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景美招來群鳥戀。有色金屬工業(yè)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，招來了更多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加入，其中也包括非理性的。

近日，一則新建鋁項(xiàng)目消息在“朋友圈”炸開了鍋。唐山倆鋼鐵企業(yè)合計(jì)斥資超435億元打造兩個(gè)740萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)基地，倆項(xiàng)目共計(jì)年產(chǎn)能規(guī)模達(dá)1480萬噸。

日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等十部門聯(lián)合發(fā)布的《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》中明確提出，要穩(wěn)慎建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)域資源保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求以及環(huán)境容量等情況，加強(qiáng)對(duì)氧化鋁和以鋁土礦為原料的氫氧化鋁項(xiàng)目布局的科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增氧化鋁產(chǎn)能。

唐山要建的這兩個(gè)740萬噸氫氧化鋁項(xiàng)目算不算“頂風(fēng)作案”？膽子是不是有點(diǎn)大？

氫氧化鋁經(jīng)過煅燒工序后得到的產(chǎn)品就是氧化鋁，也就是說氫氧化鋁是鋁土礦到氧化鋁生產(chǎn)過程的中間產(chǎn)品。目前，我國(guó)氫氧化鋁主要用于生產(chǎn)冶金級(jí)氧化鋁即電解鋁原料，少部分直接用于陶瓷、化工等領(lǐng)域。

近年來，我國(guó)氧化鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，新建項(xiàng)目很難獲得審批，尤其是《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》明確要求要穩(wěn)慎建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目后，就更難獲批了。據(jù)行業(yè)知情人反映，目前，一些氫氧化鋁項(xiàng)目實(shí)則就是氧化鋁項(xiàng)目，這種做法主要是為了規(guī)避一些審核程序。

唐山投建的1480噸氫氧化鋁生產(chǎn)線按粗略計(jì)算可折成氧化鋁960萬噸左右。

2024年，我國(guó)氧化鋁產(chǎn)量為8552萬噸。唐山將新建的這兩個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)能約占2024年全國(guó)氧化鋁總產(chǎn)量的11.23%。

這么大的項(xiàng)目在氧化鋁行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀下絕對(duì)不是小事。

首先，新建項(xiàng)目給本就過剩的氧化鋁行業(yè)增加了更大壓力。據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，目前，國(guó)內(nèi)建成氧化鋁產(chǎn)能約10735萬噸，在建氧化鋁產(chǎn)能約1490萬噸，擬建氧化鋁產(chǎn)能超過2000萬噸。然而，國(guó)內(nèi)電解鋁4500萬噸產(chǎn)能“天花板”是不變的，電解鋁用氧化鋁最大需求量約9000萬噸?？梢?，當(dāng)前我國(guó)已建成氧化鋁產(chǎn)能明顯過剩，加上在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能，行業(yè)已處于嚴(yán)重過剩局面。

同時(shí)，隨著這些新建氧化鋁項(xiàng)目的投產(chǎn)勢(shì)必造成行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，未來將會(huì)有一大批生產(chǎn)線停產(chǎn)。尤其是使用國(guó)產(chǎn)礦石原料的生產(chǎn)線因其生產(chǎn)成本較高將面臨大批停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，專家認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)礦生產(chǎn)線盡管成本較高，但這是保障我國(guó)氧化鋁穩(wěn)定生產(chǎn)供給的“壓艙石”，適當(dāng)保護(hù)國(guó)產(chǎn)礦生產(chǎn)線，是防止進(jìn)口礦出現(xiàn)斷供的不時(shí)之需，不然將會(huì)給我國(guó)氧化鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定安全格局造成風(fēng)險(xiǎn)。

其次，新建項(xiàng)目對(duì)我國(guó)本就緊張的鋁土礦資源供給市場(chǎng)造成壓力。生產(chǎn)1噸氧化鋁大約需要2.5噸左右的進(jìn)口鋁土礦。這兩個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年消耗鋁土礦約2500萬噸。目前，我國(guó)鋁資源主要依賴進(jìn)口，且高度集中。2024年，我國(guó)進(jìn)口鋁土礦達(dá)1.6億噸，其中來自幾內(nèi)亞進(jìn)口的鋁土礦就達(dá)1.1億噸。單一國(guó)家進(jìn)口占比達(dá)70%，來源地高度集中，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)必然增大。尤其會(huì)受到出口國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境變化的影響，使得我國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全面臨不確定因素困擾。

業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，進(jìn)口礦高度集中的格局，很容易造成國(guó)內(nèi)很大一部分氧化鋁產(chǎn)能面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)，極有可能重現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的困境，資源“飯碗”將受到巨大的威脅。

所以，繼續(xù)新建氫氧化鋁和氧化鋁項(xiàng)目勢(shì)必給我國(guó)鋁土礦供給格局造成更大的壓力，加重我國(guó)鋁土礦供礦安全風(fēng)險(xiǎn)。

另外，新建氫氧化鋁項(xiàng)目產(chǎn)生大量的赤泥也給環(huán)境治理造成重大隱患。生產(chǎn)1噸氧化鋁約排放1.0～1.8噸赤泥。截至2024年底，我國(guó)赤泥累計(jì)堆存量已達(dá)到約15億噸。如何實(shí)現(xiàn)赤泥的減量和資源化利用，已成為氧化鋁行業(yè)亟待解決的難題，也是該行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為加快推進(jìn)赤泥綜合利用工作，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)于2021年專門成立了赤泥綜合利用推進(jìn)辦公室。在各方的共同努力下，2024年，我國(guó)的赤泥產(chǎn)生量約11500萬噸，利用量達(dá)1380萬噸，利用率達(dá)12%，首次達(dá)到兩位數(shù)。然而，盡管近年來推動(dòng)赤泥綜合利用工作取得了明顯效果，但因赤泥存量大，增量增長(zhǎng)速度快，赤泥仍是行業(yè)面臨的最大的環(huán)保問題。對(duì)于這些新建大體量鋁項(xiàng)目，如果不對(duì)其進(jìn)行管治，勢(shì)必對(duì)我國(guó)赤泥消化造成更大壓力。

可見，新建氫氧化鋁項(xiàng)目并非小事，是鋁行業(yè)的大事、要事。

近年來，進(jìn)入鋁業(yè)圈似乎成了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)以及其他行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道。從表面看，新項(xiàng)目的投建為當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，但實(shí)際上，沒有考慮我國(guó)鋁行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給我國(guó)鋁行業(yè)健康發(fā)展埋下極大的安全隱患，讓本就有產(chǎn)能過剩傾向的行業(yè)雪上加霜。

像唐山地區(qū)的這兩個(gè)鋁項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)也不乏個(gè)例，具體情況還需相關(guān)部門予以重視和嚴(yán)查。

總之，諸如此類的鋁項(xiàng)目該不該繼續(xù)推進(jìn)還需三思而后行。相關(guān)部門要及時(shí)理清事實(shí)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能讓這些“擦邊球”項(xiàng)目鉆了行業(yè)政策的空子，及時(shí)為我國(guó)鋁行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展肅清隱患。