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我國有色金屬工業(yè)高質量發(fā)展取得積極進展

——一季度有色金屬工業(yè)經濟運行情況新聞發(fā)布會問答錄

5月4日，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會2023年一季度有色金屬工業(yè)經濟運行情況新聞發(fā)布會上，協(xié)會黨委常委、副會長兼新聞發(fā)言人陳學森回答了媒體記者和企業(yè)代表的提問。

新華社：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。十種常用有色金屬是重要工業(yè)原材料，也是觀察中國經濟運行的一扇窗口。一季度有色金屬工業(yè)運行的哪些數(shù)據及代表性趨勢、案例，可以反映出中國經濟推動實現(xiàn)質的有效提升、量的合理增長？

陳學森：今年一季度，有色行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，一方面繼續(xù)提升關鍵礦產資源供給能力；另一方面加快推進產業(yè)結構調整，推動產品和技術結構升級，推進產業(yè)結構合理化、產品結構高端化、發(fā)展綠色智能化，為實現(xiàn)有色金屬工業(yè)強國目標繼續(xù)努力。

但也要看到，一季度，國際環(huán)境仍然復雜多變、國內需求不足制約明顯、經濟回升基礎尚不牢固，與去年全球因疫情及俄烏沖突帶來的供應鏈受阻，我國出口大幅增長以及大宗原材料價格暴漲的一季度相比，今年一季度，我國有色金屬企業(yè)利潤降幅較大，企業(yè)虧損面、虧損額也有所增加。在這種情況下，一季度，我國有色金屬生產依然保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，行業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.8%，十種有色金屬產量同比增長9%。同時，最能反映有色行業(yè)高質量發(fā)展水平的銅鋁材等深加工產品，銅、鋁材產量分別增長7.8%和2.9%，尤其是鋁材產量，由去年一季度下降0.5%轉為增長2.9%。一季度，我國凈出口鋁材122.6萬噸；凈出口銅材7.3萬噸，比去年同期凈出口量增加1.6萬噸，說明隨著這些年來增加投入、產業(yè)升級、技術進步，銅鋁材中的高端產品產量和質量都在提高。如電池級銅鋁箔在國際市場所占份額也在穩(wěn)步提升，目前在全球的市場占有率位居第一。還有應用在航空航天領域的鋁中厚板等高端產品制造能力顯著提高，已能滿足國家戰(zhàn)略和相關行業(yè)發(fā)展需求。這些都有力地佐證了我國有色金屬工業(yè)創(chuàng)新能力在持續(xù)增強、高質量發(fā)展取得了積極進展。

金川集團股份有限公司：2023年一季度，國內汽車行業(yè)消費市場出現(xiàn)較大波動，新能源汽車動力電池前端原料價格大幅回落，請問有色協(xié)會如何看待國內新能源汽車行業(yè)后期發(fā)展，對國內有色金屬行業(yè)有什么影響？

陳學森：一季度新能源金屬材料市場行情降溫跡象明顯。今年以來，新能源金屬材料鎳、鈷、鋰等，也就是通常所說的動力電池前端原料價格大幅下跌，以電池級碳酸鋰為例，價格從年初的50萬元/噸左右，到4月份，價格已經跌破了20萬元/噸，跌幅超過60%。碳酸鋰等產品價格下跌的主要原因，我認為主要有以下幾個方面：一是在供給端出現(xiàn)階段性的放量，在前年和去年新能源金屬市場較熱的背景下，預期的高收益帶動了鋰行業(yè)新建產能大量上產以及現(xiàn)有企業(yè)擴產的積極性，部分新建及擴建產能開始陸續(xù)投產；二是從消費端數(shù)據上看，一季度，汽車行業(yè)進入促銷政策切換期，傳統(tǒng)燃油車購置稅優(yōu)惠政策的退出、新能源汽車補貼的結束等造成去年底提前消費，相關接續(xù)政策尚不明朗，國內新能源車市需求增速有放緩跡象；三是電池企業(yè)需要一定時間消化去年價格上漲囤積的原料庫存。預計后市還會受供需關系的影響，價格仍會產生一定的波動，但最終價格會回歸到由供需支撐轉向成本支撐的階段。

關于新能源產業(yè)未來的發(fā)展，伴隨全球能源安全、溫室效應、極端氣候問題等日益嚴峻，能源體系轉型已成為全球共識。以風電、光伏為代表的清潔能源發(fā)展是大勢所趨。同時隨著新能源汽車滲透率的逐步提高，國內新能源汽車已開始由政策驅動向消費驅動轉變，在國家推進“雙碳”目標的大背景下，新能源汽車、動力電池、大型儲能設施等產業(yè)建設仍會是未來發(fā)展的主賽道，這些產業(yè)對新能源金屬產品的需求還會不斷增長。

