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銅川市人民政府

關于加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)的意見

各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

為搶抓全省實施《中國制造2025》以及大力發(fā)展航空、航天和汽車產業(yè)的重大機遇，加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，強力推進我市工業(yè)邁向中高端、實現(xiàn)大跨越，加速追趕超越、轉型發(fā)展，結合我市產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，制定本意見。

一、總體思路

以把銅川建成西部傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級示范城市為目標，以做優(yōu)做強鋁產業(yè)鏈為重點，依托董家河循環(huán)經濟產業(yè)園和新區(qū)南部產業(yè)園，強化精準招商和要素保障。以研發(fā)生產航汽鋁基礎材料、航汽鋁精深加工、高端鋁型材和機電用鋁合金制品為主線，提高為省內外航空航天工業(yè)型材、汽車工業(yè)型材、高端建筑和家居型材、機電型材產品配套率，打造全省航汽鋁材料工業(yè)基地，實現(xiàn)高端化、規(guī)?；图夯l(fā)展。

二、發(fā)展目標

圍繞做實、做優(yōu)、做強航汽鋁材料工業(yè)，到2020年，全市航汽鋁產業(yè)新增投資200億元以上，實現(xiàn)工業(yè)總產值500億元以上。

三、主要任務

（一）做實鋁基礎材料項目。按照“培育大企業(yè)、抓好大項目、集聚大產業(yè)”的思路，圍繞電解鋁和鋁合金，做實做強基礎材料。到2020年，全市鋁基礎材料產業(yè)新增投資40億元，實現(xiàn)產值180億元。

1.支持美鑫產業(yè)公司對銅川鋁業(yè)公司現(xiàn)有240KA電解鋁生產線進行技術改造，穩(wěn)定生產能力；力促年產30萬噸鋁鎂合金項目年內建成投產；創(chuàng)造條件，2020年前再籌建一條30萬噸鋁合金項目。

2.加快董家河循環(huán)經濟產業(yè)園6萬噸廢鋁回收熔鑄綜合利用項目建設。

3.推動大秦鋁業(yè)公司年產10萬噸2系和7系超硬鋁合金項目盡快達產達效；力促年產2萬噸鋁鋰合金熔鑄生產線項目、10萬噸預拉伸板項目加快建設。

負責單位：董家河循環(huán)經濟產業(yè)園管委會、市新區(qū)管委會

（二）做優(yōu)航汽鋁精深加工產業(yè)項目。按照全省工業(yè)產業(yè)發(fā)展布局，緊盯知名企業(yè)集團，做實“陜西制造、銅川配套”，推進鋁液直供，擴大直供電試點范圍，精準引進項目，實現(xiàn)航汽鋁材料工業(yè)項目大突破，力爭完成投資100億元，實現(xiàn)產值190億元。

1.支持陜汽東銘公司加快實施100萬套新能源電動車橋項目，做實做強陜汽集團零部件鍛件基地，提高配套率。完成投資15億元以上。

2.推動美鑫產業(yè)公司年產20萬噸航汽鋁項目加快建設，完成投資20億元以上。

3.積極引進航空航天用鋁合金中厚板、渦輪發(fā)動機壓葉輪材料等零部件加工制造項目，提高與省內航空航天工業(yè)的產品配套率。完成投資15億元以上。

4.大力推進汽車輕量化鋁合金壓延項目。緊抓汽車輕量化的機遇，加快發(fā)展車輛箱體、鋁合金車架等項目，力促陜西銘帝鋁業(yè)公司年產15萬噸工業(yè)鋁型材項目加快建設。完成投資15億元以上。

5.大力發(fā)展汽車輕量化壓鑄產業(yè)，加強與中、省有色金屬和汽車工業(yè)協(xié)會等的聯(lián)系對接，爭取引進發(fā)動機缸體、鋁制輪轂、變速箱、減速器等鑄鋁項目。完成投資15億元以上。

