在經(jīng)濟(jì)業(yè)已保持近30年高速增長(zhǎng)之后，未來(lái)十年中國(guó)社會(huì)將面臨哪些棘手問(wèn)題？本月28日，第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人田橫島論壇舉行。本屆論壇的主題是，“未來(lái)十年中國(guó)需要研究的重大課題”。在論壇上，各位專家就財(cái)政政策、貨幣政策、土地政策等方面的調(diào)整進(jìn)行了討論。其中，土地問(wèn)題尤其成為專家們熱烈討論的焦點(diǎn)。
“中國(guó)的土地問(wèn)題，現(xiàn)在這么尖銳，到底是什么問(wèn)題？我覺(jué)得有些問(wèn)題可能沒(méi)有說(shuō)太清楚，有一個(gè)最基本的，現(xiàn)在土地制度的特點(diǎn)，是一個(gè)二元分割的權(quán)力體系。”天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席張曙光在其就土地問(wèn)題的專題演講中指出。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石小敏也表示，目前，方方面面都在對(duì)每年一萬(wàn)億到兩萬(wàn)億的土地增值收入進(jìn)行爭(zhēng)奪，有許多腐敗都與土地問(wèn)題相關(guān)。
他認(rèn)為，如果在土地增值稅、物業(yè)稅、資源稅等幾個(gè)方面的改革取得真正的進(jìn)步，其每年帶給地方政府的收入大概可以達(dá)到一萬(wàn)億到兩萬(wàn)億。有了這些收入墊底，地方政府尤其是縣級(jí)政府在搞企業(yè)、搞開(kāi)發(fā)區(qū)方面的積極性將得到大大削弱，而有可能把執(zhí)政經(jīng)歷切實(shí)放到教育、醫(yī)療、治安、環(huán)保、社保等方面來(lái)，這對(duì)政府轉(zhuǎn)型具有很大的促進(jìn)作用。
張曙光則指出，要從根本上解決土地問(wèn)題，必須發(fā)展土地市場(chǎng)和土地交易，也就是說(shuō)，要在堅(jiān)持土地的集體所有制和全民所有制的前提之下，改變政府對(duì)集體土地的用途管制，發(fā)展集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)和交易。
除了土地問(wèn)題，資本項(xiàng)目開(kāi)放也備受與會(huì)專家關(guān)注。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建表示，資本市場(chǎng)開(kāi)放和人民幣國(guó)際化的問(wèn)題是未來(lái)十年最為重要的問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)慎重研究，進(jìn)行全盤考慮。
他認(rèn)為，金融集團(tuán)通過(guò)這個(gè)方法掠奪產(chǎn)業(yè)資本積累的財(cái)富，在過(guò)去一般是限制在一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部，但隨著全球化的推進(jìn)，資本在世界范圍內(nèi)更為順暢的流動(dòng)，這種掠奪方式在世界范圍更多地復(fù)制。因此，中國(guó)要警惕境外的金融集團(tuán)，通過(guò)有意識(shí)的制造通縮和通脹、制造經(jīng)濟(jì)的過(guò)度衰退和過(guò)度繁榮，以達(dá)到“剪羊毛”的效果。為此，他建議應(yīng)放慢資本市場(chǎng)的開(kāi)放和人民幣國(guó)際化來(lái)更好地保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
然而，央行副行長(zhǎng)吳曉靈認(rèn)為，這種想法只能在短期內(nèi)可行。由于中國(guó)有一個(gè)臺(tái)灣，有一個(gè)香港，臺(tái)幣和港幣是可自由兌換的，中國(guó)要想擋住資本可兌換的門是不太樂(lè)觀的，所以在世界各種要素都已經(jīng)全球配置的背景下，只能是加快對(duì)內(nèi)的金融改革。
雖然在一些問(wèn)題上存在分歧，但與會(huì)專家一致認(rèn)為，在一個(gè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。對(duì)一些重大問(wèn)題的研究需要盡早著手，并把這些問(wèn)題放在一個(gè)更長(zhǎng)期的視角下予以考慮。
