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中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葛紅林日前發(fā)表的《亟待研究：國(guó)際產(chǎn)能博弈及逆序流動(dòng)》一文（《中國(guó)有色金屬報(bào)》4月16日1版刊發(fā)），高屋建瓴剖析了當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)格局演變的深層邏輯。文章指出的“產(chǎn)能博弈及逆序流動(dòng)”這一核心命題，不僅是對(duì)宏觀國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的精辟研判，更為正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的中國(guó)有色金屬工業(yè)指明了必須直面的歷史性課題與戰(zhàn)略方向。

誠(chéng)如文章所言，當(dāng)世界目光聚焦于前沿科技的正面對(duì)決時(shí)，一場(chǎng)更為根本的博弈已在幕后激烈展開(kāi)——國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的底層邏輯，正從“誰(shuí)的技術(shù)更先進(jìn)”向“誰(shuí)有能力將技術(shù)轉(zhuǎn)化為大規(guī)模、低成本、穩(wěn)定而可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)供給”深刻轉(zhuǎn)變。對(duì)于有色金屬這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)而言，這一判斷振聾發(fā)聵，直指要害。

有色金屬不僅是高端裝備、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“口糧”，其自身龐大的產(chǎn)能規(guī)模、復(fù)雜的冶煉加工技術(shù)、嚴(yán)苛的環(huán)保成本曲線以及對(duì)上游礦產(chǎn)資源的控制力，共同構(gòu)成了國(guó)家工業(yè)能力與供應(yīng)鏈韌性的重要基石。當(dāng)前，中國(guó)有色金屬工業(yè)已在電解鋁、銅冶煉、稀土、部分關(guān)鍵稀有金屬等領(lǐng)域占據(jù)全球產(chǎn)能的舉足輕重地位，在特高壓輸電用鋁合金、動(dòng)力電池材料、高性能稀土永磁、超大規(guī)格鈦合金鍛件等高端領(lǐng)域，已實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。這既是過(guò)去數(shù)十年工業(yè)化積累的碩果，也恰恰使我們站到了國(guó)際“產(chǎn)能博弈”的風(fēng)口浪尖。

外部環(huán)境的種種限制、打壓與規(guī)則重塑，其矛頭所向，無(wú)不指向中國(guó)有色金屬工業(yè)這份得來(lái)不易的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與體系競(jìng)爭(zhēng)力。葛紅林深刻指出，產(chǎn)能博弈具有鮮明的零和性、現(xiàn)實(shí)性與敏感性——這不僅是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，更是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈安全、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略博弈。有色金屬作為現(xiàn)代工業(yè)的“基礎(chǔ)骨骼”，其供給能力直接關(guān)系到新能源、高端制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展命脈。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到：當(dāng)西方國(guó)家以貿(mào)易壁壘、技術(shù)封鎖、碳排放規(guī)則為武器試圖遏制中國(guó)優(yōu)勢(shì)時(shí)，我們面對(duì)的已不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易摩擦，而是涉及資源獲取、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈重構(gòu)的全方位角力。

“產(chǎn)能逆序流動(dòng)”現(xiàn)象——即后發(fā)國(guó)家在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能的全面超越乃至技術(shù)引領(lǐng)——正在根本性地動(dòng)搖二戰(zhàn)后形成的國(guó)際分工理論基石與利益格局。中國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展軌跡，正是這一現(xiàn)象最生動(dòng)的注腳。我們?cè)缫殉搅藛渭兂薪拥投?、高能耗產(chǎn)能的階段，在多個(gè)高端領(lǐng)域完成了歷史性跨越。這一“逆序”過(guò)程，必然引發(fā)既有秩序的結(jié)構(gòu)性不適應(yīng)與反彈。

中國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展軌跡，正是這一現(xiàn)象最生動(dòng)的注腳。我們?cè)缫殉搅藛渭兂薪拥投恕⒏吣芎漠a(chǎn)能的階段，在多個(gè)高端領(lǐng)域完成了歷史性跨越。這一“逆序”過(guò)程，必然引發(fā)既有秩序的結(jié)構(gòu)性不適應(yīng)與反彈。

