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3月9日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶在出席的十三屆全國人大二次會議記者會時就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。并對2019年國企該怎么干、國有企業(yè)改革的重點和突破口在哪兒等問題進(jìn)行了回答。

2019年國企該怎么干？

肖亞慶指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話，在深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，提出了“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。這八字方針是當(dāng)前和今后一個時期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革管總的指導(dǎo)性方針。中央企業(yè)貫徹落實這八字方針，就是要鞏固和擴(kuò)大“三去一降一補”的成果，持續(xù)推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效，建立健全市場化經(jīng)營機制，增強活力，提高效率，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。同時還要調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類要素合理流動，推動國有資本做強做優(yōu)做大，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的作用。具體有四個方面：第一，要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強自主創(chuàng)新的能力。同時還要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。第二，要做強做精主業(yè)和實業(yè)。中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實業(yè)，要進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，嚴(yán)控非主業(yè)投資，來推動各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。第三，要優(yōu)化國有資本布局。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組，持續(xù)推動電力、有色、鋼鐵、海工設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，扎實推進(jìn)區(qū)域資源的整合，穩(wěn)步開展國際化經(jīng)營，不斷提高資源的配置效率。第四，要強化管理提高效率。中央企業(yè)、國有企業(yè)強化管理是個永恒的主題。

改革的重點和突破口在哪兒？

肖亞慶指出，2019年，我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。重點在這幾個方面：一是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快向管資本轉(zhuǎn)變。要出臺2019年的監(jiān)管清單，主要是明晰邊界，理順關(guān)系，下放權(quán)力。二是著力推動國有資本投資運營公司的試點。三是著力推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化。四是著力推進(jìn)董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化。五是著力多措并舉，強化正向激勵。2019年是國企改革的攻堅年，我們將在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入總結(jié)一批典型經(jīng)驗，在全國推而廣之。

肖亞慶表示，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口。下一步，我們要貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步在混合所有制工作上積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。2019年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》的總體要求，要加大分類推進(jìn)混合所有制改革。商業(yè)一類的國有企業(yè)，國有資本投資公司、國有資本運營公司，這些企業(yè)都要加大混合所有制的改革力度。我們在去年推出的”雙百“改革試點企業(yè)也要積極推進(jìn)混合所有制改革。另外，擴(kuò)大重點領(lǐng)域的混合所有制改革。第四批會有一百多家混合所有制的企業(yè)，在重點領(lǐng)域要進(jìn)一步推出。更重要的是，要深化混合所有制改革的內(nèi)涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。他還強調(diào)，混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能”一混了之“、”一混就靈“。所以，混合所有制改革要在實踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中也會有這樣那樣的問題，要不斷地糾正這些問題，使得混合所有制積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，使得混合所有制企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。