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2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議后，得到了國際社會的廣泛響應。目前，“一帶一路”建設吸引了100多個國家和國際組織參與，我國也已經(jīng)與40多個國家和國際組織就共建“一帶一路”簽署了合作協(xié)議。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、需求不振背景下，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為全球經(jīng)濟走出危機陰霾、實現(xiàn)強勁復蘇和可持續(xù)發(fā)展的新動能。

中國有色礦業(yè)集團有限公司（簡稱中國有色集團）積極響應習近平主席的倡議，全力參與“一帶一路”建設，助推世界機遇變?yōu)橹袊鴻C遇、中國機遇變?yōu)槭澜鐧C遇，成為有色行業(yè)參與“一帶一路”建設的“排頭兵”和“先行者”。5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京隆重舉行，此次論壇必將引領世界奏響共同發(fā)展的交響樂，為中外企業(yè)參與“一帶一路”建設注入新的活力。在這個承前啟后的重要歷史節(jié)點上，中國有色集團愿意與行業(yè)內外同仁共同分享我們參與“一帶一路”建設的實踐與體會，以凝聚更為廣泛的力量在“一帶一路”沿線譜寫新的合作篇章。

中國有色礦業(yè)集團有限公司總經(jīng)理、黨委書記  張克利

“一帶一路”倡議為有色行業(yè)帶來嶄新發(fā)展機遇

有色行業(yè)是國務院明確的“制造能力強、技術水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯、國際市場有需求”的12個開展國際產(chǎn)能合作的重點行業(yè)之一。在積極響應國家“一帶一路”倡議方面，有色行業(yè)既是重要的參與者，也將成為重要的受益者。

一是參與“一帶一路”建設，有利于我國有色行業(yè)融入全球資源配置、提升資源保障度。我國是全球最大的有色金屬資源生產(chǎn)國和消費國，已探明儲量的有色金屬品種中，鎢、銻、稀土等位居世界第1位，錫、鉬和鍶位居世界第2位，釩和汞位居世界第3位，鉛和鋅位居世界第4位。2016年，十種有色金屬產(chǎn)量為5283萬噸，同比增長2.5%，連續(xù)15年位居世界第一。但按照礦山開發(fā)力度和冶煉需求，以及國內有色金屬礦山貧礦多、富礦少的特點，我國有色金屬資源保障程度依然較低，大宗有色金屬礦產(chǎn)對外依存度依然較高。

因此，礦產(chǎn)資源領域的合作應該作為有色行業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設的重要和先行產(chǎn)業(yè)。“一帶一路”沿線有色金屬資源豐富，銅、鋅、鋁、銻等資源儲量均居世界前列，烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”，東南亞諸國有長達2500公里的錫礦帶。以銅為例：我國每年的銅需求量超過800萬噸，占據(jù)了全球銅消費總量的將近一半。而“一帶一路”沿線的印尼、俄羅斯、波蘭、哈薩克斯坦、蒙古、伊朗等12個國家都是重要的產(chǎn)銅國，合計銅精礦產(chǎn)能約占全球16%、粗銅產(chǎn)能約占全球23%、精銅產(chǎn)能約占全球19%，這為銅資源對外依存度高達80%的我國提供了巨大合作空間。

二是參與“一帶一路”建設，有利于我國有色行業(yè)改善供應結構、拉動消費出口。2014年印尼對原材料的出口限制在我國有色金屬市場產(chǎn)生了一定影響。在鎳礦石進口上，2014年之前，印尼占到我國進口量的75%。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，很多“一帶一路”沿線有色金屬市場的開放大為改善了印尼一家獨大的局面，菲律賓填補了鎳礦進口的缺口，馬來西亞填補了鋁土礦進口的部分缺口，緬甸填補了錫礦進口的部分缺口。此外，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟多處在發(fā)展階段，人均金屬消耗量也遠低于全球平均水平，未來基礎設施建設潛力巨大。根據(jù)業(yè)內機構的分析，“一帶一路”沿線的鐵路交通、輸油管道、工業(yè)廠房、電力投資等基礎設施建設，將有效拉動我國銅、鋁、鉛、鋅等至少6個有色金屬品種消費出口的增長。以銅為例，參照“一帶一路”沿線國及我國發(fā)展對比的情況，大致估算未來5年沿線基礎設施建設將拉動銅需求約1872萬噸，平均每年約374萬噸，約占2016年全球精銅消費量的15.8%。這將對拉動我國有色行業(yè)消費出口、刺激高端應用材料研發(fā)方面產(chǎn)生深遠的影響。

