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電力市場化改革又有新突破 我國將開展首批電力現(xiàn)貨市場建設試點

2017年07月27日 9:51 5473次瀏覽 來源:   分類: 鋁相關資訊

據(jù)上海證券報7月26日報道,國家發(fā)改委、國家能源局昨天舉行的電力體制改革吹風會傳出信息:我國將開展首批電力現(xiàn)貨市場建設試點,意在加快探索建立市場化的電力電量平衡機制。

華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴接受上證報記者采訪時認為,開展電力現(xiàn)貨市場建設試點意味著在時間軸上電力交易品種進一步完善。會議還提出下一步將總結一些地方放開配售電業(yè)務的經(jīng)驗,樹立一批成功的售電公司典型,表明參與電力市場交易的競爭主體更多了,售電側也在進一步放開。

“建立電力現(xiàn)貨市場意義重大,有利于通過市場機制發(fā)現(xiàn)電力價格,有利于資源優(yōu)化配置,有利于促進可再生能源消納。目前國內電力供應總體寬松,具備多方面推進電力現(xiàn)貨市場建設的良好條件。”國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示,將在2018年底前啟動現(xiàn)貨交易試點,選擇部分區(qū)域和省開展電力現(xiàn)貨市場建設試點,研究建立以中長期交易規(guī)避風險、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格的電力市場體系。

隨著電力改革的逐步深化,推動電力中長期交易面臨的計劃調度和市場交易的矛盾日益突出,亟待通過試點加快推進電力現(xiàn)貨市場建設,研究建立以中長期交易規(guī)避風險、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格的電力電量平衡機制,以發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。

作為電改“九號文”的6個配套文件之一,《關于推進電力市場建設的實施意見》(下稱《實施意見》)中對于電力現(xiàn)貨交易設定的初期目標,是在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制。遠期目標則是建立以中長期交易作為市場交易主體的避險工具,以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格、實現(xiàn)電力經(jīng)濟調度,交易品種齊全、功能完善的電力市場。在全國范圍內實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的市場體系。

在具體實施方面,《實施意見》強調將有序放開發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價,與擴大直接交易主體范圍和電量規(guī)模以及建立市場化跨省跨區(qū)交易機制協(xié)同推進。

梁昌新表示,要在《實施意見》基礎上,進一步研究出臺電力市場運營基本規(guī)則,積極為形成競爭充分、開放有序的市場體系創(chuàng)造條件。借鑒成熟市場經(jīng)驗,結合試點地區(qū)實際情況研究制定市場規(guī)則、建立容錯機制等。

吹風會還透露,將加快放開發(fā)用電計劃。2017年,全國市場化交易電量力爭達到全社會用電量的35%以上。一位公用環(huán)保事業(yè)資深研究人士告訴記者,目前市場化交易電量已超過20%,有的地區(qū)甚至已接近30%。曾鳴告訴記者,相關目標不難實現(xiàn),未來市場化交易電量比例還將進一步上升。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司巡視員王強在吹風會上表示,自備電廠管理有待進一步規(guī)范,國家發(fā)改委和國家能源局將提出針對性解決措施,查處違法違規(guī)建設的自備電廠,全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加等。

曾鳴認為,應該督促所有自備電廠公平承擔社會責任。自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè),相關部門將對自備電廠進行全面規(guī)范,也意味著依賴自備電廠的工業(yè)企業(yè)成本將受到較大影響。

記者從與會人士處還了解到,會議還要求下一步總結一些地方放開配售電業(yè)務的經(jīng)驗,樹立一批成功的售電公司典型,培育若干個售電公司品牌,發(fā)揮示范作用。

曾鳴告訴記者,此前開展大用戶直購電交易,只有部分電廠和某些用電大戶參與到電力市場交易中,現(xiàn)在有更多中小用戶通過委托售電公司參與到市場交易中,參與電力市場交易的競爭主體更多了。售電公司除了售電,還將提供更多的綜合能源服務。此次會議提及售電公司,表明售電側也在進一步放開。

記者另悉,國家發(fā)改委7月26日將召開新聞發(fā)布會,介紹輸配電價改革及價格市場化程度測算有關情況。第3批14個省級電網(wǎng)輸配電價核定工作已基本完成,近期將由各省級價格主管部門向社會公布。

截至目前,已批復輸配電價水平的第1批、第2批共18個省級電網(wǎng)及深圳電網(wǎng),累計核減電網(wǎng)準許收入300多億元,降價空間全部用于降低工商業(yè)電價水平。

責任編輯:于璐

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