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　　“能賺錢的石頭才是礦”、“地勘單位應向地礦新興產業(yè)延展”、“我國新疆與中亞各國迎來‘一帶一路’重大機遇”、“實施勘查開發(fā)一體化戰(zhàn)略”……雖然第七屆新疆礦博會日前已落下帷幕，但這場地礦盛宴引發(fā)的思考耐人尋味。針對破解當前嚴峻形勢下的礦產勘查難題，國內外數十位頗具韜略遠見的頂級專家學者道出了真知灼見，給出了解決路徑、方法以及規(guī)避風險的措施，甚至一些具體技術，令業(yè)界為之振奮。
　　轉變觀念：能賺錢的石頭才是礦
      “改革開放初期，必和必拓來中國投資勘查，目標是尋找世界級的鉛鋅礦床。對于中方所問，找到多少萬噸鉛鋅算是世界級，外方人員竟然聽不懂，也不理解我們‘礦床規(guī)模’的含義，并給出了他們關于‘世界級’的解釋：一是礦要足夠大，能夠形成足夠大的礦山產能，在世界上有知名度；二是生產成本在國際市場上要有明顯的競爭力，在幾十年礦山壽命期內，能抵御各類風險的沖擊；三是礦山建設的單位產能的資本投入，要有比較優(yōu)勢。”中國礦業(yè)聯合會高級資政劉益康舉出這樣一個生動真實的事例，矯正了礦產勘查的成敗觀。“按照我國規(guī)范里的礦床工業(yè)指標的一般要求，圈出了礦體，就算勘查成功，找到的礦床越大，成績也越大。業(yè)內是依據《礦區(qū)礦產資源儲量規(guī)模劃分標準》，根據礦石量或金屬量的多寡來劃分礦床的大、中、小。這一標準已經沿用了60年。多年來，我們就是這樣以斤兩數定成績。”他指出，找到的資源量不經濟、不可開發(fā)，這是境外礦產勘查最常見的敗局，再或是找到了經濟礦床，其生產成本、礦山產能的資本投入等指標也很有競爭力，但因環(huán)保、社區(qū)、法律、政治等因素，或不可開發(fā)，或權益丟失，只能扼腕長嘆。因此，除了斤兩數之外，還有其他更重要的內涵值得關注。
　　“能賺錢的石頭才是礦。”劉益康直言，不能賺錢的所謂的礦，就只是石頭。據其介紹，澳大利亞礦產儲量聯合委員會標準（JORC標準）也是十分清晰地指出，不僅要滿足開發(fā)的技術要求，而且要求經濟可行，還要得到社區(qū)環(huán)保法律的認可。礦床學教科書也開宗明義地指出：礦床是地質作用形成，符合當前經濟技術條件和社會條件，可被利用的有用礦物堆積體。因此，在劉益康看來，不能以一成不變的“工業(yè)指標的一般要求”來區(qū)別礦與非礦。礦產勘查失利的一個重要原因就是淡忘了何為礦、何為礦床。反思境外礦產勘查，就是要回歸找礦者的初心，去境外找賺錢的石頭！
　　理論突破科技創(chuàng)新解決地礦難題
        在本屆新疆礦博會上，中國地質大學（北京）薛春紀研究團隊提出了“亞洲金腰帶”地質找礦概念。“亞洲金腰帶”是指從中亞境外向東延伸進入我國天山，呈現出巨大的金銅多金屬找礦潛力，有穆龍?zhí)祝S金儲量超過5000噸）、庫姆托爾（黃金儲量超過2000噸）、阿爾馬雷克（黃金儲量超過1800噸、銅儲量超過2800萬噸）等世界級超大型-大型礦床。
　　受“亞洲金腰帶”地質找礦概念引導，近期在“亞洲金腰帶”我國新疆段，產學研結合開展金成礦潛力分析和定量評價，有效地指導了新疆西天山那拉提-額爾賓成礦帶的地質找礦工作：一是新發(fā)現了新源縣卡特巴阿蘇大型金銅礦，探明金儲量87噸、銅儲量5萬噸；二是烏恰縣薩瓦亞爾頓金礦新增金儲量約100噸，結束了新疆沒有百噸級金礦的歷史。
　　“亞洲金腰帶”地質找礦概念在本屆新疆礦博會上受到了來自中國、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、巴基斯坦、加拿大等國家礦業(yè)專業(yè)人士的高度關注和評價。
