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還是那么精神飽滿(mǎn)，還是那么儒雅親切，上一屆的全國(guó)人大代表、這一屆的政協(xié)委員，每年的兩會(huì)期間，何文波都會(huì)帶著精心準(zhǔn)備的議案提案參會(huì)，商國(guó)是，建良言。離開(kāi)五礦董事長(zhǎng)位置一年，現(xiàn)為華潤(rùn)集團(tuán)外部董事的他依然心系行業(yè)，對(duì)于記者的采訪請(qǐng)求，欣然應(yīng)允。

有著鋼鐵和有色行業(yè)工作經(jīng)歷，讓他更多地關(guān)注著鋼鐵和有色行業(yè)的發(fā)展。從鋼鐵行業(yè)企業(yè)整體搬遷的困局到對(duì)政府工作報(bào)告的認(rèn)識(shí)體會(huì)，真知灼見(jiàn)，他侃侃而談。

政府工作報(bào)告接地氣，很務(wù)實(shí)

何文波告訴記者，聽(tīng)了今年的政府工作報(bào)告，非常振奮，政府工作報(bào)告接地氣，很務(wù)實(shí)。政府工作報(bào)告對(duì)形勢(shì)判斷理性，政策導(dǎo)向清晰，目標(biāo)明確。國(guó)家一系列的對(duì)策制定，讓我們做好今年的各項(xiàng)工作更有信心了。大家討論認(rèn)為，2019年雖然面臨的困難不少，但我們辦法很多。多次的掌聲，也是對(duì)政府務(wù)實(shí)、惠民政策的回應(yīng)。

何文波告訴記者，政府工作報(bào)告中對(duì)三個(gè)關(guān)系的論述非常透徹，對(duì)2019年有非常明確的指導(dǎo)意義。他將政府工作報(bào)告中自己標(biāo)記紅線(xiàn)的部分指給記者看：做好今年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系。一要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事。二要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

何文波說(shuō)，不管外部環(huán)境如何復(fù)雜多變，我們都要凝心聚力辦好自己的事，這是最關(guān)鍵的。同時(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)，兩者都不能偏廢。要在發(fā)展中逐漸化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展是硬道理，一定要在發(fā)展中解決問(wèn)題，在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險(xiǎn)。而處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，其實(shí)就是在講深化改革，主題詞是營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)主體。要讓市場(chǎng)主體減稅費(fèi)，讓市場(chǎng)在資源配置上發(fā)揮更大作用。

“政府工作報(bào)告對(duì)三個(gè)關(guān)系的描述很清晰，對(duì)全年工作至關(guān)重要，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。”何文波說(shuō)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以很綠色

政府工作報(bào)告中提出，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。對(duì)此，何文波體會(huì)深刻。

他告訴記者，在很多的人觀念中，一提起鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就是“高污染、高耗能”。特別是在去產(chǎn)能、環(huán)境治理的大背景下，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還面臨搬遷、關(guān)停的命運(yùn)，而目前很多地區(qū)“齊步走式”搬遷，直接造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的削弱。“實(shí)際上，通過(guò)技術(shù)提升和升級(jí)改造，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，讓他們能夠和城市友好相處，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)文明建設(shè)的一份子和貢獻(xiàn)者。”何文波如是說(shuō)。

他以鋼鐵行業(yè)為例，提出了自己的看法。何文波告訴記者，隨著去產(chǎn)能、環(huán)境治理的深入推進(jìn)，一些地方著力推動(dòng)特定區(qū)域的鋼鐵企業(yè)搬遷或關(guān)停，行政轄區(qū)內(nèi)近距離搬遷無(wú)益于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。“齊步走式”搬遷鋼鐵企業(yè)將削弱鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。他告訴記者：“搬遷涉及到巨額資金投入、加大杠桿，外部客戶(hù)、內(nèi)部人才流失風(fēng)險(xiǎn)增加和未來(lái)市場(chǎng)不確定性因素影響。相比而言，企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)實(shí)施原地改造是更穩(wěn)妥的選擇。”

何文波提出，運(yùn)動(dòng)式的批量搬遷鋼鐵企業(yè)，不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，也不符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不能為了短期成績(jī)和廣告效應(yīng)，將合法合規(guī)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能一搬了之、一關(guān)了之，這將嚴(yán)重危害鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)于環(huán)保領(lǐng)先、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鋼鐵綠色工廠，必須實(shí)事求是、綜合評(píng)估、科學(xué)決策，讓市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用。具體而言，對(duì)于面臨搬遷壓力的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)分類(lèi)對(duì)待、一企一策，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，建議按照“原地優(yōu)化”、“關(guān)停退出”、“遷出重建”三種路徑，分類(lèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件，根本目的就是實(shí)現(xiàn)城市、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和就業(yè)的多贏。

“鋼鐵企業(yè)均傾向于按最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)保治理而不愿搬遷。國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，通過(guò)環(huán)保治理和加強(qiáng)監(jiān)管，鋼鐵企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)與城市、社會(huì)和環(huán)境的融合發(fā)展。如德國(guó)巴登鋼廠、日本東京灣鋼鐵企業(yè)群等都是綠色化鋼鐵企業(yè)的典范。”何文波說(shuō)。

鋼鐵企業(yè)的搬遷困局在有色企業(yè)也一定程度存在。何文波說(shuō)，企業(yè)整體搬遷的統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施建議，有利于實(shí)現(xiàn)多方共贏，更重要的意義還在于，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可以實(shí)現(xiàn)與城市、社會(huì)和環(huán)境的融合發(fā)展，改變?cè)谌藗冇^念中固有的對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高污染、高耗能的印象，讓公眾認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技手段和環(huán)保投入的助力下，也可以是綠色產(chǎn)業(yè)。

“原材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用不言而喻，無(wú)可替代。它應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)的一部分，是綠色產(chǎn)業(yè)，可以為環(huán)境提供有價(jià)值的產(chǎn)品，大城市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須得有鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的位置。我們要按照總理在政府工作報(bào)告中提出的，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)的一分子和貢獻(xiàn)者。”何文波說(shuō)。