《經濟日報》：有色金屬工業(yè)今年一季度和2022年相比，取得了哪些突出的成績？表現(xiàn)在哪些方面？原因在哪里？下一步，行業(yè)高質量發(fā)展還面臨哪些挑戰(zhàn)，特別是幫助行業(yè)企業(yè)恢復發(fā)展上有哪些具體舉措？如何在第二季度和接下來的全年工作中進一步克服困難？

陳學森：今年一季度，我國十種有色金屬產量同比增長9%，有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值增速同比增長5.8%，比全國規(guī)上工業(yè)增加值高出大約2.8個百分點，其中，有色冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比增長6.9%，比全國規(guī)上制造業(yè)增加值高出4個百分點。同時，有色行業(yè)固定資產投資也保持了兩位數(shù)的增長。所取得的成績，應該說是這些年我國有色金屬工業(yè)歷經努力和付出后，積累了較強的底蘊和韌性。我們從產品供給上看，我國有色金屬總量規(guī)模多年穩(wěn)居世界第一，多數(shù)金屬產品的產量、消費、貿易居世界第一。不僅奠定了全球有色金屬工業(yè)大國的地位，還基本滿足了我國經濟社會發(fā)展的需要。從資源保障看，有色行業(yè)在境外資源合作開發(fā)方面成績顯著，境外權益資源數(shù)量及產量均超過了國內；從產品質量看，隨著加工產業(yè)裝備、工藝、技術水平的大幅提升，普通加工材產品可以完全滿足國內需求，部分中高端加工產品也初步實現(xiàn)了進口替代并批量出口。可以說，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展已經擁有了雄厚的基礎，產業(yè)鏈安全具備較強的韌性。

當然，一季度我國有色金屬工業(yè)同樣也面臨國際環(huán)境復雜多變、國內需求不足、經濟回升基礎尚不牢固等諸多困難，與去年特殊的一季度相比，有色金屬企業(yè)利潤降幅較大、價格大幅波動、出口持續(xù)下降，這也是預料之中的。我們相信，在以習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議和全國兩會安排部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，有色金屬工業(yè)會重新回到快速合理的增長道路上。

關于實現(xiàn)有色金屬行業(yè)高質量發(fā)展，有色協(xié)會除了在推進產品供給高端化、促進產業(yè)綠色化、低碳化、加強企業(yè)智能化、數(shù)字化轉型等方面繼續(xù)助推發(fā)力外，還有以下舉措：一是積極配合國家及支持企業(yè)開展境內外資源勘探及資源獲取，努力實現(xiàn)增儲上產，提升資源保障；二是必須以國家重大需求為牽引，以補齊高端材料短板為方向，找準核心要素、關鍵指標，以差距為導向，加快高端產品與新材料的追趕和超越；三是必須以深化科技創(chuàng)新機制改革為動力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，充分發(fā)揮產學研一體化作用，走好自主創(chuàng)新之路；四是必須維護好兩個市場，努力構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以國際領先為標桿，把握產業(yè)鏈、供應鏈的暢通主動權，把產業(yè)命運牢牢掌握在自己手中。

江西銅業(yè)集團有限公司：目前，銅產業(yè)下游訂單旺季不旺特征明顯，請問下一步是否會有促消費政策出臺？

陳學森：目前，有關部門正在研究相關調結構促銷費政策。而促消費政策的重點就是圍繞推動制造業(yè)“三品”行動，即增品種、提品質、創(chuàng)品牌，提升有色金屬行業(yè)供應質量，滿足下游需求。

《經濟參考報》：綠色發(fā)展開新局方面，隨著2022年11月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》，當前，行業(yè)綠色發(fā)展在一季度取得了哪些成績？今年如何穩(wěn)步推進行業(yè)綠色轉型，有哪些重點主攻方向？

陳學森：首先，在有色金屬工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得的進展方面，自國家開展實施“雙碳”目標以來，特別是隨著2022年11月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》，有色金屬工業(yè)以綠色低碳改造為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設為保障，大力實施綠色低碳技術改造取得顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工藝技術裝備達到國際一流水平。通過技術升級與改造，大型化熔池熔煉、閃速熔煉技術、奧斯邁特（艾薩）熔煉技術等先進工藝的銅冶煉產能已占全部產能的95%以上。新型穩(wěn)流鋁電解槽、鋁電解槽智能化等一批先進綠色低碳技術與裝備在鋁冶煉企業(yè)廣泛采用，工藝裝備技術已引領全球發(fā)展，并實現(xiàn)整體出口。

二是能源利用效率顯著提升。有色金屬行業(yè)主要產品的能耗指標接近或達到世界領先水平。2023年一季度，電解鋁綜合交流電耗13383kWh/t，比2015年下降1.3%；銅冶煉綜合能耗197.4千克標準煤/噸，同比下降3.5%；鉛冶煉綜合能耗306.8千克標準煤/噸，同比下降4.3%。

