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習近平總書記強調，新疆是一盤棋，南疆是“棋眼”。“棋眼”彰顯了南疆在新疆治理當中的重要地位。

就礦產資源而言，南疆四地州鉛鋅、鋰、錳、鐵等大宗緊缺和戰(zhàn)略性新興礦產資源，以及石油、天然氣等能源礦產豐富，開發(fā)潛力巨大。

11月9日~11日，自然資源部中國地質調查局西安地調中心與新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)行政公署在新疆和田舉辦了南疆地區(qū)綠色礦業(yè)與產業(yè)發(fā)展研討會。

“會議旨在深化南疆地區(qū)大型資源基地的找礦新突破與理論創(chuàng)新，大力推進南疆尤其是和田地區(qū)優(yōu)勢資源轉換和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加快鋰鉛鋅礦產開發(fā)產業(yè)園建設，促進經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設，服務南疆地區(qū)脫貧攻堅和富民固邊。”主辦單位之一——西安地調中心主任李文淵如是介紹。

省、部聯動加大地質勘查投入

南疆地區(qū)四地州是國家級深度貧困區(qū)，包括和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)的柯坪縣、烏什縣，是中巴經濟走廊國內核心地區(qū)和必經之路。

中國地質調查局歷來高度重視新疆的基礎性、公益性地質礦產調查工作，尤其是南疆地區(qū)。

2008年~2015年實施的部省合作新疆“358”項目，按照“主攻天山、深化阿爾泰、加快昆侖-阿爾金”的總體布局，首次實現中央與地方地質工作的“統一規(guī)劃、統一部署、統一實施”，有效拉動了商業(yè)性礦產勘查。在南疆四地州共部署實施項目634個。其中：中央部署實施項目331個；共投入經費24.98億元，其中，中央投入經費10.52億元。

經過省、部聯動加大地質勘查投入，拉動商業(yè)性地質勘查工作，加快了南疆油氣、鐵、鉛鋅、銅、金等重要找礦遠景區(qū)和礦集區(qū)找礦評價工作，基礎地質調查與礦產勘查程度大幅提升，實現地質找礦重大突破，形成了塔什庫爾干鐵礦、烏拉根-薩熱克鉛鋅銅礦、火燒云鉛鋅礦等大型資源勘查開發(fā)基地，改變了新疆的資源分布空間格局，為促進南疆地區(qū)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化和建立新興工業(yè)化體系提供了資源保障。

2016年~2018年，中國地質調查局按照“計劃-工程-項目”的業(yè)務布局，在南疆地區(qū)地質調查工作共部署實施了二級項目20個（含部分工作內容項目），尤其是實施了南疆地區(qū)大型資源基地調查工程，資金累計超過4億元。工作內容主要包括：基礎地質調查、能源礦產地質調查、重要礦產資源調查、城市群綜合地質調查等。除大型礦產資源基地綜合評價外，還特別加強了高質量水工環(huán)調查、地質災害預防和土地質量調查項目的投入，切實解決深度貧困區(qū)民生方面的問題。

如何更好地推進南疆地區(qū)尤其是和田地區(qū)優(yōu)勢資源轉換和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，如何實現資源可持續(xù)開發(fā)、綠色發(fā)展成為此次會議的重要主題。

專家齊聚把脈南疆礦業(yè)協調發(fā)展

院士專家齊聚，探討交流激烈。

會議現場，西安地調中心與和田地區(qū)國土資源局的相關負責同志首先就南疆地區(qū)找礦突破與科技創(chuàng)新、火燒云-大紅柳灘鉛鋅鋰大型資源綜合基地調查進展及綠色礦業(yè)發(fā)展建議、和田地區(qū)礦產資源概況作了工作匯報。