　　與“亞洲金腰帶”地質找礦概念的理論突破不同的是，廣東省資源綜合利用研究所（稀有金屬分離與綜合利用國家重點實驗）湯玉和博士則專注于稀有及貴金屬礦資源開發(fā)新技術。
　　“我國是礦產資源大國，但豐而不富，礦石稟賦差，整體特征表現為‘貧、細、雜、難’，回收難度大。稀有金屬大部分是復雜的氧化礦，更加難選，因此選礦流程復雜，往往是多段、多種選礦方法的聯合流程；貴金屬礦多為共伴生礦；原礦品位低，粒度微細，難以回收。”湯玉和介紹，廣東省資源綜合利用研究所已在卡房、紅嶺、北衙、金寶山等地分別成功應用了極低品位稀有多金屬共伴生礦綜合回收新技術、低品位復雜鎢鉬鉍銀多金屬礦綜合回收新技術、冶金技術強化分選低品位難選金銀鐵礦新技術、低品位原生鉑鈀礦的資源開發(fā)新技術，選冶、冶選采用新工藝、新方法，實現了低成本，簡潔高效，統籌兼顧，綜合利用。
　　地勘成果最終體現在礦業(yè)開發(fā)的成效
        新疆作為有色地調中心地質調查工作的主戰(zhàn)場之一，該中心通過10多年堅持不懈的努力，在東疆的卡拉塔格、南疆的烏拉根、薩熱克形成了3個大型有色金屬資源勘查開發(fā)基地，為新疆的經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，為地質調查事業(yè)的發(fā)展增添了一抹亮色。
　　“地質調查及礦產勘查的成果最終應體現在礦業(yè)開發(fā)的成效上。我們一直致力于推動和實現勘查開發(fā)一體化戰(zhàn)略，并取得了一定的成效。”有色金屬礦產地質調查中心黨委書記、主任楊兵在新疆礦博會上表示，3個大型資源勘查開發(fā)基地累計拉動社會投資規(guī)模約41億元，提供就業(yè)崗位近4000個，企業(yè)取得了良好經濟效益的同時，每年為地方貢獻稅收約3億元。
　　楊兵對多年的地質調查工作體會頗深，也總結出了自己的經驗。
　　第一，地調先行是基礎。在2000年以前，有關地區(qū)雖然也有相應的礦點或者化探異常的存在，但因為工作程度過低，商業(yè)性勘查風險過大，資本進入非常謹慎，即便已經介入的少量企業(yè)也不敢投入大資金。只有地質取得重大突破之后，勘查開發(fā)才能加速，地質礦產調查的回報也非常豐厚。3大基地10余年的地調項目投入，礦業(yè)開發(fā)企業(yè)僅1年就實現了等量的稅收貢獻。
　　第二，礦權支撐是保障。中心在這3個地區(qū)擁有一定面積的礦權，未來找礦成果的收益預期也是重要的推動力。過去，烏拉根和薩熱克的勘查開發(fā)進程不理想，地方政府積極推動礦權整合，使風險承擔者取得了合法收益權利，這加速了勘查開發(fā)進程，因此勘查開發(fā)一體化是推動礦業(yè)高效發(fā)展的重要途徑。
　　“地勘單位是地質找礦的主力軍，技術優(yōu)勢突出，但缺乏開發(fā)能力。大型礦業(yè)企業(yè)則具有強大的開發(fā)能力和技術優(yōu)勢。只要兩者結合起來，實現優(yōu)勢互補，利益共享，就能實現高效的勘查與開發(fā)。”楊兵說，3大資源基地勘查開發(fā)加速階段都是大型企業(yè)成為項目主導后開始的，如卡拉塔格地區(qū)的西拓礦業(yè)和中色地科、烏拉根的紫金礦業(yè)、薩熱克的大冶有色。烏拉根低品位鉛鋅礦的選礦技術進步也是大型礦業(yè)企業(yè)實現的突破。
　　“新疆地大物博，成礦地質條件優(yōu)越，地質工作程度低，找礦空間大，地礦事業(yè)大有作為。”楊兵介紹，2016年至2018年的3年規(guī)劃中，有色地調中心中心承擔了中國地質調查局批準的兩個二級項目，在實踐中建立了南疆紅層銅鉛鋅礦的找礦模式，提出紅層銅鉛鋅礦為陸相次級盆地生烴鹵水成礦的新認識，拓展了找礦層、礦種，成為新的找礦線索，進一步擴大了找礦空間。
　　規(guī)避風險爭取國際話語權
