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銅川市人民政府

關(guān)于加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)的意見

各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

為搶抓全省實施《中國制造2025》以及大力發(fā)展航空、航天和汽車產(chǎn)業(yè)的重大機遇，加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，強力推進(jìn)我市工業(yè)邁向中高端、實現(xiàn)大跨越，加速追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，制定本意見。

一、總體思路

以把銅川建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市為目標(biāo)，以做優(yōu)做強鋁產(chǎn)業(yè)鏈為重點，依托董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園，強化精準(zhǔn)招商和要素保障。以研發(fā)生產(chǎn)航汽鋁基礎(chǔ)材料、航汽鋁精深加工、高端鋁型材和機電用鋁合金制品為主線，提高為省內(nèi)外航空航天工業(yè)型材、汽車工業(yè)型材、高端建筑和家居型材、機電型材產(chǎn)品配套率，打造全省航汽鋁材料工業(yè)基地，實現(xiàn)高端化、規(guī)模化和集群化發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

圍繞做實、做優(yōu)、做強航汽鋁材料工業(yè)，到2020年，全市航汽鋁產(chǎn)業(yè)新增投資200億元以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。

三、主要任務(wù)

（一）做實鋁基礎(chǔ)材料項目。按照“培育大企業(yè)、抓好大項目、集聚大產(chǎn)業(yè)”的思路，圍繞電解鋁和鋁合金，做實做強基礎(chǔ)材料。到2020年，全市鋁基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)新增投資40億元，實現(xiàn)產(chǎn)值180億元。

1.支持美鑫產(chǎn)業(yè)公司對銅川鋁業(yè)公司現(xiàn)有240KA電解鋁生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，穩(wěn)定生產(chǎn)能力；力促年產(chǎn)30萬噸鋁鎂合金項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；創(chuàng)造條件，2020年前再籌建一條30萬噸鋁合金項目。

2.加快董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園6萬噸廢鋁回收熔鑄綜合利用項目建設(shè)。

3.推動大秦鋁業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸2系和7系超硬鋁合金項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；力促年產(chǎn)2萬噸鋁鋰合金熔鑄生產(chǎn)線項目、10萬噸預(yù)拉伸板項目加快建設(shè)。

負(fù)責(zé)單位：董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會、市新區(qū)管委會

（二）做優(yōu)航汽鋁精深加工產(chǎn)業(yè)項目。按照全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊盯知名企業(yè)集團，做實“陜西制造、銅川配套”，推進(jìn)鋁液直供，擴大直供電試點范圍，精準(zhǔn)引進(jìn)項目，實現(xiàn)航汽鋁材料工業(yè)項目大突破，力爭完成投資100億元，實現(xiàn)產(chǎn)值190億元。

1.支持陜汽東銘公司加快實施100萬套新能源電動車橋項目，做實做強陜汽集團零部件鍛件基地，提高配套率。完成投資15億元以上。

2.推動美鑫產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸航汽鋁項目加快建設(shè)，完成投資20億元以上。

3.積極引進(jìn)航空航天用鋁合金中厚板、渦輪發(fā)動機壓葉輪材料等零部件加工制造項目，提高與省內(nèi)航空航天工業(yè)的產(chǎn)品配套率。完成投資15億元以上。

4.大力推進(jìn)汽車輕量化鋁合金壓延項目。緊抓汽車輕量化的機遇，加快發(fā)展車輛箱體、鋁合金車架等項目，力促陜西銘帝鋁業(yè)公司年產(chǎn)15萬噸工業(yè)鋁型材項目加快建設(shè)。完成投資15億元以上。

5.大力發(fā)展汽車輕量化壓鑄產(chǎn)業(yè)，加強與中、省有色金屬和汽車工業(yè)協(xié)會等的聯(lián)系對接，爭取引進(jìn)發(fā)動機缸體、鋁制輪轂、變速箱、減速器等鑄鋁項目。完成投資15億元以上。

6.引進(jìn)汽車零部件加工制造項目10個以上，完成投資20億元以上。

責(zé)任部門：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

（三）做強高端鋁型材產(chǎn)業(yè)項目。力爭完成投資50億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

