新趨勢下，地勘單位怎么辦？
資源地質(zhì)和民生地質(zhì)雙管齊下求發(fā)展
2017年06月15日 8:40 3645次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 地質(zhì)礦業(yè) 作者： 羅娜
近年來，有色金屬地質(zhì)勘查行業(yè)出現(xiàn)許多新變化，影響了地勘行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在此背景下，地勘單位將何去何從？在6月8日~9日召開的第十四屆全國有色金屬地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展與改革高層論壇上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、地質(zhì)礦產(chǎn)分會會長王京彬闡述了地勘單位未來發(fā)展趨勢。
王京彬認為，資源地質(zhì)的發(fā)展高峰期已過，打造精干的礦產(chǎn)勘查隊伍勢在必行?？辈橥顿Y近幾年連續(xù)下滑，既有礦業(yè)周期性的原因，也與中國工業(yè)化已經(jīng)進入后期、資源需求增長放緩、礦產(chǎn)資源重要性緊迫性相對下降有關(guān)。
而民生地質(zhì)將迎來大發(fā)展機遇，預(yù)計要持續(xù)二三十年較長時期。美國生態(tài)環(huán)境修復(fù)用了很多年，中國高強度的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞，其生態(tài)環(huán)境修復(fù)時間也會比較長。
另外，他表示，資源的紅利在海外，需要深度參與“一帶一路”資源合作和地勘產(chǎn)能合作。國家對資源勘查開發(fā)的政策在調(diào)整，過去是鼓勵找礦開礦大開發(fā)，現(xiàn)在是保護生態(tài)環(huán)境和資源開發(fā)并重，從環(huán)保要求看，國家要求做綠色勘查，勘查將成本提升約20%，但沒有相關(guān)經(jīng)費支持，實際上提升了勘查成本，礦業(yè)權(quán)要求退出生態(tài)保護區(qū)。這些都表明政策轉(zhuǎn)向更重視環(huán)境。通常工業(yè)化早中期是資源開發(fā)優(yōu)先，后期是資源與環(huán)境并重，完成工業(yè)化后則是環(huán)境優(yōu)先。歐美等發(fā)達國家就是這么走過來的。中國在向發(fā)達國家邁進，也會走這樣一條道路，在國內(nèi)保護環(huán)境、保護資源，未來資源需求會更多地依賴全球資源配置。
此外，他認為地勘單位也在從過去“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”，轉(zhuǎn)向資源地質(zhì)與民生地質(zhì)雙主業(yè)發(fā)展，大資源、大地質(zhì)、大數(shù)據(jù)會成為地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。地勘體制改革實際上在加快推進、逐步深化，事企分開，大部分地勘單位企業(yè)化改革是大趨勢。
為應(yīng)對以上趨勢，王京彬認為，未來地勘單位應(yīng)一手抓改革，一手抓發(fā)展，兩手抓，兩促進。一是抓地勘體制改革，強調(diào)頂層設(shè)計，要多研究和主動爭取政策。二是抓地質(zhì)工作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具體反映到地質(zhì)工作領(lǐng)域，可能包括去礦產(chǎn)勘查產(chǎn)能、去礦權(quán)、去事業(yè)編和資質(zhì)門檻。原來地勘單位生存發(fā)展的基礎(chǔ)是礦權(quán)，現(xiàn)在許多地方不再新設(shè)礦權(quán)、礦權(quán)退出保護區(qū)、提高礦權(quán)維護成本等相關(guān)措施，是在強制性去礦權(quán)。地勘單位也要主動去礦權(quán)，礦權(quán)不在于數(shù)量而在于質(zhì)量。質(zhì)量低的礦權(quán)不是資產(chǎn)是負債，要保留的是高質(zhì)量礦權(quán)。降成本是共性的。補短板，是要補民生地質(zhì)的短板、補綠色的短板、補科技創(chuàng)新的短板。
對于未來發(fā)展，他表示，一是要雙主業(yè)發(fā)展，通過資源地質(zhì)和民生地質(zhì)雙主業(yè)發(fā)展，對沖礦產(chǎn)勘查下行風(fēng)險，增強雙服務(wù)能力，以更好地服務(wù)于政府需求和市場的需求，要從爭取項目到創(chuàng)造項目創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)變。二是做好地質(zhì)+，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。地勘單位在上游的調(diào)查勘查階段多是同質(zhì)化競爭，向產(chǎn)業(yè)下游延伸逐步體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈的差異化。三是能力建設(shè)和風(fēng)險防控，要高度重視人才和合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不能自閉?？礈实氖纶s緊干，看不準的多調(diào)研，不犯大錯誤。總的看，有色地勘單位改革發(fā)展總體相對較好，但改革和發(fā)展是不平衡的，更需要加強合作與交流，少走彎路，穩(wěn)健發(fā)展。
責(zé)任編輯：羅娜
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