國家意志:銅的戰(zhàn)略性儲備
2026年03月03日 11:21 973次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 有色市場 作者: 廖容榮
2005年國家銅放儲情況統(tǒng)計
2009年國家銅收儲收儲情況統(tǒng)計
2013—2016年國家銅收儲情況統(tǒng)計
2021年國家銅放儲情況統(tǒng)計
中國銅供需平衡表
全球銅供需平衡表
銅作為全球關(guān)鍵有色金屬,是電力、新能源、高端制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)糧食”,其價格波動直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定與國家資源安全。銅收儲是指國家或地方政府通過指定機構(gòu)收購市場以精煉銅為主的銅產(chǎn)品,納入戰(zhàn)略儲備或商業(yè)儲備體系的行為。國家銅的收儲與放儲行為,理論上可以調(diào)節(jié)市場供需、穩(wěn)定價格走勢,但原則上戰(zhàn)略儲備核心作用在于保證國家物資安全。
中國銅收儲行為
我國先后經(jīng)歷幾輪銅的收儲操作,銅收儲可分為國家層面戰(zhàn)略收儲與地方層面應急收儲,其中,國家層面收儲規(guī)模更大、影響更廣,地方收儲多作為補充。
2009年:金融危機背景下的救市收儲
2008年12月—2009年11月(分批次收儲,國儲與地方儲備聯(lián)動),國儲局累計收儲電解銅23.5萬噸;同期,云南省出臺省級收儲計劃,收儲銅15萬噸(非國儲,屬于地方救市舉措)。國儲+地方合計收儲銅約38.5萬噸。
2008年國際金融危機爆發(fā)后,全球大宗商品價格暴跌,銅價從高位大幅回落,市場信心崩潰,滬銅主力合約價格從2008年初的80000元/噸跌至2008年底的25000元/噸左右,跌幅超68%。LME銅庫存從2008年10月的28萬噸飆升至2008年12月的54萬噸,上海期貨交易所銅庫存從1.8萬噸增至2.5萬噸。國內(nèi)銅冶煉企業(yè)大面積虧損,開工率不足60%;下游需求疲軟,電力、建筑等行業(yè)用銅需求同比下降15%以上。市場恐慌性拋售明顯,顯性庫存快速攀升,行業(yè)面臨系統(tǒng)性風險,為穩(wěn)定銅價、挽救銅產(chǎn)業(yè)、補充國家戰(zhàn)略儲備,國家糧食和物資儲備局(以下簡稱“國儲局”)啟動大規(guī)模收儲,同時,地方政府聯(lián)動發(fā)力。
收儲消息公布后,銅價快速反彈,滬銅主力合約價格從25200元/噸反彈至2009年2月的38000元/噸,1個多月漲幅達50.8%。隨著收儲持續(xù)推進及全球經(jīng)濟刺激政策落地,銅價穩(wěn)步回升,2009年底,滬銅主力合約價格漲至61000元/噸,較2008年底低點累計漲幅達142%。其中,收儲的短期提振作用顯著,直接扭轉(zhuǎn)了銅價暴跌態(tài)勢,而銅價長期上漲則更多受到了全球流動性寬松、需求復蘇等因素的影響。收儲對銅價的直接提振作用持續(xù)約3個月(2008年12月—2009年2月),后續(xù)銅價上漲主要依賴基本面改善,收儲的滯后影響持續(xù)至2009年底,整個上漲周期長達12個月。
收儲期間,銅的市場顯性庫存有所下降。收儲前,國內(nèi)社會顯性庫存80萬噸;收儲后,顯性庫存1個月內(nèi)降至65萬噸左右,其中,企業(yè)庫存下降30%(大中型冶煉企業(yè)庫存從50萬噸降至35萬噸),國家儲備庫存從36.5萬噸增至60萬~70萬噸。顯性庫存轉(zhuǎn)為隱性儲備,有效消化了市場過剩庫存。
國儲收儲部分,按2008年底—2009年平均銅價30000元/噸估算,23.5萬噸收儲總金額約70.5億元;云南省地方收儲15萬噸,按當時銅現(xiàn)貨均價28000元/噸估算,總金額約42億元,兩輪收儲合計資金投入約112.5億元(地方收儲采用“企業(yè)質(zhì)押、銀行貸款、財政補貼”模式,實際財政投入約為總金額的部分比例)。
2013—2016年:銅價持續(xù)低迷期的常態(tài)化收儲