1.加快發(fā)展軌道交通零部件、機電設(shè)備配件、可焊接鋁合金薄板、高壓超薄鋁箔等深加工項目。完成投資15億元以上。

2.全力支持陜西銘帝鋁業(yè)公司利用成熟技術(shù)，加快生產(chǎn)高端節(jié)能建筑鋁型材，最大程度釋放產(chǎn)能。完成投資5億元以上。

3.加強與建筑集團合作，開發(fā)建筑鋁合金模板、彩鋁板等綠色建材產(chǎn)品，提高與建筑產(chǎn)業(yè)的配套率。完成投資5億元以上。

4.積極開發(fā)鋁合金城市家居、城市設(shè)施等產(chǎn)業(yè)項目。完成投資5億元以上。

5.積極策劃軍工、船舶用鋁型材等單體投資10億元以上項目2個。

責(zé)任部門：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

（四）加快發(fā)展機電用鋁合金制品。力爭完成投資20億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。

1.加強與西電公司等機電、電氣制造企業(yè)的聯(lián)系，加快電器支架外殼、散熱器等項目建設(shè)。完成投資5億元以上。

2.抓住全省大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的機遇，推進(jìn)光伏支架、邊框等項目的落地實施。完成投資5億元以上。

3.加緊與微電子制造企業(yè)的聯(lián)系，力爭在手機殼體等精細(xì)制造方面取得新突破。完成投資10億元以上。

責(zé)任部門：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

四、保障措施

（一）強化資金支持。充分利用市產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金平臺，通過市場化運作方式，重點支持航汽鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市財政局、市工信局負(fù)責(zé)）

（二）打造航汽鋁材料工業(yè)直供電園區(qū)。推動坡頭工業(yè)園區(qū)增量配電示范試點擴大到新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)航汽鋁材料工業(yè)企業(yè)。支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以參股等形式，享受美鑫產(chǎn)業(yè)公司錦陽電廠電價政策。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（三）做好基礎(chǔ)設(shè)施配套保障。建設(shè)汽車、航空零部件加工產(chǎn)業(yè)園。由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或租賃、購買現(xiàn)有廠房供新入駐企業(yè)使用。對新入駐企業(yè)，前兩年廠房租金全額予以補助，第三年實現(xiàn)稅收總額高于廠房租金的再補助一年租金，由市、區(qū)縣兩級財政各按50%給予補助。（市新區(qū)管委會、董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會、市財政局、市工信局負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)鋁液直供降成本。推動、支持美鑫產(chǎn)業(yè)公司向董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園鋁加工企業(yè)直供鋁液，在節(jié)能降耗中提高企業(yè)市場競爭力。（市工信局、市財政局負(fù)責(zé)）

（五）給予企業(yè)財政獎補支持。對規(guī)上企業(yè)建成投產(chǎn)當(dāng)年的流動資金貸款，按期完稅的，按照同期銀行基準(zhǔn)利率給予50%（當(dāng)年每戶總額度不超過300萬元）的財政貼息。對當(dāng)年建成且進(jìn)入規(guī)上企業(yè)的航汽鋁項目，獎勵企業(yè)10萬元；對當(dāng)年達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能銷售收入的，一次性獎勵企業(yè)50萬元。（市財政局、市工信局負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)先給予土地保障。在董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園儲備2000畝土地，優(yōu)先保障航汽鋁生產(chǎn)企業(yè)用地需求。大型的鋁深加工項目用地實行一事一議。（市國土資源局、市財政局、董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會負(fù)責(zé)）

（七）鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。發(fā)揮革命老區(qū)綠色通道政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)做大做強，發(fā)展總部經(jīng)濟。凡當(dāng)年引進(jìn)的大企業(yè)、大集團總部，由所在園區(qū)在三年內(nèi)免費提供一定數(shù)量的辦公用房，市政府按照一事一議原則給予一次性獎勵；同時，每引進(jìn)1戶，獎勵引進(jìn)區(qū)縣或市級工業(yè)園區(qū)10萬元。（市工信局、市財政局負(fù)責(zé)）

（八）積極建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。支持省內(nèi)外高校、科研院所在我市組建航汽鋁新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，建立專家工作站。對經(jīng)申報認(rèn)定的國家級、省級、市級研發(fā)中心，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對在航汽鋁材料工業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的專家，給予一定獎勵。（市科技局負(fù)責(zé)）

（九）支持爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。鼓勵培育品牌，對獲得國家馳名商標(biāo)的航汽鋁材料企業(yè)，獎勵50萬元；對獲得省級名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的，獎勵20萬元。力爭在銅川設(shè)立航汽鋁材料質(zhì)量檢測檢驗中心。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

（十）強化目標(biāo)效能管理。充實健全市航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展，制定航汽鋁材料工業(yè)年度計劃和考核指標(biāo)細(xì)則。航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展工作納入相關(guān)部門年度考核，嚴(yán)格按照“三項機制”兌現(xiàn)獎懲。（市工信局、市發(fā)展改革委、市招商局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

銅川市人民政府

2017年6月15日