三是參與“一帶一路”建設，有利于我國有色行業(yè)完善關鍵技術水平、提高裝備制造能力。“一帶一路”聯(lián)通了全球60多個國家，布局之廣、范圍之大前所未有，沿線國家總人口約44億，約占全球63%；經(jīng)濟總量約21萬億美元，約占全球的29%。其中，北亞、中亞、東南亞等有色金屬資源豐富的國家和地區(qū)，對于我國有色行業(yè)的成熟工藝、高端裝備、工程服務、技術支持等有著迫切的需求和強烈的合作意愿。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國有色金屬工業(yè)在工藝、技術、裝備等方面取得了長足進展，氧化鋁技術、電解鋁技術、銅鉛冶煉技術等已經(jīng)達到或接近世界先進水平，形成了門類齊全、體系完整的冶金裝備制造產(chǎn)業(yè)格局。但是，世界有色金屬技術裝備需求日新月異，我國有色行業(yè)在高端技術裝備方面的探索和提升仍然任重道遠。以礦山裝備為例，我國雖然在一些關鍵技術裝備上取得了突破，但整體上存在規(guī)格偏小、品種不全、可靠性不穩(wěn)定等問題，距離大型化、自動化、智能化的市場需求尚有差距。而參與“一帶一路”建設，不僅能促進我國有色行業(yè)成熟的技術、裝備出口，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟附加值；還能促進我國有色行業(yè)企業(yè)在實踐過程中，對標世界先進標準，推動核心技術和高端裝備提檔升級。

四是參與“一帶一路”建設有利于我國有色行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作、開創(chuàng)對外開放新格局。有色行業(yè)是國際產(chǎn)能合作的“先行者”，近年來“走出去”的步伐不斷加快，規(guī)模越來越大，層次越來越高，取得了顯著的成效。以中國有色集團為例，我們的業(yè)務已經(jīng)遍布80多個國家和地區(qū)，涉及40余個有色金屬品種，在境外擁有重有色金屬資源量近2000萬噸。今年3月底，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和中國有色集團、中國鋁業(yè)公司等大型有色企業(yè)共同組建的“中國有色金屬國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”，更為有色行業(yè)企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作注入了新的動能。積極參與“一帶一路”建設，有利于我國有色行業(yè)企業(yè)抓住新一輪國際產(chǎn)能合作的歷史機遇，深入探索對外經(jīng)濟合作新模式和新路徑，全面整合行業(yè)內外優(yōu)勢資源，進一步提升在全球礦業(yè)資源價值鏈中的地位，在世界有色經(jīng)貿合作舞臺上扮演更加重要的角色。

中國有色集團參與“一帶一路”建設的經(jīng)驗

早在1983年，中國有色集團便走出國門尋求發(fā)展，從對外工程承包起步，逐步拓展到資源開發(fā)、建筑工程、相關貿易及服務等領域，打造了涵蓋地勘、采選、冶煉、加工、設計、施工、裝備、貿易、物流等業(yè)務的“全產(chǎn)業(yè)鏈”。目前，中國有色集團位居2016年“世界500強”第386位、“中國100大跨國公司”第39位、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”第32位，業(yè)務遍及“一帶一路”沿線的20多個國家和地區(qū)。尤其是，中國有色集團30多年來“走出去”的重點區(qū)域與“一帶一路”沿線的國家高度吻合，“走出去”的成功經(jīng)驗和先發(fā)優(yōu)勢可以充分運用到“一帶一路”沿線的建設中。

大時代需要大格局，大格局需要大智慧。“一帶一路”戰(zhàn)略就是適應這個大時代的大智慧和大格局，是兼濟天下的情懷、和平發(fā)展的理念在當代的成功運用。在“走出去”的實踐中，中國有色集團不斷加深對“一帶一路”戰(zhàn)略的理解，邊思考、邊行動、邊總結，積累了一些相對成熟的經(jīng)驗。

一是在國際化程度較高的礦業(yè)開發(fā)領域，走合資合作、互信互補之路，才能充分釋放東道國資源價值。“一帶一路”倡議的核心要義是打造沿線國家你中有我、我中有你的命運共同體，實現(xiàn)利益高度融合，彼此相互依存。中國有色集團對此深刻理解，在“一帶一路”沿線投資建設的礦業(yè)開發(fā)項目，大多是與東道國的國家級礦業(yè)公司合資合作，形成了互利雙贏的共同開發(fā)模式。同時，依托境內外7家資源類上市公司，撬動資本市場，提升了項目的國際化運營水平，將“一帶一路”沿線國家的資源優(yōu)勢轉化為了經(jīng)濟增長優(yōu)勢。

