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國有企業(yè)作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，地位重要，作用關(guān)鍵，不可替代，必須要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大。把握正確方向，牢牢守住底線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類施策，多途徑多方式并舉，有力有序推進(jìn)“混改”，在重點(diǎn)任務(wù)落地見效上狠下功夫，就一定能開創(chuàng)國有企業(yè)混合所有制改革新局面

近日，“31家國有企業(yè)被納入第三批混合所有制改革試點(diǎn)范圍”的消息成為市場(chǎng)熱點(diǎn)話題。各方在密切關(guān)注“混改”試點(diǎn)進(jìn)展的同時(shí)，更對(duì)深化國企改革的新突破充滿了期待。

黨的十九大報(bào)告明確指出，“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。上述戰(zhàn)略部署凸顯了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，為做好國企改革發(fā)展工作進(jìn)一步指明了方向。

企業(yè)強(qiáng)，國家強(qiáng)。在新征程上，國有企業(yè)作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，地位重要，作用關(guān)鍵，不可替代，必須要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大。黨的十八大以來，國企改革取得了重大成就。隨著有關(guān)改革頂層設(shè)計(jì)的基本形成，國企改革正全面進(jìn)入施工期?；旌纤兄聘母镒鳛閲蟾母锏闹匾黄瓶?，尤需著力向前推進(jìn)。

從本質(zhì)上說，混合所有制經(jīng)濟(jì)是不同所有制資本之間相互參股的股份制經(jīng)濟(jì)，是一種富有活力和效率的資本組織形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本交叉持股和相互融合，能夠發(fā)揮國有資本的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮非國有資本的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)國有企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高國有資本投資和運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)非國有資本平等使用生產(chǎn)要素、公平分享經(jīng)營(yíng)收益。這對(duì)于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)等均大有裨益。

為做好“混改”工作，國家采取了在一些重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)先行先試的辦法。有19家中央企業(yè)被納入第一、第二批混合所有制改革試點(diǎn)，重點(diǎn)任務(wù)逐步落地，超過三分之一的試點(diǎn)企業(yè)已基本完成引入投資者、設(shè)立新公司、重構(gòu)公司治理機(jī)制、建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制等工作。通過“混改”，相關(guān)企業(yè)投資實(shí)力明顯增強(qiáng)，杠桿率明顯降低，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。特別是中國聯(lián)通“混改”試點(diǎn)方案落地實(shí)施，其改革力度之大超出市場(chǎng)預(yù)期，有力提振了業(yè)界信心。

盡管第三批“混改”試點(diǎn)具體名單尚未公布，但是從已發(fā)布的信息看，相對(duì)于前兩批試點(diǎn)，第三批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量更多、覆蓋面更廣，既有中央企業(yè)，也有地方國企，擴(kuò)圍之勢(shì)明顯。下一步，國家有關(guān)部門將推動(dòng)三批試點(diǎn)任務(wù)落地見效，加快形成可復(fù)制可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方“混改”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

從全國情況看，混合所有制改革企業(yè)數(shù)量在不斷增多，“混改”企業(yè)層級(jí)在提升，“混改”行業(yè)領(lǐng)域也在拓展之中。南方一些省份積極推進(jìn)“混改”的同時(shí)，北方多個(gè)地區(qū)混合所有制改革也加緊推出新的重要舉措。“混改”上下聯(lián)動(dòng)、南北呼應(yīng)的良好態(tài)勢(shì)有望形成。

黨的十九大對(duì)深化國企改革提出了明確任務(wù)和新的更高要求，推進(jìn)“混改”工作勢(shì)必要有更大作為。國務(wù)院國資委主任肖亞慶近日透露，今后還要積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企混改。鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國企改制重組，也鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。

可以預(yù)見，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，有關(guān)各方緊緊抓住“混改”這一國企改革的重要突破口，把握正確方向，牢牢守住底線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類施策，多途徑多方式并舉，有力有序推進(jìn)“混改”，在重點(diǎn)任務(wù)落地見效上狠下功夫，就一定能開創(chuàng)國有企業(yè)混合所有制改革新局面，促進(jìn)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好融合，為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。