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日前，霍林郭勒市委副書(shū)記、政府市長(zhǎng)張鴻福帶隊(duì)，赴包頭市固陽(yáng)縣考察對(duì)接電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、原鋁指標(biāo)置換等方面工作。市政府副市長(zhǎng)郭天寶及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同考察。張鴻福一行在實(shí)地考察包頭金山工業(yè)園區(qū)后，與固陽(yáng)縣政府縣長(zhǎng)楊二喜及發(fā)改、經(jīng)信、工業(yè)園區(qū)、發(fā)投公司負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)。張鴻福首先向與會(huì)人員介紹了霍林郭勒市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并就煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、原鋁指標(biāo)置換等方面工作進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明。楊二喜表示，固陽(yáng)與霍林郭勒地處自治區(qū)東西兩地，目前正在啟動(dòng)發(fā)展電鋁聯(lián)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，正處在起步階段的固陽(yáng)，希望在今后的發(fā)展進(jìn)程中與霍林郭勒謀劃合作共贏。座談會(huì)上，雙方還就原鋁指標(biāo)置換、區(qū)內(nèi)指標(biāo)調(diào)劑等方面工作深入交換了意見(jiàn)。

阿拉丁（ALD）點(diǎn)評(píng)：窺一斑而知全豹、以小見(jiàn)大、一葉知秋。從霍林郭勒市政府的一系列操作可以看到當(dāng)前原鋁指標(biāo)置換的重要性。大前提是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策尤其是供給側(cè)改革政策，對(duì)以往地方政府庇護(hù)的違規(guī)產(chǎn)能建設(shè)越來(lái)越針對(duì)性的重視起來(lái)，從全局意識(shí)和看齊意識(shí)來(lái)看，地方政府已經(jīng)不能僅僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要兼顧中央的統(tǒng)籌安排和結(jié)構(gòu)大局，要絕對(duì)服從中央和各部委的大政方針。局部條件是，霍林郭勒當(dāng)前電解鋁建設(shè)仍在集中發(fā)展期，當(dāng)前建設(shè)的產(chǎn)能有錦聯(lián)鋁材的190萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，創(chuàng)源金屬的80萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目以及霍煤鴻駿的5萬(wàn)噸技改項(xiàng)目，遠(yuǎn)期開(kāi)工和規(guī)劃的還有創(chuàng)源金屬80萬(wàn)噸電解鋁，另外與霍林郭勒相鄰的白音華也準(zhǔn)備建設(shè)80萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目。阿拉?。ˋLD）根據(jù)發(fā)改委1494號(hào)文和內(nèi)蒙古地區(qū)公布的備案名單，以當(dāng)前投產(chǎn)的電解鋁運(yùn)行產(chǎn)能為基數(shù)，考慮部分指標(biāo)的基本置換合規(guī)，估算霍林郭勒當(dāng)?shù)氐倪`規(guī)產(chǎn)能在50萬(wàn)噸左右。而包頭市固陽(yáng)縣自去年開(kāi)始就已經(jīng)為了地區(qū)的電解鋁產(chǎn)業(yè)布局而先期進(jìn)行了原鋁指標(biāo)的采購(gòu)工作，根據(jù)阿拉?。ˋLD）了解，目前當(dāng)?shù)赜蓛?nèi)蒙古固陽(yáng)縣發(fā)展投資有限責(zé)任公司牽頭采購(gòu)的未使用指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到39.1萬(wàn)噸，在指標(biāo)總量有限，指標(biāo)出省困難的背景下，這些指標(biāo)總量確實(shí)非常吸引人。

就在本文撰寫(xiě)過(guò)程中，阿拉?。ˋLD）團(tuán)隊(duì)正帶領(lǐng)新興鋁廠奮戰(zhàn)在河南、陜西和山西等地，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行指標(biāo)的發(fā)現(xiàn)和采購(gòu)置換工作，從阿拉?。ˋLD）跟蹤狀況來(lái)看，指標(biāo)尋找困難，出省困難，單位價(jià)格大漲，從指標(biāo)置換來(lái)尋求保證原有電解系列正常生產(chǎn)和基本建成項(xiàng)目如期投產(chǎn)的訴求并不現(xiàn)實(shí)，少數(shù)企業(yè)的少數(shù)產(chǎn)能可能如愿，多數(shù)產(chǎn)能還是要按照政策和違規(guī)清理清單來(lái)逐漸退出生產(chǎn)序列。