記者了解到，10余年來，南疆地區(qū)基礎地質調查與礦產勘查程度大幅提升，地質找礦工作取得了一系列重大突破——新發(fā)現了一批國家級乃至世界級的大型-超大型礦床，形成了火燒云-大紅柳灘鉛鋅鋰礦、瑪爾坎蘇錳礦、烏拉根-薩熱克鉛鋅銅礦、塔什庫爾干鐵礦等多個大型資源勘查開發(fā)基地。

尤為值得一提的是，和田大紅柳灘鋰鈹礦帶目前探獲氧化鋰資源量200萬噸以上、氯化鋰156萬噸，預測氧化鋰資源潛力500萬噸以上。和田地區(qū)發(fā)現的世界級超大型火燒云鉛鋅礦，厚度大、埋藏淺、品位富，是我國迄今發(fā)現的最大鉛鋅礦床、也是世界第二大非硫化物鋅（鉛）礦床，礦帶已探獲鉛鋅資源量2300萬噸以上，預測鉛鋅資源潛力4000萬噸以上。此外，克孜勒蘇柯爾克孜自治州瑪爾坎蘇一帶錳礦調查取得重要進展?，敔柨蔡K錳礦礦體品位高、厚度大、延伸長且穩(wěn)定，探獲資源量達5000萬噸以上，有望改變我國富錳礦開發(fā)格局。

這不僅改變了新疆的資源分布空間格局，也重塑了我國鉛鋅礦、鋰礦、富錳礦等資源格局，為有效促進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化和新興工業(yè)化建設提供了良好的資源保障。

中國工程院院士彭蘇萍，中國礦業(yè)聯合會副會長、紫金礦業(yè)集團股份有限公司董事長陳景河，中國地質科學院礦產資源研究所研究員王登紅，中國地質科學院礦產資源研究所“一帶一路”研究中心副主任陳其慎分別就西北干旱荒漠區(qū)煤炭基地水資源與生態(tài)修復技術、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展、鋰礦的綠色勘查與高端開發(fā)、“一帶一路”礦業(yè)投資布局作了專題報告。

在談到礦業(yè)如何實現綠色開發(fā)時，陳景河向與會代表介紹，“礦業(yè)開發(fā)必然會對原始地形地貌造成一定的改變，但不等同于環(huán)境破壞。新時代，礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護能夠實現高度統一，通過環(huán)境再造甚至可營造更加美好的綠色青山。”

彭蘇萍院士也贊同這個觀點。他表示，鄂爾多斯盆地北部和新疆煤炭基地生態(tài)安全是我國煤炭戰(zhàn)略西移的關鍵，要站在大的格局去開發(fā)礦業(yè)，要把礦業(yè)變成和田地區(qū)經濟社會發(fā)展的牽引點。

當天下午，中國工程院彭蘇萍院士、毛景文院士，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部、新疆維吾爾自治區(qū)黨委農村工作辦公室政策調研處處長宣曉偉，以及自然資源部地質勘查管理司，中國地質調查局總工室、財務部、資源評價部及相關單位，地方主管部門、地勘單位及礦山企業(yè)代表分別就如何實現南疆礦業(yè)綠色協調發(fā)展進行了深入探討。

大家一致認為，秉承綠色發(fā)展理念，依托資源優(yōu)勢，大力推進南疆地區(qū)優(yōu)勢資源轉換，包括大力推進礦產品加工轉化、拉長產業(yè)鏈、形成產業(yè)群，加快深度加工的開發(fā)與建設，建立新型工業(yè)化支撐體系等，是促進南疆四地州經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅和社會穩(wěn)定的難得抓手。

會議期間，以地質調查工作滿足和田地區(qū)重大需求為目標，中國地質調查局西安地質調查中心與和田地區(qū)行政公署協商簽署戰(zhàn)略合作協議——探索建立合作機制，在礦產資源勘查開發(fā)、油氣資源調查、水文地質環(huán)境地質調查和產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃，以及技術交流、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等領域廣泛開展多形式的戰(zhàn)略合作。