       “境外礦業(yè)開發(fā)與國內有較大差別，礦山開發(fā)不只是技術問題，還有政治、金融問題，交織著復雜的經濟利益關系。”中國科學院院士劉嘉麒表示，國內企業(yè)在國際化經營過程中，尚未完全從資源本身脫離出來，真正地從市場角度對項目進行全面考察，包括項目所在地原住民問題、勞動力資源保障問題，以及環(huán)境保護、社區(qū)要求、交通運輸等各方面因素。
　　劉嘉麒在新疆礦博會上提醒，“雖然‘一帶一路’沿線有主要的資源豐富國家，但有的國家投資風險也較高，如吉爾吉斯斯坦由于近年來政府調整礦法和提高相關稅費，民族主義熱潮上升，民間排外思想強化，國家對資源控制意識不斷增強，導致投資環(huán)境惡化。”
　　“全球礦業(yè)資源治理主體多是西方國家，形成了國際上通行的規(guī)則與機制，在某些領域甚至成為實現利益訴求的工具，而我國缺乏制定國際礦業(yè)游戲規(guī)則的主動權，對我國境外勘查開發(fā)不利。”對此，劉嘉麒給出了解決之道，“應根據各國差異化需求制定礦業(yè)投資政策，加強基礎評價、風險監(jiān)測和信息共享服務，搭建礦業(yè)合作的穩(wěn)定平臺。明確境外資源開發(fā)利用的總體推進思路，強化重點礦種、重點地區(qū)的選擇，做好對全球資源開發(fā)利用的統籌協調與布局。同時，綜合考慮地質勘查、資源開發(fā)、 交通、電力等基礎設施建設及金融體制、外交等各方面因素，加強對境外資源開發(fā)利用的整體規(guī)劃和協調推進。增強文化包容與合作意識，有的放矢地制定礦業(yè)投資政策。‘一帶一路’沿線國家有四種文明、上百種語言，在礦業(yè)企業(yè)‘走出去’過程中，必須從目標國的角度出發(fā)，在承諾不對當地文化和生態(tài)環(huán)境造成影響的情況下，將礦業(yè)投資與推進資源豐富國家工業(yè)化進程、提高當地生活水平和就業(yè)機會等聯系起來，為我國礦業(yè)企業(yè)‘走出去’、‘一帶一路’倡議實施奠定基礎。特別是要注重不同國家的差異化需求，深入了解每個國家、每個群體，甚至某一具體區(qū)域，對我國礦業(yè)投資的期望與需求，并據此制定相關的政策措施。我國企業(yè)還要全面參與礦產資源領域全球治理體系，積極參與國際礦業(yè)規(guī)則等制定，從‘規(guī)則接受者’向‘規(guī)則制定者’轉變，加大深度與廣度，發(fā)揮我國企業(yè)在礦業(yè)領域的模范帶頭作用，塑造負責任的礦業(yè)開發(fā)形象。”
　　在具體操作上，劉益康認為，成功的境外礦產勘查主要表現在以下4個方面。首先，境外勘查項目籌集到了風險勘查資金，即是用你的找礦設想和探礦權，打動了勘查投資者，這是很重要的一步。對于地勘單位而言，這比實施找礦還要困難。其次，探獲了CRISCO國際儲量標準體系承認的資源量/儲量，從而獲得了在境內外進一步籌融資、商業(yè)并購的通行證。第三，通過出售轉讓勘查成果的權益，使礦產勘查投資者及時獲得回報，而不是在最終礦山投產之后才獲得回報。第四，通過可行性研究，最終獲得合格的運營成本和資本性支出指標。例如中色地科在坦桑尼亞勘查金礦，部分達到了上述要求，是為數不多的成功范例。
　　中亞各國與我國新疆迎來重大機遇
       “在全球四大成礦域中，有12個成礦區(qū)帶在一帶一路范圍內，這些成礦區(qū)帶中有大型-超大型礦床達326個，為一帶一路礦業(yè)開發(fā)奠定了堅實的地質資源基礎。”劉嘉麒在新疆礦博會上主題演講時介紹，處于陸上“絲綢之路”經濟帶沿線的中亞地區(qū)，油氣資源儲量十分豐富，開發(fā)潛力巨大，與我國地理位置臨近，交通運輸便利，著名的第二亞歐大陸橋橫貫該區(qū)。此外，中亞礦產資源潛力巨大，是全球礦產資源潛力最大的區(qū)域之一，也是世界上最重要的以銅、金為代表的多金屬成礦區(qū)之一。目前，已查明了若干重要成礦帶，如阿爾泰地區(qū)的銅、多金屬、金礦帶；蒙古南部的銅礦帶；哈薩克斯坦北部的金、鈾礦帶；哈薩克斯坦中部（環(huán)巴爾喀什湖地區(qū)）的鐵-錳、銅、多金屬和稀有金屬成礦區(qū)；中天山南緣的金、銅、鉬、鎢礦帶等。