作為有色行業(yè)第一個“走出去”開發(fā)資源的企業(yè)，中國有色集團通過直接投資、工程換資源、風險勘探、合資合作等方式，在“一帶一路”沿線開發(fā)了一批境外優(yōu)質資源項目。例如：在緬甸投資的達貢山鎳礦是中緬礦業(yè)領域最大的合作項目、在蒙古投資的圖木爾廷敖包鋅礦是最大的中蒙合資有色企業(yè)、在塔吉克斯坦投資的帕魯特金礦是中央企業(yè)在該國最大的有色礦業(yè)合作項目、在泰國投資的鉛銻合金廠是中國最早嘗試資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟的境外企業(yè)之一。尤其難能可貴的是，中國有色集團在“一帶一路”沿線投資的礦山賦存條件相對優(yōu)越，蒙古敖包鋅礦品位較國內大多數(shù)鋅礦品位高出近10個百分點，緬甸達貢山鎳礦的品位比我國最大鎳礦的品位還高出近0.4個百分點。目前，中國有色集團在“一帶一路”沿線的資源開發(fā)項目未出現(xiàn)一例重大決策失誤，既實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，又促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

二是在各方密集布局的基建工程領域，走技術出海、裝備出口之路，才能充分滿足東道國工業(yè)升級需求。基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。據(jù)估算,“一帶一路”沿線的基建投資每年超過1萬億美元。中國有色集團是世界第三大制鋁設備供應商、亞洲最大紅土鎳礦回轉窯和煉鐵大中型混合機供應商、我國唯一一家擁有自主知識產(chǎn)權的隔膜泵專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，旗下?lián)碛兄猩煞?、中國十五冶、鑫誠監(jiān)理、中國瑞林、沈冶機械等一大批多年來在國際工程承包市場摸爬滾打的出資企業(yè)。我們擁有先進成熟的技術和管理、人才、裝備和施工等優(yōu)勢，出資企業(yè)多次入選“全球最大225家工程承包商”“全球設計公司200強”，擁有有色行業(yè)最大的裝備制造基地，國際工程承包業(yè)務涵蓋工程總承包、設計、設備供貨、物流、施工、設備安裝、項目監(jiān)理的全產(chǎn)業(yè)鏈，多次榮獲“境外工程魯班獎”，具備了優(yōu)勢產(chǎn)能、關鍵技術、成套裝備的輸出能力。我們將技術和裝備優(yōu)勢與國外基建投資相對接，在“一帶一路”沿線承接的“交鑰匙工程”合同額近1000億元，65%以上是技術和設備出口。

目前，中國有色集團在“一帶一路”沿線形成了中東、中亞、南亞、東南亞、東北亞五大成熟的基建區(qū)域市場。在中東地區(qū)，我們承建的項目為伊朗生產(chǎn)出第一塊鉻鐵合金、第一塊錳鐵合金、第一塊鉬鐵合金、第一塊鋅錠、第一批氧化鋁。在中亞地區(qū)，我們在哈薩克斯坦承建了7個重大項目，其中阿克托蓋和巴夏庫兩個世界級銅礦山選廠項目以及延遲石油焦、煅燒石油焦項目的合同額合計達到12億美元，承建的哈薩克斯坦電解鋁廠結束了該國不產(chǎn)電解鋁的歷史，被哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫譽為“中國有色企業(yè)走進哈薩克斯坦的金色名片”。在南亞地區(qū)，我們承建的印度鉛冶煉項目標志著具有中國自主知識產(chǎn)權的鉛冶煉技術第一次邁出國門。在東南亞地區(qū)，我們承建的生權銅項目結束了越南不產(chǎn)電解銅的歷史。在東北亞地區(qū)，我們投資建設的蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦，被中蒙政府譽為“中蒙合作的典范”。

三是在平衡各方利益訴求的融合中，走履行責任、協(xié)同出海之路，才能充分獲得相關利益方最大支持。“一帶一路”不是獨奏，而是合唱。謀求共享共贏，讓沿線各國人民從不斷孕育的合作機遇中擁有更多“獲得感”，是“一帶一路”的本質。近年來，我們在參與“一帶一路”建設的過程中，始終立足長遠發(fā)展、熱心公益事業(yè)，模范履行社會責任、傳遞合作善意，注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，致力于建設“碧水藍天下的綠色企業(yè)、和諧企業(yè)”，與相關各方結成了利益共同體、命運共同體和責任共同體，“朋友圈”不斷擴大。

