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11月10日，由國(guó)務(wù)院參事室、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 應(yīng)用創(chuàng)新 綠色發(fā)展”為主題的2017（第三屆）中國(guó)稀土論壇在廣西南寧召開。國(guó)務(wù)院參事室黨組成員、副主任趙冰，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)，工業(yè)和信息化部原材料司朱貴之、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任侯剛，中國(guó)鋁業(yè)公司黨組成員劉祥民出席會(huì)議并致辭。國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委國(guó)家物資儲(chǔ)備局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席論壇。會(huì)議由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王琴華主持。

趙冰在致辭中表示，稀土是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，也是寶貴的戰(zhàn)略資源，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，稀土作為工業(yè)維生素，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。因此，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視稀土行業(yè)發(fā)展，近年來，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列政策措施，明確了指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)和總體任務(wù)，促進(jìn)了稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)過多方努力，我國(guó)稀土開采冶煉分離應(yīng)用研發(fā)不斷取得進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)治理取得了積極成效，特別是行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，違法違規(guī)轉(zhuǎn)型整治取得明顯成效。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益仍然不高，上游冶煉分離產(chǎn)能過剩，下游高端產(chǎn)品應(yīng)用不足，研發(fā)技術(shù)落后，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，這都影響了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，還需要進(jìn)一步下大氣力治理。

趙冰強(qiáng)調(diào)，黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想，提出了一系列新論斷、新目標(biāo)、新任務(wù)、新部署，更加強(qiáng)調(diào)貫徹習(xí)近平發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)形成全面開放新格局，推進(jìn)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這為促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，開辟了廣闊前景，指明了前進(jìn)方向。中國(guó)稀土論壇是很好的交流研討建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，每屆論壇都能產(chǎn)出特色成果?？偟目?，稀土行業(yè)的老問題需要解決，促進(jìn)發(fā)展的新問題，需要研究。希望與會(huì)嘉賓代表聚焦主題，暢所欲言，要注重質(zhì)量效益，高端應(yīng)用，綠色發(fā)展，用好兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用，拿出新招、實(shí)招、硬招，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為有效保護(hù)和合理利用稀土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，貢獻(xiàn)智慧和力量。

陳全訓(xùn)在致辭中說，近年來，在政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)創(chuàng)新的交互作用下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)運(yùn)行逐漸向穩(wěn)向好。一是供給改善。工信部等八部委聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，“打黑”長(zhǎng)效機(jī)制逐步確立，有效遏制了稀土非法產(chǎn)能。同時(shí)，合規(guī)企業(yè)自律意識(shí)加強(qiáng)，部分稀土生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，稀土供給量有所減少。二是需求回暖。受益于新能源汽車、風(fēng)電等領(lǐng)域的快速發(fā)展，稀土磁材需求出現(xiàn)改善。平面顯示領(lǐng)域的減薄需求以及環(huán)保領(lǐng)域的催化需求，也帶動(dòng)鑭、鈰等元素下游消費(fèi)逐步回暖。三是出口回升。今年前三季度，我國(guó)稀土初級(jí)冶煉產(chǎn)品在出口量增長(zhǎng)的同時(shí)，出口價(jià)格也相應(yīng)回升，稀土出口“量增價(jià)跌”的局面逐步扭轉(zhuǎn)。四是效益好轉(zhuǎn)。在生產(chǎn)穩(wěn)定、價(jià)格回升的拉動(dòng)下，稀土行業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。

陳全訓(xùn)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持不懈地抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，不斷筑牢行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ),不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，加快稀土大國(guó)向稀土強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

對(duì)于我國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展，陳全訓(xùn)提出，首先要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要建立并推動(dòng)稀土物質(zhì)流追溯機(jī)制實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從稀土開采、冶煉分離到流通、出口全過程的產(chǎn)品追溯管理，營(yíng)造公平有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要以創(chuàng)新發(fā)展為根本動(dòng)力，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稀土行業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。切實(shí)讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為我國(guó)稀土行業(yè)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

其次要堅(jiān)持高端發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用。稀土是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐材料，憑借自身的優(yōu)良性能，稀土在智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是可以大有作為的。要密切關(guān)注新技術(shù)革命的進(jìn)展，著眼國(guó)家重大需求，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域，不斷滿足多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求。

第三要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造綠色產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要加快生態(tài)文明體制建設(shè)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。稀土行業(yè)要充分發(fā)揮科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的支撐作用，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平，提升資源綜合利用、循環(huán)利用、集約化利用能力。