三是清潔生產水平大幅度提升。針對汞、鉛、鎘、砷等重金屬污染物產生的關鍵領域和環(huán)節(jié)，以冶煉生產過程控制為重點，實施了清潔生產技術改造，從源頭消減汞、鉛、鎘、砷等污染物的產生量，降低了末端治理難度和壓力。

四是污染物產生與排放明顯降低。骨干企業(yè)污染治理設施進一步升級，重點區(qū)域大氣污染物達到超低排放的要求，電解鋁煙氣脫硫改造實現(xiàn)了“從無到有”的轉變，部分電解鋁企業(yè)已實現(xiàn)超低排放，顆粒物、二氧化硫濃度分別達到10mg/m3、35mg/m3以下。

五是危險廢物處置處理水平逐步提升。大修渣、含鉛污泥、含砷廢物等難處理危險廢物資源化利用技術實現(xiàn)突破，骨干鋁冶煉企業(yè)積極探索，對大修渣、鋁灰等危險廢物集成了一批處理技術，減少了一定的環(huán)境風險。

下一步，有色金屬行業(yè)綠色轉型的重點主攻方向主要在以下幾個方面：

一是推動有色金屬行業(yè)清潔能源的利用?！队猩饘傩袠I(yè)碳達峰實施方案》提出，“十四五”期間，有色金屬產業(yè)用能結構明顯優(yōu)化。有色金屬行業(yè)努力推進清潔能源替代，消納和使用風光電等清潔能源，進一步提升有色金屬行業(yè)使用可再生能源比例。

二是堅持有色金屬行業(yè)的技術創(chuàng)新，實現(xiàn)技術降碳。積極推廣成熟的綠色低碳技術的集成和應用，組織開展一批共性關鍵技術的開發(fā)和示范。

三是加大固廢資源的綜合利用。持續(xù)推動有色金屬行業(yè)全面實現(xiàn)固廢合理利用和科學處置，著力解決固體廢物綜合利用共性問題，突破固廢資源化利用關鍵技術瓶頸難題、關鍵材料和成套裝備等，提高固廢綜合利用率。

四是支持推動再生有色金屬產業(yè)發(fā)展及高效利用。鼓勵原生冶煉企業(yè)加快進入再生金屬領域，支持開展有色金屬廢料的回收交易規(guī)范化和集中度提升建設，支持利用數(shù)字化對再生金屬產業(yè)的升級改造。

河南豫光金鉛集團有限責任公司：今年以來，黃金、白銀價格同比上漲幅度較大，而冶煉副產品硫酸價格低迷，金、銀、硫酸產品是鉛、銅精礦冶煉產業(yè)鏈中的主要利潤點。請研判一下今年二季度及下半年金銀及硫酸的價格趨勢。

陳學森：金、銀有很強的金融投資避險屬性，受全球經濟增速漲跌、貨幣政策變化、金融市場動蕩、地區(qū)局勢緊張等多因素擾動，市場避險情緒升溫，金價得到提振。預計今年二季度及下半年，在全球經濟增速總體放緩、各國地區(qū)央行購金和通脹持續(xù)等新形勢下，金價有望繼續(xù)維持高位震蕩態(tài)勢；另外，受到太陽能光伏產業(yè)對白銀需求大增等影響，預計后期銀價也將有較好表現(xiàn)。而硫酸市場則受到硫磺價格、磷肥消費低迷等因素影響，短期內難有起色。

《中國有色金屬報》：去年碳酸鋰突破60萬元/噸后，近期又迅速跌破30萬元大關，引發(fā)行業(yè)焦慮，請問企業(yè)應該如何應對？后續(xù)碳酸鋰價格走勢如何？如何定義碳酸鋰價格的合理區(qū)間？

陳學森：今年以來，受新能源汽車補貼退坡、終端需求增速減緩、燃油車打折促銷、國際油價下跌等多重因素交織疊加影響，鋰鹽價格節(jié)節(jié)下挫，目前，電池級碳酸鋰價格已下跌至18萬元/噸左右。實際上，鋰價格的大漲大跌都不利于鋰產業(yè)鏈的健康穩(wěn)定發(fā)展。

鋰輝石、鋰云母、鹽湖鋰資源是當下的三大主流資源，其提取技術、生產成本都存在明顯的差異，企業(yè)要適時調整市場預期，針對各自資源特點，苦練內功，補短板強弱項，控制成本，同時強化與上中下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極融入全產業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。從長遠來看，保持整個鋰產業(yè)鏈企業(yè)都有合理利潤，才能保障鋰產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