2013年—2016年,每年分批次收儲,屬于常態(tài)化調(diào)控。其中,2013年收儲30萬噸,2014年收儲50萬~60萬噸,2015年收儲25萬噸,2016年收儲15萬~20萬噸。4年累計收儲85萬~110萬噸,年均收儲21萬~27.5萬噸,屬于中等規(guī)模常態(tài)化收儲,主要以補充國家戰(zhàn)略儲備為主,兼顧市場調(diào)控。
從2013年起,全球銅供需進入寬松格局,國際銅價從2011年的高位持續(xù)回落,滬銅主力合約長期維持在40000元~50000元/噸區(qū)間震蕩,低于多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)成本(約45000元/噸),銅價持續(xù)低迷,呈現(xiàn)“窄幅震蕩、低位運行”態(tài)勢;國內(nèi)銅冶煉企業(yè)持續(xù)虧損,開工率維持在70%左右,行業(yè)盈利能力低迷。同時,我國銅進口依賴度高達70%以上,補充國家戰(zhàn)略儲備、保障資源安全的需求迫切,因此,國儲局啟動常態(tài)化收儲,緩解市場供需寬松壓力,托舉銅價至合理區(qū)間。每次收儲對銅價的影響持續(xù)1~2個月,短期提振作用明顯,但因供需寬松、全球經(jīng)濟增速放緩等因素制約,銅價反彈后快速回落,長期影響有限。
受收儲消息刺激,銅價每次公布收儲后均出現(xiàn)短期反彈,但因供需寬松格局未改變,反彈幅度有限且持續(xù)性較弱。2013年收儲消息公布后,滬銅價格反彈至52000元/噸,漲幅8.3%,隨后回落至48000元/噸;2015年收儲后,銅價從33200元/噸反彈至38000元/噸,漲幅14.5%。收儲使得銅價反彈持續(xù)約1個月。2013—2016年,銅價整體呈現(xiàn)“反彈—回落—震蕩”態(tài)勢,收儲僅能緩解銅價下跌壓力,無法改變長期低迷格局,4年間滬銅主力合約累計跌幅約16.7%
收儲期間,市場顯性庫存呈現(xiàn)“小幅下降—快速回升”的循環(huán)態(tài)勢。每次收儲后,上海期貨交易所和LME銅庫存均出現(xiàn)小幅下降(降幅5%~10%),如2015年收儲20萬噸后,上海期貨交易所銅庫存從14萬噸降至12.6萬噸,但因供需寬松,企業(yè)庫存積壓嚴重,收儲結(jié)束后,顯性庫存快速回升,整體庫存水平仍處于高位,收儲對庫存的調(diào)節(jié)作用短暫。
按每年平均銅價估算,2013年平均銅價為48000元/噸,收儲25萬噸約120億元;2014年平均銅價為46000元/噸,收儲35萬噸約253億元;2015年平均銅價為40000元/噸,收儲25萬噸約100億元;2016年平均銅價為45000元/噸,收儲17.5萬噸約78.75億元;4年累計收儲總金額預計在530億~560億元(估算值,因收儲分批次,銅價波動導致難以獲得準確的值)。
2020年:疫情沖擊下的應急收儲
2020年7—9月(國儲與地方聯(lián)動收儲,分批次推進),國儲局收儲15萬~25萬噸(主流)。
2020年新冠疫情暴發(fā),全球經(jīng)濟萎靡不振,銅需求大幅下滑,市場預測全年銅消費需求下降4%~5%,而供應下降3%左右,銅市呈現(xiàn)供應過剩態(tài)勢;銅價創(chuàng)2016年以來新低,滬銅主力合約最低觸及33200元/噸;國內(nèi)銅冶煉企業(yè)開工率下降,部分中小企業(yè)陷入虧損;全球供應鏈受阻,銅進口不確定性增加。為穩(wěn)定銅價、保障企業(yè)生產(chǎn)、補充國家戰(zhàn)略儲備,國儲局啟動大規(guī)模應急收儲,地方政府同步聯(lián)動。
收儲消息公布后,銅價快速反彈,滬銅主力合約價格從33200元/噸反彈至2020年9月的52000元/噸,6個月漲幅達56.6%;后續(xù)隨著國內(nèi)疫情防控好轉(zhuǎn)、下游需求復蘇及全球流動性寬松,銅價持續(xù)上漲,2020年底滬銅主力合約漲至58000元/噸,較2020年初低點累計漲幅達74.7%。收儲對銅價的直接提振作用持續(xù)約3個月(7—9月),后續(xù)銅價上漲主要依賴需求復蘇和全球宏觀經(jīng)濟改善,收儲的滯后影響持續(xù)至2020年底,整個上漲周期長達9個月。