朱貴之在致辭中表示，稀土新材料是新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是新能源汽車、機(jī)器人、高端醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，稀土新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)能。中國(guó)制造2025，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南等都將稀土新材料列為發(fā)展方向。有關(guān)部門利用系列政策措施，持續(xù)支持稀土新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了稀土材料的高端應(yīng)用。近年來，我國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在創(chuàng)新和綠色發(fā)展方面取得了明顯進(jìn)步，高附加值產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要稀土功能材料產(chǎn)品逐漸進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，工信、國(guó)土、環(huán)保等8部門聯(lián)合開展的打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成效。同時(shí)，我國(guó)稀土行業(yè)還有許多的問題亟待解決，稀土行業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)行為依然存在，高端原創(chuàng)性技術(shù)缺乏，上下游產(chǎn)業(yè)銜接不足，清潔生產(chǎn)和環(huán)保水平有待提高等問題嚴(yán)重制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，必須理性的看待行業(yè)發(fā)展的問題和成績(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為稀土行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展空間。

侯剛代表廣西壯族自治區(qū)副主席陳剛對(duì)論壇的召開表示祝賀，他在致辭中說，廣西擁有較豐富的中重離子型稀土資源，并逐步由“國(guó)家保護(hù)儲(chǔ)備區(qū)”轉(zhuǎn)變成“有序開采開發(fā)區(qū)”。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)黨委政府提出的“把稀土產(chǎn)業(yè)建成廣西新興支柱產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，以及“一家企業(yè)，兩個(gè)園區(qū)，一個(gè)中心”的發(fā)展規(guī)劃，中鋁廣西稀土堅(jiān)定實(shí)施“國(guó)家稀土大集團(tuán)”戰(zhàn)略，通過“股權(quán)多元化”,基本實(shí)現(xiàn)廣西稀土資源與產(chǎn)業(yè)整合的“全覆蓋”。特別是通過中鋁入桂后建設(shè)的首個(gè)稀土分離項(xiàng)目，引進(jìn)了一流的離子型稀土分離冶煉工藝和技術(shù)，促進(jìn)廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)中鋁為組建“廣西稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”,整合廣西稀土產(chǎn)業(yè)科技與應(yīng)用力量；與國(guó)內(nèi)外一流科研院校開展稀土科技創(chuàng)新合作，探索研發(fā)應(yīng)用“離子型稀土礦綠色高效浸萃一體化新技術(shù)”等多項(xiàng)新技術(shù)、新工藝，為廣西稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

劉祥民在致辭中表示，中國(guó)鋁業(yè)公司作為中央直接管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)，主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、有色金屬冶煉加工、相關(guān)貿(mào)易及工程技術(shù)服務(wù)等，公司成立伊始稀土就是主業(yè)之一。為實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的良性、科學(xué)和健康發(fā)展，在國(guó)家稀土行業(yè)政策指引下，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2011]12號(hào)）下發(fā)后，在國(guó)家相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，在廣西等省（區(qū)）及地方各級(jí)黨委、政府支持下，與兄弟中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。以中國(guó)稀有稀土股份有限公司為中鋁公司稀有稀土金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉及深加工業(yè)務(wù)平臺(tái)，形成了集環(huán)保資源型開采、精細(xì)型冶煉分離、高端下游產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備為一體的全稀土產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)，于2015年10月通過大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)了首個(gè)通過備案、首批通過驗(yàn)收的國(guó)家大型稀土企業(yè)集團(tuán)。中鋁公司堅(jiān)持以科技成果引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，在堅(jiān)持與骨干科研院所合作發(fā)展的同時(shí)，中鋁公司協(xié)同內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源設(shè)立中鋁中央研究院稀土分院，科學(xué)有效地全面實(shí)施稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

劉祥民強(qiáng)調(diào)，黨的十九大報(bào)告指出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略明確提出分“三步走”建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一個(gè)十年提供了行動(dòng)指南；工業(yè)和信息化部《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》深刻闡明了稀土在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、國(guó)防科工等先進(jìn)制造領(lǐng)域?qū)l(fā)揮的重要戰(zhàn)略作用，稀土行業(yè)也將迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇，中鋁公司將繼續(xù)深化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”的要求，做優(yōu)鋁業(yè)，做強(qiáng)銅業(yè)，做精稀有稀土，做大工程技術(shù)、礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)金融等多元業(yè)務(wù)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型，提高國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和國(guó)防軍工材料保障能力，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)股東增值、企業(yè)增效、員工增收。

會(huì)議期間，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)、研究員馬曉河作了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告；中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪杰，北京有色金屬研究總院首席專家、稀土材料國(guó)家工程研究中心主任黃小衛(wèi)因不能到會(huì)分別委托專人作了主旨報(bào)告；來自中科院寧波所、廣西大學(xué)、西南鋁業(yè)等單位的7位專家作了專題報(bào)告。

據(jù)了解，此次論壇有來自國(guó)內(nèi)外的稀土行業(yè)專家、學(xué)者，全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)及貿(mào)易企業(yè)、科研院所、金融投資企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商等100家企業(yè)的近400位代表出席。