　　“中亞地區(qū)已確定的32個成礦帶有16個涉入新疆。”劉嘉麒表示，新疆地處歐亞大陸的核心部位，是聯系中亞地區(qū)礦產資源的主要通道，戰(zhàn)略地位非常重要。新疆礦產資源豐富，礦產種類多、儲量大，已發(fā)現的礦產有138種，其中9種儲量居全國首位，32種居西北地區(qū)首位。新疆可謂是一帶一路的金腰帶，是我國乃至全球重要的成礦域之一，與國家資源安全密切相關。
　　劉嘉麒認為，一帶一路倡議的實施為沿線國家和地區(qū)的發(fā)展提供了巨大的機遇，沿線國家資源需求將持續(xù)上升，將是中國主要礦產資源需求的重要接替者，全球主要礦產品供需基本面供過于求的大趨勢將逐漸扭轉。一帶一路沿線國家大多數是新興市場國家和欠發(fā)達國家，雖然成礦條件好，找礦潛力巨大，資源豐富，但礦產地質工作程度低，資金短缺、技術落后、人才匱乏，與我國具有較強的資源互補性，加之沿線國家與我國具有長期睦鄰友好的關系，礦業(yè)勘查開發(fā)合作基礎良好。中國礦產資源相關產業(yè)應積極“走出去”，提高國際競爭能力，緊緊抓住一帶一路倡議帶來的機遇，收購或并購那些經營困難、礦業(yè)資金鏈不通暢，但資源品質優(yōu)、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡V山或公司，直接獲得勘探權和開采權，自主經營，成功后可擁有穩(wěn)定、可靠的資源。
　　地勘單位轉型發(fā)展要堅持持久戰(zhàn)
       面對嚴峻的礦業(yè)挑戰(zhàn)，“地勘單位轉型發(fā)展要堅持持久戰(zhàn)，在總體上分階段推進，調動各種積極因素，實現短期嚴峻向長期向好的轉變。”中國國土資源經濟研究院副院長付英表示，第一，保持宏觀戰(zhàn)略定力。強身健體，依靠有為干部、塑造精銳團隊，向著企業(yè)化不斷前進，利用學會橋梁和理論力量，推動治本之策落地。第二，加強戰(zhàn)略縱深防御。拓展技術服務領域。目前，地質工作已經進入到了全面需求驅動的“大地質時代”。一方面，在礦業(yè)經濟持續(xù)低迷背景下，地質勘查工作重點正在悄然轉移。調查顯示，在未來地勘工作重點發(fā)展領域中，環(huán)境地質、農業(yè)地質和災害地質最有潛力；另一方面，土壤修復、地下空間利用、水污染防治、海洋礦產開發(fā)等資金需求量巨大，均在千萬億元以上。地勘單位應當不斷向地礦新興產業(yè)延展，占領未來地質勘查行業(yè)發(fā)展的制高點，體現地質工作多元化服務及其效用。關注技術前沿創(chuàng)新，特別是一些顛覆性技術，礦業(yè)領域里如石墨烯、玄武巖纖維，要重點跟蹤石墨等戰(zhàn)略性資源，掌握國際優(yōu)勢非金屬礦產分布態(tài)勢，跟蹤鉑族金屬、稀土、銻、釩、鎢、鍺等關鍵礦產。承接政府購買服務。最近有政策規(guī)定，禁止公益一類事業(yè)單位承接政府購買服務，這對長期堅持企業(yè)化的地勘單位無疑是利好消息。第三，集中力量打殲滅戰(zhàn)。到西部去、到海外去，尋找小眾市場、低成本資源、成長性礦權，礦業(yè)的未來是小眾市場。在L型經濟下，對小眾化、稀缺性、新興戰(zhàn)略性產業(yè)所需要的礦產的價值挖掘，其總收入可能超過對傳統大宗礦產的投資所得。地勘企業(yè)的未來是擁有低成本資源，礦業(yè)資本的未來則是獲得成長性礦權，這里的成長性礦權是指符合成礦規(guī)律和找礦模式的，能夠通過控股、融資給投資者帶來豐厚收益的礦業(yè)權。