資源優(yōu)勢轉化助力南疆脫貧攻堅

“鋰鈹等稀有金屬，鉛鋅、錳、鐵、油氣等資源都有較大潛力。”出席會議的自然資源部地質勘查管理司勘查處處長葉海洋表示，自然資源部的成立對新時期地質工作提出了新要求，地質工作亟需轉型以適應新時期對地質工作的需求，應積極發(fā)揮公益性基礎性地質工作的引領作用，加快大型資源基地的企業(yè)投入和資源開發(fā)，實現南疆地區(qū)資源優(yōu)勢轉化，助力南疆地區(qū)脫貧攻堅。

中國地質調查局副總工程師、總工室主任徐學義表示，下一步中國地質調查局將從5個方面助推南疆地區(qū)經濟社會發(fā)展：

一是加強南疆地區(qū)基礎性公益性地質調查工作。面向“一帶一路”建設、脫貧攻堅等國家重大需求，以支撐服務國家能源資源安全保障為核心，適應新形勢、新要求，創(chuàng)新調查理念、轉變調查方式、調整戰(zhàn)略布局，繼續(xù)在項目和經費上給予支持，以鋰鈹等戰(zhàn)略性新興礦產和鉛鋅錳等大宗緊缺礦產為主攻礦種，發(fā)揮公益性地質調查工作引領和拉動作用，力爭取得一批重要找礦新發(fā)現。

二是持續(xù)加強資源基地綜合調查評價。中國地質調查局將開展南疆地區(qū)幾個大型資源基地地質潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響“三位一體”綜合評價，為資源基地規(guī)劃布局和綠色礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

三是大力依靠科技創(chuàng)新，破解制約找礦的關鍵科技問題，助推找礦實現重大突破。理論與技術創(chuàng)新是找礦突破的根本動力，中國地質調查局將充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動的引領和支撐作用，加強成礦機制的創(chuàng)新研究和成礦理論總結，針對南疆地區(qū)高海拔、高寒等特殊地理條件，探索適合地質調查和資源勘探開發(fā)的新技術和新方法，推動找礦重大突破。

四是緊抓“一帶一路”建設重大機遇，大力開展國際礦業(yè)和地學合作。南疆地處絲綢之路經濟帶的核心區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。中亞和南疆礦產資源都十分豐富，并且有著相似的地質背景和成礦條件。建議搶抓“一帶一路”建設帶來的重大機遇，加強與中亞等絲綢之路沿線國家在礦業(yè)和地學領域的交流合作，開展跨境成礦對比研究和礦產資源數據庫建設，適時搭建中國-中亞礦業(yè)國際合作平臺，并積極為“走出去”的企業(yè)提供地質信息服務，降低境外礦產勘查風險。

五是依托南疆地區(qū)的資源優(yōu)勢，加快構建新型工業(yè)化體系，建設富裕南疆、綠色南疆，助力脫貧攻堅。南疆地區(qū)資源稟賦條件好，應通過新興工業(yè)化體系建設，形成特色的礦產開采與精深加工產業(yè)鏈，大力調整產業(yè)結構，造福當地經濟，惠及民生，帶動就業(yè)，精準扶貧。同時，要注意資源勘查開發(fā)與生態(tài)文明建設有機結合，堅持資源環(huán)境并重的可持續(xù)發(fā)展理念，在礦產開發(fā)的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護，確保經濟和生態(tài)效益和諧發(fā)展。

“此次會議是促進和田經濟社會發(fā)展的重要舉措，更是樹立綠色礦業(yè)發(fā)展理念和助力脫貧攻堅的具體表現。”出席研討會的和田地區(qū)行政公署副專員李輝表示，和田地區(qū)將以此為契機，發(fā)揮大型資源基地優(yōu)勢，建設礦業(yè)工業(yè)園區(qū)，形成特色的礦產開采與精深加工產業(yè)鏈，形成產業(yè)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展格局。

“和田地區(qū)將迎來新的歷史機遇、新的起點。”李輝說。