本輪收儲期間,市場顯性庫存持續(xù)大幅下降。上海期貨交易所銅庫存從54萬噸降至20萬噸,降幅達63%;LME銅庫存從54萬噸降至45萬噸,降幅16.7%;收儲將大量顯性庫存轉(zhuǎn)為國家戰(zhàn)略物資儲備,有效緩解了市場庫存壓力。隨著下游需求復蘇,企業(yè)補庫意愿增強,庫存持續(xù)回落至正常水平(15萬~20萬噸),庫存結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。
國儲收儲25萬噸左右,收儲銅均價為38000元/噸,總金額約71.2億元,由于地方收儲采用國家貼息模式(云南省收儲采用國家貼息60%模式),實際財政投入大幅降低。
綜合來看,從歷次收儲情況來看,均啟動于銅價低迷、行業(yè)虧損、庫存高企的時期,核心作用是“補充戰(zhàn)略儲備、托底銅價、緩解企業(yè)壓力”,年收儲量級從20萬噸到70萬噸不等,資金投入從70億元到280億元不等,對銅價的短期提振作用顯著(漲幅通常在10%~50%),影響持續(xù)1~3個月,同時,能一定程度上減少市場顯性庫存、緩解庫存壓力。但當全球供需寬松、經(jīng)濟增速放緩的格局未改變時,收儲無法扭轉(zhuǎn)銅價長期低迷態(tài)勢,僅能起到“緩解下跌”的作用。
中國銅放儲行為
銅的放儲與收儲相反,主要發(fā)生在銅價大幅上漲、市場供應緊張、下游企業(yè)生產(chǎn)成本過高的時期,核心目的是增加市場供給、平抑銅價、緩解下游企業(yè)經(jīng)營壓力。我國銅放儲次數(shù)相對較少,主要集中在銅價高位運行、供需失衡的關(guān)鍵節(jié)點,放儲量級從數(shù)萬噸到數(shù)十萬噸不等。
2005年:銅價高位運行下的首次大規(guī)模放儲
放儲時間:2005年11月—12月(分4批次放儲,為我國首次大規(guī)模銅放儲)。
放儲量級:計劃放儲8萬噸,實際成交約5.1萬噸,放儲規(guī)模較小,主要因當時國家銅儲備總量有限(國儲局聲稱當時庫存130萬噸),實際可投放量不足。
放儲背景:2005年,全球經(jīng)濟快速增長,銅需求大幅攀升,國際銅價持續(xù)上漲,LME銅價從年初的3000美元/噸漲至11月的4000美元/噸以上,滬銅主力合約漲至38000元/噸,創(chuàng)當時歷史新高;國內(nèi)銅市場供應緊張,下游需求旺盛,電力、電子行業(yè)用銅需求同比增長20%以上,企業(yè)搶貨現(xiàn)象明顯,市場供需缺口較大,下游企業(yè)虧損面擴大。同時,市場傳聞國儲局在LME市場持有大量空頭頭寸,面臨基金逼倉壓力,為緩解市場供應緊張、平抑銅價、緩解期貨市場壓力,國儲局啟動首次大規(guī)模放儲。
放儲影響:放儲對銅價的抑制作用有限,呈現(xiàn)“先跌后漲”的走勢。放儲傳聞公布后,銅價陷入震蕩,滬銅價格從38000元/噸小幅回落至36000元/噸。前兩批放儲后,銅價進一步下跌至35000元/噸,跌幅8.3%,但后兩批放儲中,因放儲量未達市場預期、成交價格高于市場預期(第三批成交均價38120元/噸),銅價開始見底回升;放儲結(jié)束后,滬銅主力合約價格漲至40000元/噸以上,創(chuàng)當時歷史新高。從整體來看,本次放儲未達到抑制銅價上漲的目的,主要因放儲量有限,無法填補市場供需缺口,同時,基金逼倉現(xiàn)象加劇了銅價上漲。放儲對銅價的抑制作用持續(xù)約1個月(11月中旬—12月中旬),后續(xù)銅價快速回升,放儲的短期抑制作用被市場供需缺口和基金炒作抵消。
庫存變化:LME銅庫存從22萬噸增至24萬噸,增幅9.1%。因市場供需缺口較大,放儲投放的庫存快速被市場消化,庫存增幅有限,無法改變庫存低位運行的格局,放儲結(jié)束后,庫存再度回落至低位,供需緊張格局未得到根本改變。
放儲總金額:按當時放儲成交均價38000元/噸以上估算(第三批成交均價達38120元/噸,各批次均價略有差異),實際成交5.1萬噸,放儲回籠總金額約20.29億元(按成交金額計算,為國儲局回籠資金)。
