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近日，歐盟宣布，要在2020年年底之前建立一個“原材料聯(lián)盟”，以期“增強歐盟在稀土和磁鐵價值鏈中的抵御能力”，因為它們對從可再生能源到太空各行業(yè)都很重要。這個聯(lián)盟將由工業(yè)界企業(yè)、歐洲各國政府、民間團體及投資者等組成，該聯(lián)盟將首先關注稀土永磁原材料的供應，而后再關注其他關鍵原材料。

歐盟工業(yè)委員會委員蒂埃里·布雷頓9月10日在一份聲明中表示：“我們承擔不起完全依賴第三國的后果。”“通過使來自第三國的供應多樣化，并發(fā)展歐盟自身的稀土提取、加工、回收、精煉和分離能力，我們可以變得更具韌性和可持續(xù)性。”

這表明，歐盟正在加大努力，降低對稀土和鋰等進口原材料的依賴。自2011年起，歐盟每三年更新一次關鍵原材料清單。與2017年9月更新的名單(共計27種原材料)相比，9月3日更新的名單移除了氦，保留了其余26種原材料，新增了鋰、鍶、鈦、鋁土礦4種原材料。

美國《財富》雜志的報道稱，歐盟那些用于制造電動汽車和風力發(fā)動機的稀土永磁材料，超過90%的供應量來自中國。這是歐盟計劃建立“原材料聯(lián)盟”的原因。然而，歐盟想要稀土供應鏈本土化、關鍵原材料進行自給自足并非易事。

業(yè)界人士認為，成本、原材料獲取渠道和環(huán)境問題，或?qū)⒊蔀闅W盟打造獨立供應鏈的最大障礙。這個獨立供應鏈維持起來非常困難，成本也很高。當建立一個完整本地供應鏈時，如果這些原材料與勞動力并非本地供給，應考慮培訓勞動力與獲得原材料的成本與費用。

從經(jīng)濟角度來看，歐盟在建立稀土分離提純工廠的同時，也需要做好每年賠本補貼的預算。我國自上世紀70年代初發(fā)展稀土分離提純技術，一直在全世界位于領先地位，歐盟若是建立新的稀土供應鏈，其生產(chǎn)成本完全無法與中國相較。

客觀地說，我國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。若歐盟要達到中國稀土加工的水平，必須花上幾年甚至十多年的時間建造稀土加工廠。此外，我國的稀土加工技術高、成本低，其他渠道很難競爭。

當然，歐盟讓我國稀土產(chǎn)品變“貴”，正是我國稀土企業(yè)喜聞樂見的。要知道，10年前，我國稀土一度被賣成了“大白菜”般的價格。當時，歐盟一些成員國的企業(yè)趁機囤積稀土。雖然這其中有我國部分稀土企業(yè)管理紊亂的原因，但這一“前車之鑒”無疑是在告訴我們要掌握對稀土資源的主動權(quán)。

在目前經(jīng)濟全球化的時代，沒有哪個國家的工業(yè)體系能不依賴其他國家而完全自成一套。歐盟稀土產(chǎn)業(yè)的真正威脅來自于資源短缺。同時，歐盟稀土業(yè)還面臨人才流失競爭力不足、財政困難等問題，這些問題已嚴重影響了歐盟未來的稀土發(fā)展計劃。

其實，歐盟炒作減少對中國稀土的依賴沒有什么意義，因為稀土貿(mào)易只是歐盟與中國之間的一種商業(yè)行為，我國向歐盟提供稀土產(chǎn)品，并沒有對歐盟提出什么附加條件。退一萬步說，歐盟要減少對中國稀土的依賴，短期內(nèi)對我國稀土業(yè)有一定影響，但從長期來看，降低我國稀土出口總量，有利于國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整。