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自國務(wù)院國資委2019年10月在中央企業(yè)啟動“總部機(jī)關(guān)化”問題專項整改工作以來，中鋁集團(tuán)黨組提高政治站位，迅速行動、精心謀劃，認(rèn)真整改、確保實效，2019年12月完成了中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”問題立行立改清單全部9項任務(wù)。截至2020年6月底，集團(tuán)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項整改實施方案確定的6個方面23項整改任務(wù)已全部完成，有效解決了總部存在的行政化、機(jī)關(guān)化問題。

經(jīng)過8個多月的奮力整改，中鋁集團(tuán)在明晰總部職能定位、優(yōu)化組織體系、精簡審批事項、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、規(guī)范檢查調(diào)研等方面取得了初步成果，解決了集團(tuán)長期想解決而未解決的總部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理、總部管得過多過細(xì)、會多文多檢查多等突出問題。

取得的主要成果有：結(jié)合國有資本投資公司試點改革，聚焦主責(zé)主業(yè)，初步建立了“三橫、三縱、三個全覆蓋”的新型管控模式，清晰了總部定位和管控模式，強(qiáng)化總部戰(zhàn)略及宏觀管控職能，推動投資運營權(quán)力上移，生產(chǎn)經(jīng)營職能下沉；制定完善了《中鋁集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)職能崗位調(diào)整優(yōu)化方案》，通過了集團(tuán)黨組會、董事會審議；圍繞集團(tuán)總部核心職能，探索推行“扁平化”“大部門制”管理，精簡優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，嚴(yán)控人員數(shù)量；建立市場化職級名稱體系，規(guī)范了總部機(jī)構(gòu)名稱，調(diào)整了職務(wù)稱謂；制定了《集團(tuán)總部權(quán)責(zé)事項清單》《總部授權(quán)放權(quán)事項清單》，加大授權(quán)放權(quán)，解決總部“一把抓”問題；制定完善黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項清單，合理確定黨組會前置研究討論事項范圍；嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和整治形式主義、官僚主義的要求，2019年印發(fā)文件、召開會議、督察檢查考核同比分別降低30%、39%和48%。

在整改過程中，中鋁集團(tuán)黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織、調(diào)度指導(dǎo)，明確各單位目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)上下協(xié)同整改，做到了五個強(qiáng)化。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識。集團(tuán)黨組深刻認(rèn)識到，中央企業(yè)開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項整改，是深入貫徹落實黨中央決策部署，進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體表現(xiàn)和實際行動，也是優(yōu)化總部職能、推進(jìn)國有資本投資公司試點改革、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的內(nèi)在要求，切實增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感，把專項整改工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實抓到位。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)成立了專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定整改任務(wù)、確定整改措施、協(xié)調(diào)整改環(huán)節(jié)、檢查整改成效，充分發(fā)揮了集團(tuán)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。特別是在總部機(jī)構(gòu)職能崗位優(yōu)化調(diào)整過程中，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到兄弟央企學(xué)習(xí)交流，先后10多次召開專題會議，研究起草制訂方案，逐一確定部門設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制。黨組召開會議研究部署，黨組成員認(rèn)真討論修改完善，確保了總部機(jī)構(gòu)職能崗位優(yōu)化調(diào)整方案的科學(xué)合理。

三是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。以切實解決總部存在的行政化機(jī)關(guān)化問題、為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障為目標(biāo)，于2019年12月制定印發(fā)了《中鋁集團(tuán)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項整改實施方案》，對23項整改任務(wù)逐一明確了主責(zé)部門、完成時間和工作要求。整改完成后，召開總結(jié)評估會，對各項整改任務(wù)逐項銷號，評估了整改效果。

四是強(qiáng)化督促落實。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專項整改推進(jìn)會，聽取各部門工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的難題，安排部署下一步工作，督促各部門認(rèn)真抓好落實。專項整改工作總牽頭部門主動協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及板塊，做好細(xì)化分解整改任務(wù)、緊抓督導(dǎo)復(fù)雜事項、幫助解決存在問題、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各方資源等工作。綜合協(xié)調(diào)部門把整改方案明確的各項整改任務(wù)列入督辦事項。各主責(zé)部門、配合部門認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、支持責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合。

五是強(qiáng)化上下聯(lián)動。在抓好總部整改的同時，集團(tuán)要求所屬板塊及企業(yè)上下協(xié)同、一體行動。7家板塊公司結(jié)合本單位實際，開展了自查自糾，制訂了實施方案，提交了整改報告。中鋁國貿(mào)等15家重點骨干企業(yè)也針對存在的問題，專門制訂了工作措施，進(jìn)行了重點整改，確保了集團(tuán)上下同步行動，努力解決機(jī)關(guān)化頑疾。

據(jù)了解，下一步，集團(tuán)將總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大整改成果。通過建立健全制度，實現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一，形成整改長效機(jī)制，防止問題反彈回流。以國有資本投資公司試點改革為牽引，不斷深化綜合性改革，努力打造價值創(chuàng)造和戰(zhàn)略管控相結(jié)合的高效總部。完善公司治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)國務(wù)院國資委部署要求，針對子企業(yè)存在的機(jī)關(guān)化傾向和突出問題，深化和評估子企業(yè)專項整改，共同推動集團(tuán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。