國(guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特點(diǎn)鮮明的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局，此次加工貿(mào)易限制類(lèi)商品政策調(diào)整，對(duì)東部和中西部地區(qū)實(shí)行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；二是中西部地區(qū)A類(lèi)和B類(lèi)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)管理。
此次限制類(lèi)商品政策調(diào)整重點(diǎn)在于商品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在過(guò)渡期等方面做了妥善安排。總體上看，對(duì)促使企業(yè)向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)發(fā)展，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
商務(wù)部、海關(guān)總署公告2007年第44號(hào)
公布《加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄》
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本公告自2007年8月23日起執(zhí)行。
二、對(duì)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易，在合同備案時(shí)，須繳納臺(tái)賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷(xiāo)結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。
企業(yè)按照海關(guān)管理類(lèi)別繳納臺(tái)賬保證金。A類(lèi)和B類(lèi)企業(yè)繳納50%的保證金；C類(lèi)企業(yè)繳納按全部保稅進(jìn)口料件應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和100%計(jì)征保證金。
A、B類(lèi)企業(yè)應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金計(jì)征方法如下：
（一）限制進(jìn)口類(lèi)商品
應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=全部限制類(lèi)進(jìn)口商品應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和×50%
（二）限制出口類(lèi)商品
應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=保稅進(jìn)口料件備案總金額×（限制類(lèi)商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額）×綜合稅率×50%
（三）當(dāng)進(jìn)口料件為限制進(jìn)口類(lèi)商品，且加工制成品為限制出口類(lèi)商品時(shí)，只按限制進(jìn)口類(lèi)商品計(jì)征臺(tái)賬保證金，計(jì)征方法同第(一)項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其加工企業(yè)同時(shí)屬中西部地區(qū)的，開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，A類(lèi)和 B類(lèi)企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”管理，C類(lèi)企業(yè)實(shí)行臺(tái)賬100%實(shí)轉(zhuǎn)管理。
三、企業(yè)在申請(qǐng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，除對(duì)限制類(lèi)商品在申請(qǐng)資料中予以標(biāo)注外，還需申請(qǐng)限制類(lèi)商品深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。商務(wù)主管部門(mén)審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在批準(zhǔn)文件中對(duì)限制類(lèi)商品和深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)予以標(biāo)注，海關(guān)按照商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件予以備案，并按照本公告第二條規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金。
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，也按本條規(guī)定進(jìn)行管理。
四、開(kāi)展本公告附件1、附件2所列商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的過(guò)渡管理措施。
(一)在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)并按規(guī)定持齊全的材料向海關(guān)申請(qǐng)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),以合同為單元管理的，仍按原規(guī)定管理；以企業(yè)為單元管理的，在2008年8月23日前仍按原規(guī)定執(zhí)行。
上述業(yè)務(wù)除涉及限制類(lèi)商品名稱(chēng)、商品編碼、數(shù)量、金額或有效期不允許變更外，其他項(xiàng)目均允許變更。對(duì)增加限制類(lèi)商品名稱(chēng)、商品編碼、數(shù)量、金額以及辦理延期的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，企業(yè)須按本公告第二條的規(guī)定重新辦理審批和備案。
(二)自2007年8月23日起，在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)但未向海關(guān)申請(qǐng)備案的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》自動(dòng)失效。企業(yè)須向商務(wù)主管部門(mén)重新辦理審批手續(xù)，海關(guān)按本公告第二條的規(guī)定予以備案。
五、對(duì)2007年7月23 日前未獲得外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)企業(yè)，不予受理其開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)。
但此前已承接過(guò)加工貿(mào)易委托加工業(yè)務(wù)、且不具有外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)，在2007年10月23日前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)申報(bào)備案，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)型為具有外貿(mào)權(quán)的企業(yè)，以及因企業(yè)改制、重組而發(fā)生更名但股權(quán)和法人代表未發(fā)生變化的企業(yè)，不受本條規(guī)定限制。
六、本公告所指中西部地區(qū)是指除東部地區(qū)以外的其他地區(qū)。東部地區(qū)包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。
七、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。商務(wù)主管部門(mén)在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實(shí)申報(bào)限制類(lèi)商品名稱(chēng)及商品編碼時(shí)，將不予審批其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。海關(guān)在備案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實(shí)申報(bào)限制類(lèi)商品名稱(chēng)及商品編碼時(shí)，將不予備案。
八、本公告不適用于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)入限制進(jìn)口類(lèi)商品和轉(zhuǎn)出限制出口類(lèi)商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
九、在相關(guān)主管部門(mén)信息化系統(tǒng)調(diào)整前，由海關(guān)按照上述原則確定簡(jiǎn)易計(jì)征臺(tái)賬保證金的方法征收臺(tái)賬保證金。
十、此前有關(guān)規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。
商 務(wù) 部
海 關(guān) 總 署
二〇〇七年七月二十三日
來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站