目前，中國有色集團在境外累計納稅6億美元，拉動當?shù)鼐蜆I(yè)2萬人，捐助公益事業(yè)超過3000萬美元。例如：在蒙古，我們免費為蒙方員工和當?shù)厝罕娍床?，資助當?shù)卮髮W生完成學業(yè)，在礦區(qū)和戈壁沙漠植樹1.2萬余棵，捐資修建城市廣場、寺廟和學校。在緬甸，我們?yōu)楫數(shù)貙W校和寺廟打井、為當?shù)刂袑W捐款捐物，環(huán)保方面投入5700萬美元，特別是在架設140公里輸電線路時，增加投資1700多萬元，采用高塔架線方式，未砍伐一棵樹木，保護了緬甸的珍稀森林資源。在泰國，我們擔任中資企業(yè)商會名譽會長單位，積極組織各類慈善活動，真心實意回報當?shù)厣鐣?，廣受好評。

此外，中國有色集團還與中國鋁業(yè)、中國黃金等10余戶央企以及金川集團、太鋼集團、七冶公司等地方冶金企業(yè)在境外開展了廣泛合作，承建項目帶動了超過300家材料商、裝備商、施工商走出國門，充分體現(xiàn)了中央企業(yè)的帶動力。

正因為這樣的責任和擔當，中國有色集團連續(xù)位列金屬行業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)前五強，獲得了“感動非洲的十大中國企業(yè)”“中國跨國公司領袖獎”“中國有色行業(yè)境外礦產(chǎn)資源開發(fā)功勛企業(yè)”“中國工業(yè)行業(yè)履行社會責任五星級企業(yè)”“公眾企業(yè)透明度·最佳海外溝通實踐獎”等稱號。

“以工程換資源”模式開發(fā)的蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦。

參與“一帶一路”建設要“有所為有所不為”

在參與“一帶一路”建設的過程中，中國有色集團深切體會到，“一帶一路”是建立“全球伙伴關系網(wǎng)絡”的宏大國際戰(zhàn)略，不僅依靠于我國和有關國家政府的頂層設計、科學謀劃，還有賴于中外企業(yè)的智慧操作、穩(wěn)步實施。我們認為，中國企業(yè)在參與“一帶一路”建設時，既要積極行動，又要量力而為，要緊密結合自身實際，有所為有所不為。

一要堅持真抓實干，切忌抓而不實。毛澤東同志說過：“對主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊。抓而不緊，等于不抓。”習近平總書記也強調：“推進‘一帶一路’建設要抓落實，由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展經(jīng)貿合作，扎實推進重點項目建設，腳踏實地、一步一步干起來。”我國提出“一帶一路”倡議的目的是實現(xiàn)沿線國家和地區(qū)的互利共贏和共同發(fā)展，涉及一系列具體實在的任務。中國企業(yè)參與“一帶一路”建設，不能搞花架子、喊空口號，必須充分吃透中央關于“一帶一路”的精神和要求，結合自身實際，將企業(yè)境外發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃細化為分領域、分階段、分步驟的具體實施方案，提出看得見、摸得著、有效果的舉措，這是“擼起袖子加油干”的重要前提。

二要堅持優(yōu)化地域，切忌盲目行動。“一帶一路”聯(lián)通了全球60多個國家，布局之廣、范圍之大前所未有，尤其是“一帶一路”上的部分國家政局不穩(wěn)、法律制度不健全、經(jīng)濟狀況欠佳、工業(yè)和基礎設施配套能力較弱，金融和外匯系統(tǒng)存在諸多限制，對中國企業(yè)的項目管理、風險識別、成本控制、融資匯兌、技術標準等形成了客觀上的制約。所以，中國企業(yè)參與“一帶一路”建設不能盲目鋪攤子、撒大網(wǎng)，一定要強化地域風險管控、審慎開展前期調研，選擇那些自身有基礎、熟悉情況、對方合作意愿強、地緣優(yōu)勢明顯的國家開展合作。通過精準定位、因地制宜，實打實地在“一帶一路”上有所突破，防止盲目行動而陷入困境、無法自拔。國有企業(yè)尤其要注意這一點，謹防境外國有資產(chǎn)流失。

三要堅持量力而行，切忌一哄而上。習近平總書記強調：“我們要積極參與全球治理，主動承擔國際責任，但也要盡力而為、量力而行。”中國企業(yè)參與“一帶一路”建設，要避免大包大攬，更要避免追求短期利益，必須在戰(zhàn)略層面上自信自覺，在戰(zhàn)術層面上自知自量。既要敢吃螃蟹、勇于嘗試，又要堅持“有所為有所不為”，綜合考慮境外投資和建設的財力、人力、物力因素，嚴控非主業(yè)投資和建設，在自身可承受的范圍內，充分依托我國和東道國政府的支持，在擅長的領域，選擇那些“能干、會干、干得好”的境外項目，避免企業(yè)陷入投資和建設困境。