2021年:銅價非理性上漲后的保供穩(wěn)價放儲
放儲時間:2021年7月—10月(分4批次放儲,為近年規(guī)模最大的放儲)。
放儲量級:第一批(2021年7月)放儲2萬噸,第二批(2021年7月)放儲3萬噸,第三批(2021年9月)放儲3萬噸,第四批(2021年10月)放儲3萬噸,合計放儲11萬噸。放儲對象為下游終端加工企業(yè),設(shè)置最低接貨量標準,確保放儲銅直接流入下游,避免投機炒作。
放儲背景:2021年初以來,受全球疫情防控不均衡、流動性泛濫、投機炒作及供需失衡等因素影響,國際和國內(nèi)銅價非理性大幅上漲,滬銅主力合約價格從2021年初的58000元/噸漲至2021年6月的72000元/噸,漲幅24.1%;LME銅價從7500美元/噸漲至10747美元/噸,創(chuàng)當時歷史新高;下游需求旺盛,新能源、電力行業(yè)用銅需求同比增長15%以上,但銅價大幅上升使得下游加工企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升,中小企業(yè)面臨“買不起銅、開不起工”的困境,經(jīng)營壓力巨大。同時,市場顯性庫存持續(xù)下降,供應緊張態(tài)勢加劇,為保供穩(wěn)價、緩解下游企業(yè)壓力、抑制投機炒作,國儲局啟動大規(guī)模放儲,采用“不定期、不定量、不定次”的模式,增強調(diào)控靈活性。
放儲影響:放儲對銅價的短期抑制作用明顯,呈現(xiàn)“傳聞跌、落地穩(wěn)”的走勢。2021年6月10日放儲傳聞公布后,銅價快速回落,滬銅從72000元/噸跌至2021年6月22日的66500元/噸,12天跌幅7.6%;2021年6月22日第一批放儲公布后,銅價短暫企穩(wěn);2021年7月21日第二批放儲公布后,銅價小幅回落至66000元/噸,但隨后快速反彈,再度接近70000元/噸整數(shù)關(guān)口,之后陸續(xù)釋放第三、第四批,至2021年底,滬銅主力合約維持在68000元~70500元/噸區(qū)間震蕩,較2021年6月高點略有回落,但仍處于高位。從整體來看,放儲有效遏制了銅價快速上漲的勢頭,緩解了價格非理性波動,但因全球供需緊張格局未改變,無法推動銅價大幅下跌,呈現(xiàn)“高位震蕩”態(tài)勢,體現(xiàn)了“保供穩(wěn)價”的調(diào)控目標,而非“打壓銅價”。放儲對銅價的抑制作用持續(xù)約2個月(6月—7月),有效遏制了銅價快速上漲的勢頭。
庫存變化:放儲期間,市場顯性庫存降幅明顯收窄。2021年6月22日第一批放儲公布時,上海期貨交易所銅庫存為26.71萬噸;2021年7月21日第二批放儲公布時,上海期貨交易所銅庫存降至17.71萬噸,較6月22日減少9萬噸,但降幅較放儲前明顯收窄(放儲前庫存月降幅達20%以上);LME銅庫存維持在12萬~13萬噸低位,基本持平。
放儲總金額:按當時放儲成交均價估算,第一批放儲成交價格較當日國內(nèi)期貨價低3%~9%,按滬銅價格72000元/噸計算,成交均價約68000元/噸,2萬噸放儲回籠資金約13.6億元;第二批放儲成交均價約67000元/噸,3萬噸回籠資金約20.1億元;第三批放儲成交均價約66000元/噸,3萬噸回籠資金約19.8億元;第四批放儲成交均價約68200元/噸,3萬噸回籠資金約20.46億元。4批放儲合計回籠資金約73.96億元。
從總體來看,歷次放儲均啟動于銅價高位、供應緊張、下游承壓的時期,核心作用是“平抑銅價、保供穩(wěn)價、緩解下游壓力”,放儲量級從5萬噸到5.1萬噸不等,回籠資金從19億元到34億元不等,對銅價的短期抑制作用明顯(跌幅通常在5%~10%之間),影響持續(xù)1~2個月,能有效增加市場顯性庫存、緩解供應緊張。但當全球供需緊張、投機炒作活躍的格局未改變時,放儲無法推動銅價大幅下跌,僅能起到“遏制暴漲”的作用,2005年放儲未達到預期目標就是典型案例。
銅的應用與供需