6.引進汽車零部件加工制造項目10個以上，完成投資20億元以上。

責任部門：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

（三）做強高端鋁型材產業(yè)項目。力爭完成投資50億元以上，實現(xiàn)產值100億元以上。

1.加快發(fā)展軌道交通零部件、機電設備配件、可焊接鋁合金薄板、高壓超薄鋁箔等深加工項目。完成投資15億元以上。

2.全力支持陜西銘帝鋁業(yè)公司利用成熟技術，加快生產高端節(jié)能建筑鋁型材，最大程度釋放產能。完成投資5億元以上。

3.加強與建筑集團合作，開發(fā)建筑鋁合金模板、彩鋁板等綠色建材產品，提高與建筑產業(yè)的配套率。完成投資5億元以上。

4.積極開發(fā)鋁合金城市家居、城市設施等產業(yè)項目。完成投資5億元以上。

5.積極策劃軍工、船舶用鋁型材等單體投資10億元以上項目2個。

責任部門：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

（四）加快發(fā)展機電用鋁合金制品。力爭完成投資20億元以上，實現(xiàn)產值40億元以上。

1.加強與西電公司等機電、電氣制造企業(yè)的聯(lián)系，加快電器支架外殼、散熱器等項目建設。完成投資5億元以上。

2.抓住全省大力發(fā)展光伏產業(yè)的機遇，推進光伏支架、邊框等項目的落地實施。完成投資5億元以上。

3.加緊與微電子制造企業(yè)的聯(lián)系，力爭在手機殼體等精細制造方面取得新突破。完成投資10億元以上。

責任部門：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

四、保障措施

（一）強化資金支持。充分利用市產業(yè)合作發(fā)展基金平臺，通過市場化運作方式，重點支持航汽鋁產業(yè)發(fā)展。（市財政局、市工信局負責）

（二）打造航汽鋁材料工業(yè)直供電園區(qū)。推動坡頭工業(yè)園區(qū)增量配電示范試點擴大到新區(qū)南部產業(yè)園區(qū)航汽鋁材料工業(yè)企業(yè)。支持董家河循環(huán)經濟產業(yè)園內企業(yè)以參股等形式，享受美鑫產業(yè)公司錦陽電廠電價政策。（市發(fā)展改革委負責）

（三）做好基礎設施配套保障。建設汽車、航空零部件加工產業(yè)園。由工業(yè)園區(qū)負責投資建設標準化廠房，或租賃、購買現(xiàn)有廠房供新入駐企業(yè)使用。對新入駐企業(yè)，前兩年廠房租金全額予以補助，第三年實現(xiàn)稅收總額高于廠房租金的再補助一年租金，由市、區(qū)縣兩級財政各按50%給予補助。（市新區(qū)管委會、董家河循環(huán)經濟產業(yè)園管委會、市財政局、市工信局負責）

（四）推進鋁液直供降成本。推動、支持美鑫產業(yè)公司向董家河循環(huán)經濟產業(yè)園鋁加工企業(yè)直供鋁液，在節(jié)能降耗中提高企業(yè)市場競爭力。（市工信局、市財政局負責）

（五）給予企業(yè)財政獎補支持。對規(guī)上企業(yè)建成投產當年的流動資金貸款，按期完稅的，按照同期銀行基準利率給予50%（當年每戶總額度不超過300萬元）的財政貼息。對當年建成且進入規(guī)上企業(yè)的航汽鋁項目，獎勵企業(yè)10萬元；對當年達到設計產能銷售收入的，一次性獎勵企業(yè)50萬元。（市財政局、市工信局負責）

（六）優(yōu)先給予土地保障。在董家河循環(huán)經濟產業(yè)園儲備2000畝土地，優(yōu)先保障航汽鋁生產企業(yè)用地需求。大型的鋁深加工項目用地實行一事一議。（市國土資源局、市財政局、董家河循環(huán)經濟產業(yè)園管委會負責）

（七）鼓勵發(fā)展總部經濟。發(fā)揮革命老區(qū)綠色通道政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)做大做強，發(fā)展總部經濟。凡當年引進的大企業(yè)、大集團總部，由所在園區(qū)在三年內免費提供一定數(shù)量的辦公用房，市政府按照一事一議原則給予一次性獎勵；同時，每引進1戶，獎勵引進區(qū)縣或市級工業(yè)園區(qū)10萬元。（市工信局、市財政局負責）

（八）積極建立產業(yè)研發(fā)中心。支持省內外高校、科研院所在我市組建航汽鋁新材料產業(yè)研發(fā)中心，建立專家工作站。對經申報認定的國家級、省級、市級研發(fā)中心，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對在航汽鋁材料工業(yè)方面作出突出貢獻的專家，給予一定獎勵。（市科技局負責）

（九）支持爭創(chuàng)名牌產品。鼓勵培育品牌，對獲得國家馳名商標的航汽鋁材料企業(yè)，獎勵50萬元；對獲得省級名牌產品或著名商標的，獎勵20萬元。力爭在銅川設立航汽鋁材料質量檢測檢驗中心。（市質監(jiān)局、市工商局負責）

（十）強化目標效能管理。充實健全市航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調推進全市航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展，制定航汽鋁材料工業(yè)年度計劃和考核指標細則。航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展工作納入相關部門年度考核，嚴格按照“三項機制”兌現(xiàn)獎懲。（市工信局、市發(fā)展改革委、市招商局、市統(tǒng)計局負責）

銅川市人民政府

2017年6月15日