中鋁國際貿易有限公司：今年一季度以來，鋁冶煉企業(yè)經營狀況較為穩(wěn)定，但氧化鋁行業(yè)卻壓力倍增。根據第三方機構數(shù)據，今明兩年國內還有約800萬噸/年的氧化鋁新建項目投產，且全部采用進口礦。在國家已經對電解鋁明確產能“天花板”的情況下，氧化鋁投資依然火熱是否應當引起國家相關部門的重視？

陳學森：中國電解鋁有“天花板”，但配套氧化鋁沒有相應的上限控制。今明兩年內若再新增800多萬噸氧化鋁產能，屆時國內建成規(guī)模將超過10750萬噸，氧化鋁供應過剩的局面會加劇。從前幾年開始，國家有關部門對氧化鋁產能快速發(fā)展問題已高度關注，國家已明確要求新建擴建氧化鋁項目要有資源相匹配，能源消耗和環(huán)保要求更嚴格，赤泥綜合利用水平更高等。希望各單位主動貫徹落實，共同推動氧化鋁行業(yè)高質量發(fā)展。

《中國有色金屬》雜志：3月份，工信部印發(fā)了《有色金屬行業(yè)智能制造標準體系建設指南（2023）》，指出到2025年要基本形成有色金屬行業(yè)智能制造標準體系，目前有色行業(yè)智能制造標準體系建設進度如何？難點在哪里？

陳學森：有色協(xié)會一直非常重視智能制造工作，2019年成立有色金屬行業(yè)智能制造聯(lián)盟；2020年組織制訂并由工信部等三部委下達《有色金屬行業(yè)智能工廠（礦山）建設指南》，涉及礦山、冶煉、加工三部分；2021年成立全國有色金屬標準化技術委員會智能制造標準工作組，全方位推動有色行業(yè)智能化發(fā)展。

2020年4月，有色協(xié)會委托全國有色金屬標準化技術委員會啟動《有色金屬行業(yè)智能制造標準體系建設指南》的編制工作。第一，基于以企業(yè)為主體，深入調研行業(yè)智能化發(fā)展痛點和難點，切實了解企業(yè)對智能制造標準的需求，并開展頂層設計；第二，強化產業(yè)聯(lián)動，充分利用有色金屬行業(yè)智能制造聯(lián)盟的平臺優(yōu)勢，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，共享行業(yè)智能制造優(yōu)秀應用案例并及時傳遞行業(yè)智能制造標準體系建設信息；第三，自上而下啟動了行業(yè)智能制造標準項目的征集工作，已累計征集150余項標準計劃和擬制訂方向；第四，充分發(fā)揮有色行業(yè)智能制造標準工作組委員專家的作用，對標準申報方向和內容進行把關，經過專家論證的有色行業(yè)智能制造標準累計已達117項，通過并申報計劃48項，在研計劃22項，其中7項已完成審定工作；第五，《有色金屬行業(yè)智能制造標準體系建設指南》在編制過程中，通過現(xiàn)場調研、會議、電話、郵件等方式，聽取了來自企業(yè)、科研院所、供應商等累計近200家單位和個人的意見，并在工信部科技司和原材料司的總體把控和指導下，不斷調整內容，審時度勢，經過多輪修改，最終緊貼行業(yè)急需。該指南發(fā)布后，有色行業(yè)及時召開了宣貫會，對體系中明確的基礎綜合、裝備與系統(tǒng)、智能工廠、評價等4個建設重點及各細分方向進行了重點解讀，讓有色行業(yè)企業(yè)全面、系統(tǒng)地了解有色行業(yè)智能制造標準體系框架結構和核心內容，指導行業(yè)推進智能制造標準的申報和研制。

推動智能制造標準化工作以及行業(yè)智能化建設是有色協(xié)會當前和今后的一項主要工作。有色金屬行業(yè)流程型與離散型并存，行業(yè)規(guī)模小，智能制造經驗推廣速度慢，困難大，如何促進行業(yè)成熟智能制造技術落地和成果轉化是當前和未來標準化工作的重點。智能制造，標準引領。有色協(xié)會將繼續(xù)重點關注有色企業(yè)所面臨的共性問題，通過標準加快推動行業(yè)的數(shù)字化轉型。企業(yè)也應進一步了解智能制造標準體系建設的思路，申報標準時應該緊跟重點規(guī)劃方向，根據企業(yè)自身的特點加速智能制造技術成果向重點標準進行轉化。在標準申報方面，目前智能制造國家標準及行業(yè)標準立項流程長，推進較慢，對此，有色協(xié)會將鼓勵企業(yè)申報協(xié)會的團體標準，以推動行業(yè)急需標準的研制。有色協(xié)會將發(fā)揮好行業(yè)的力量，統(tǒng)籌產學研，用各方優(yōu)勢協(xié)同做好有色行業(yè)智能制造標準化基礎工作，加快形成有色金屬行業(yè)智能制造標準體系。