銅的應用:銅是很常見的物資生產(chǎn)資料,廣泛用于各個行業(yè)中。銅憑借優(yōu)異的導電性、導熱性、耐腐蝕性和延展性,被譽為“工業(yè)維生素”和“經(jīng)濟晴雨表”,應用覆蓋從傳統(tǒng)工業(yè)到新興科技的全領(lǐng)域,在全球銅需求中,電氣應用占比約60%,是其最核心的應用場景。近年來,隨著全球電氣化應用加速,特別是部分產(chǎn)業(yè)用電大幅增長,例如,BTC、新能源汽車、AI等,使得全球?qū)︺~需求激增。
銅的供需:近年來,全球銅供需格局呈現(xiàn)動態(tài)演變特征。從全球?qū)用鎭砜?,受礦山品位下降、新礦投產(chǎn)周期拉長等因素制約,銅礦產(chǎn)量增速波動放緩。而精煉銅產(chǎn)量雖在2023年階段性提速,但長期仍受銅礦原料自給率下降的約束;需求端則在后疫情復蘇與新能源轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動下保持增長,2021—2024年,消費增速穩(wěn)步提升,供需平衡也經(jīng)歷了2021—2023年的緊平衡、2024—2025年的階段性過剩,預計2026年將重回短缺狀態(tài);中國作為全球銅產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點,供應端產(chǎn)量持續(xù)擴張,同時,通過進口收縮、出口提升重塑貿(mào)易格局;需求端精銅實際消費量穩(wěn)步增長,國內(nèi)供需平衡從缺口轉(zhuǎn)向過剩再預期轉(zhuǎn)緊,其供需變化與貿(mào)易調(diào)整持續(xù)主導全球銅市場的波動節(jié)奏。
隨著銅深度綁定全球工業(yè)化與科技進步,從電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施到AI數(shù)據(jù)中心,且鑒于全球地緣格局正發(fā)生巨大變化,銅的戰(zhàn)略價值進一步提升,近幾年,多數(shù)發(fā)達國家將銅納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,并制定相應的保障性措施。
總結(jié)
在傳統(tǒng)周期下,大宗商品價格的核心假設(shè)是:只要價格足夠高,供應總能在全球市場中被調(diào)配出來。然而,從2020年開始,銅價快速上漲,從最低的3.5萬元/噸上漲到10萬元/噸以上,截至2026年1月底,滬銅主力合約最高摸至114160元/噸。由于當下銅價的上漲并不僅在于宏觀和基本面,銅的供應與需求并沒有出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。在區(qū)域化加速、國家安全優(yōu)先的背景下,銅資源已經(jīng)被重新定義,不僅傳統(tǒng)的金屬便利收益率被持續(xù)抬高,新的屬性也被納入定價中——安全的邊際溢價, 價格不再只是宏觀和邊際供需的結(jié)果,而是包含了對潛在中斷風險的提前補償。這意味著在全球安全格局重構(gòu)下,銅價格或?qū)㈤L期處于“偏貴”的狀態(tài),短期內(nèi)或許很難回到過去那個 “便宜”的區(qū)間。
2026年,市場核心在于檢驗AI產(chǎn)業(yè)的真?zhèn)?,只要不出現(xiàn)被極端否定的情況,預計全球發(fā)達國家對銅的戰(zhàn)略性儲備政策將持續(xù)進行下去,銅需求的區(qū)域性強化維持。對于2026年銅價走勢,需要多維度思考,在不同的極端下可能會出現(xiàn)大相徑庭的結(jié)果:理論上,銅價可能會處于8500美元~15000美元/噸。然而,這樣的預判并不具有指導性,在基于趨勢與政策的推演下,銅價格的博弈在上半年和下半年會有較大不同:上半年,銅價在12000美元~15000美元/噸,銅價重心在13000美元~13500美元/噸附近(滬銅價格在10萬元~10.5萬元/噸);下半年,銅價區(qū)間在11000美元~14000美元/噸,銅價重心在12000美元~13000美元/噸附近(滬銅價格在9.5萬元~10.2萬元/噸)。
(作者單位:首創(chuàng)期貨)
責任編輯:任飛
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