四要堅持聯(lián)合出海，切忌包打天下。“一帶一路”戰(zhàn)略一頭連著東亞經(jīng)濟圈，一頭連著歐洲經(jīng)濟圈，在這條漫長的經(jīng)濟合作戰(zhàn)線上，涉及到數(shù)量龐大的投資合作和工程建設，不可能一蹴而就。在戰(zhàn)略實施問題上，參與“一帶一路”建設的中國企業(yè)一定要樹立合作攻堅、聯(lián)合出海的意識，不一家獨攬、單打獨斗。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出：“要使國有企業(yè)成為實施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設等重大戰(zhàn)略的重要力量。”我們理解，作為國有企業(yè)、中央企業(yè)，應該責無旁貸地承擔起歷史責任，拉動國內相關企業(yè)在“一帶一路”沿線干事創(chuàng)業(yè)，形成不同類型企業(yè)協(xié)同出海的集群效應，體現(xiàn)國有企業(yè)的使命擔當。

五要堅持久久為功，切忌急于求成。“一帶一路”倡議是一項充滿遠見的倡議，中國企業(yè)參與“一帶一路”建設同樣要站得高、想得深、謀得遠，要用長遠眼光、全球視野、國際標準來推動各項工作。2016年8月17日，我作為9家中央企業(yè)負責人之一，參加了中央推進“一帶一路”建設工作座談會。習近平總書記在座談會上強調：“要以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路’建設推向前進。”總書記的重要講話告訴我們，中國企業(yè)參與“一帶一路”建設，要牢固樹立久久為功的意識，遵循規(guī)律、循序漸進、一步一個腳印走實走好，絕不能急于求成、急躁冒進、急功近利。

在人才培養(yǎng)上，要不斷調整、充實、完善境外人才的梯次、專業(yè)和結構，充分發(fā)揮國內企業(yè)的管理、科技和技術工人的人才隊伍優(yōu)勢，為參與“一帶一路”建設提供馳援力量，通過國內外聯(lián)動培養(yǎng)，打造一支既熟悉礦業(yè)運營管理，又精通法律、財稅、商務等國際化運作的管理團隊，培養(yǎng)一批吃苦耐勞、技能過硬的境外生產(chǎn)建設隊伍。在國際化經(jīng)營上，要深刻理解習近平總書記關于“理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”的重要指示精神，在參與“一帶一路”建設時真正把成本降下來、把管理提上來、把風險控制住，使理念超前化，在世界范圍內優(yōu)化資源配置、調整產(chǎn)業(yè)結構、完善產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，為中國企業(yè)在世界舞臺上贏得更多話語權。在文化融合上，要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進，注重在民間交往、公益事業(yè)方面精耕細作，充分尊重項目所在國人民的文化歷史、風俗習慣，在民心交融上綿綿用力，為參與“一帶一路”建設打下廣泛的社會基礎和民意基礎。

“一帶一路”倡議提出3年多來，中國企業(yè)已在“一帶一路”沿線的20多個國家建立了56個經(jīng)貿合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。全面參與“一帶一路”建設，為中國企業(yè)、中央企業(yè)、有色行業(yè)企業(yè)參與全球資源配置、倒逼產(chǎn)業(yè)提檔升級、實現(xiàn)世界一流夢想提供了難得的機遇。2015年9月，習近平主席訪問美國時引用了馬丁·路德·金的金句：“做對的事，任何時機都是好時機。”對中國有色集團而言，無論過去、現(xiàn)在還是未來，筑夢“一帶一路”、實現(xiàn)包容發(fā)展，是我們邁向世界一流礦業(yè)集團的正確選擇。

目前，中國有色集團正在積極“抓資源、國際化、走高端”，將把深度參與“一帶一路”建設作為“十三五”和中長期發(fā)展規(guī)劃的重要內容。面向未來，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院、國資委關于“一帶一路”建設的重大部署和安排，繼續(xù)以“開放包容、互利共贏”為不懈追求，加強與有關各方的友好合作，努力在“一帶一路”這條世界上跨度最長、最具潛力的合作帶上，展現(xiàn)有色企業(yè)推動發(fā)展的最大誠意、體現(xiàn)中國企業(yè)和中央企業(yè)善作善成的責任與擔當！