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國務(wù)院新聞辦公室定于2017年7月27日（星期四）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民和發(fā)展改革委、統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并答記者問。

有記者提問，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題，剛才專家談到了在煤炭行業(yè)的產(chǎn)能削減得較快，我們注意到，上半年由于煤炭產(chǎn)能的削減，煤價上升，煤炭企業(yè)大概營利了1千個億。由于煤價的上升，煤電行業(yè)的成本也在上升，上半年煤電企業(yè)的虧損將近達(dá)到1千個億。作為決策層來說，你們有沒有注意到這個問題，一個行業(yè)的去產(chǎn)能可能會對另外一些行業(yè)帶來一些負(fù)面影響，你們有沒有關(guān)注到？或者以后繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革的時候，會不會采取一些措施，盡量避免這種現(xiàn)象的發(fā)生？

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組楊偉民表示，煤和電這兩個行業(yè)，無論是否在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一直都存在著這樣一個關(guān)系，因為是上游和下游的關(guān)系，煤炭價格如果漲，煤電利潤可能就要下來一些，至少在中國長期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，一直都是很難解決的問題。過去在計劃經(jīng)濟(jì)下的時候，有計劃經(jīng)濟(jì)的問題，后來實行市場化以后，在市場化經(jīng)濟(jì)下也同樣存在這樣一些問題。

現(xiàn)在煤炭價格回升確實是比較快的，因素也是比較復(fù)雜的，在這個過程中，下一步可能需要對前一個階段去產(chǎn)能的做法做一些微調(diào)，因為習(xí)近平總書記一直在強(qiáng)調(diào)，要把處置僵尸企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，更多要通過處置那些僵尸企業(yè)來達(dá)到化解過剩產(chǎn)能的目的，然后釋放它占用的信貸、工人等要素資源，轉(zhuǎn)移到其他的領(lǐng)域當(dāng)中去。

在今后的去產(chǎn)能過程中，要更多利用處置僵尸企業(yè)的辦法，更多要通過市場化和法制化的辦法去產(chǎn)能，減少用行政命令的辦法去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的目的是要通過改革來校正要素配置的扭曲，具體的指標(biāo)當(dāng)然也重要，但更重要的是要通過供給側(cè)后面那兩個字—改革，通過改革去建立比較正常的市場秩序和上下游之間的關(guān)系，但這需要一個過程。矛盾會在今后化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)的過程中逐步緩解。