過(guò)往全球化容納的是“中國(guó)承接部分環(huán)節(jié)”，而今天世界面對(duì)的是一個(gè)在有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈上形成規(guī)模、成本、配套、技術(shù)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)的新供給中心。這種結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯，要求我們必須超越傳統(tǒng)貿(mào)易思維，以“產(chǎn)能博弈”的宏大視角審視行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。例如，在稀土、鋰電材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，中國(guó)的技術(shù)突破與產(chǎn)能規(guī)模已引發(fā)國(guó)際社會(huì)的深刻焦慮與針對(duì)性反制。面對(duì)“友岸外包”“脫鉤斷鏈”等舉措，被動(dòng)應(yīng)對(duì)已無(wú)出路，唯有以更主動(dòng)的姿態(tài)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，方能鞏固和提升在全球價(jià)值鏈中的地位。

面對(duì)如此深刻而復(fù)雜的變局，中國(guó)有色金屬工業(yè)必須多層面協(xié)同發(fā)力，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為重塑行業(yè)地位的歷史機(jī)遇。

一要強(qiáng)化理論自覺(jué)，重構(gòu)發(fā)展坐標(biāo)。傳統(tǒng)基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論已難以解釋當(dāng)前現(xiàn)實(shí)。行業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略研究者、企業(yè)管理者必須主動(dòng)將有色金屬行業(yè)的發(fā)展置于全球產(chǎn)能格局重構(gòu)的大背景下考量，深刻理解“規(guī)模”本身就是一種戰(zhàn)略力量，“體系”則是最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要從“產(chǎn)能承接者”的思維定式中徹底走出，樹(shù)立“產(chǎn)能塑造者”和“格局重構(gòu)變量”的戰(zhàn)略自覺(jué)，以更為宏闊的視野研判全球資源民族主義抬頭、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)海外礦產(chǎn)資源獲取與產(chǎn)能布局的深遠(yuǎn)影響。

二要深化路徑研究，提升博弈能力。要系統(tǒng)分析歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、美國(guó)《通脹削減法案》等新政對(duì)成本曲線和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重塑效應(yīng)，研究通過(guò)再生金屬循環(huán)利用、綠電鋁認(rèn)證、低碳工藝革新等方式構(gòu)筑綠色競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)企業(yè)探索從單一產(chǎn)品出口向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理乃至產(chǎn)能合作“走出去”的模式創(chuàng)新，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，提升不可替代性。要積極參與全球礦產(chǎn)資源治理，推動(dòng)建立公平合理的國(guó)際定價(jià)機(jī)制，利用“一帶一路”等平臺(tái)深化與新興市場(chǎng)國(guó)家的產(chǎn)能合作，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)。

三要保持戰(zhàn)略定力，筑牢產(chǎn)業(yè)根基。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，練好內(nèi)功始終是根本。有色金屬行業(yè)必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能退出，持續(xù)提升工藝技術(shù)水平和綠色化、智能化水平。要加大在高端材料、綠色冶煉、智能礦山等領(lǐng)域的研發(fā)投入，突破“卡脖子”技術(shù)難題；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的供應(yīng)鏈體系。只有自身產(chǎn)業(yè)體系足夠強(qiáng)大、足夠柔性、足夠綠色，方能在激烈的國(guó)際產(chǎn)能博弈中立于不敗之地。

國(guó)際產(chǎn)能博弈的加劇，表面是產(chǎn)品與市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，深層則是發(fā)展模式與制度優(yōu)勢(shì)的較量。中國(guó)有色金屬工業(yè)作為國(guó)家制造體系的重要支柱，必須肩負(fù)起“破局者”與“引領(lǐng)者”的雙重使命。

我們要以更大的戰(zhàn)略定力推進(jìn)自主創(chuàng)新，以更開(kāi)放的姿態(tài)參與全球治理，以更堅(jiān)定的步伐實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在變局中開(kāi)辟新局，為構(gòu)建以中國(guó)為核心的新型國(guó)際產(chǎn)能合作體系貢獻(xiàn)力量。

唯有深入研究這一深刻變革的內(nèi)在規(guī)律，保持并增強(qiáng)在復(fù)雜礦種處理、高效回收、節(jié)能減排等領(lǐng)域的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)，確保在成本曲線和供應(yīng)鏈控制力上的領(lǐng)先地位，直面挑戰(zhàn)、主動(dòng)求變，不斷提升中國(guó)有色金屬工業(yè)在全球產(chǎn)經(jīng)格局中的話(huà)語(yǔ)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)力，方能在激烈的國(guó)際產(chǎn)能博弈中贏得先機(jī)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的有色力量，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)奠定不可動(dòng)搖的產(chǎn)能基石。