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2016年，中國鋁業(yè)公司的巡視工作，在公司黨組一以貫之的高度重視下，在巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既發(fā)現(xiàn)面上突出問題，也揭露深層次原因，取得了明顯成效，較好的完成了巡視工作任務(wù)。

從四個(gè)突出入手

切實(shí)做好巡視工作

中國鋁業(yè)公司巡視工作堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，客觀分析問題，嚴(yán)肅整改問題，取得顯著成效。2016年巡視發(fā)現(xiàn)問題594個(gè),企業(yè)整改完成率達(dá)到80%，有力促進(jìn)和推動(dòng)了20家單位減少虧損企業(yè)67戶，“兩金”壓降額達(dá)123.5億元，對(duì)159人進(jìn)行問責(zé)，相關(guān)企業(yè)積極完善制度70個(gè)、新增制度40個(gè)。主要做法如下：

突出思想重視，準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。每輪巡視前，首先集中各巡視組學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、國資委及公司黨組對(duì)巡視工作的指示和安排，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)透徹；其次，各組長還分別會(huì)見被巡視企業(yè)的黨組分管領(lǐng)導(dǎo)，聽取意見，確保更有針對(duì)性的開展巡視工作；第三，各組結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行、便于操作的實(shí)施方案以及動(dòng)員講話、日程安排等，從時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟上提出任務(wù)、措施及要求；通過以上工作，盡可能做到心中有數(shù)、有備而去，以增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

突出問題導(dǎo)向，做到廣泛深入查找問題。針對(duì)不同的談話對(duì)象和不同的談話主題，安排適合的談話地點(diǎn)和時(shí)間，不拘泥于辦公室、會(huì)議室，有時(shí)就在職工食堂、生產(chǎn)一線、家屬區(qū)等地點(diǎn)以拉家常的方式深入職工群眾了解情況。此外，巡視組還抓住重點(diǎn)進(jìn)行個(gè)別談話。在查閱資料掌握重要線索后，單獨(dú)跟關(guān)鍵人進(jìn)行談話，了解真實(shí)情況。公司黨組還特別授權(quán)巡視組組長在特殊情況下可以單獨(dú)一對(duì)一與相關(guān)人員談話，從而打消了被談話人的顧慮，確保聽到真話實(shí)話。巡視組還開展了下沉一級(jí)延伸談，到企業(yè)一把手曾經(jīng)任職過的地方進(jìn)行延伸了解，掌握更多情況。

突出報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三匯報(bào)一反饋”。巡視時(shí)間過半時(shí)，由紀(jì)檢組召開專題會(huì)議聽取巡視中期匯報(bào)，并將中期匯報(bào)的情況向公司黨組書記進(jìn)行匯報(bào)。巡視結(jié)束后，先由紀(jì)檢組專題會(huì)議討論巡視報(bào)告后，再及時(shí)召開公司黨組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席專題會(huì)議，聽取巡視工作匯報(bào)，及時(shí)研究處理巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)審議巡視組提出的意見建議，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效整改問題。

突出成果運(yùn)用，認(rèn)真進(jìn)行回頭看。堅(jiān)持被巡視企業(yè)直接向黨組匯報(bào)整改落實(shí)情況，公司黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)把關(guān)，現(xiàn)場評(píng)定整改落實(shí)等級(jí)，未能達(dá)到整改要求的企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行“回頭看”工作，進(jìn)一步加大了整改工作力度，鞏固和擴(kuò)大巡視工作的成果。在這種高規(guī)格嚴(yán)要求的把關(guān)下，在這種環(huán)環(huán)相扣的巡視匯報(bào)制度下，才確保了巡視工作能帶著問題啟動(dòng)，圍繞線索查找，強(qiáng)化成果運(yùn)用，倒逼企業(yè)無條件整改落實(shí)。

以三個(gè)注重為核心

做好2017年巡視工作

2017年巡視工作將深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于巡視工作的重要指示精神，旗幟鮮明講政治，提高政治站位和政治覺悟，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)，圍繞牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、準(zhǔn)則和條例、扭虧脫困轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)和提質(zhì)增效中心工作，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，有序開展政治巡視和執(zhí)行力巡視，適時(shí)開展機(jī)動(dòng)巡視，有針對(duì)性做好“回頭看”，充分發(fā)揮“流動(dòng)哨”作用，發(fā)現(xiàn)“燈下黑”問題，完成十八大后巡視全覆蓋任務(wù)。工作重點(diǎn)如下：

一是注重圍繞中心工作，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，營造風(fēng)清氣正和干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)政治生態(tài)。抓住執(zhí)行黨組重大決策部署不堅(jiān)決、不全面、不到位，搞變通、做選擇，管黨治黨層層遞減、軟弱渙散，基層黨組織作用發(fā)揮不夠、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不快等重點(diǎn)問題，支持巡視組敢于擔(dān)當(dāng)，幫助企業(yè)有效解決問題；進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)層提高認(rèn)識(shí)、傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化遵章守紀(jì)的執(zhí)行力，激發(fā)干部銳意進(jìn)取，在新的一年有新作為。

二是注重倒逼企業(yè)發(fā)力，做到邊巡視、邊自查、邊整改，提高巡視整改成效。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)企業(yè)開展自查自糾，激發(fā)企業(yè)解決問題的內(nèi)在動(dòng)力。探索巡察工作，授權(quán)和支持有條件的單位開展巡察，主動(dòng)解決自身問題，解決監(jiān)督“最后一公里”問題。

三是注重巡視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化巡視專業(yè)能力，提高巡視工作質(zhì)量。以中央巡視工作條例為依據(jù)，針對(duì)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“四個(gè)化”、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、“三重一大”決策不規(guī)范等突出問題，修訂完善相關(guān)制度，靠制度管人管事，著力構(gòu)建“不能腐”的長效機(jī)制。規(guī)范巡視工作流程，對(duì)巡視的籌劃、動(dòng)員現(xiàn)場、匯報(bào)反饋、整改等工作以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫鏈接、完整閉環(huán)。同時(shí)，貫徹落實(shí)國資委巡視辦要求，按照黨組部署，加強(qiáng)巡視改革，增強(qiáng)巡視力量。

通過做好四個(gè)加強(qiáng)

提高巡視工作質(zhì)量

巡視在取得上述成績的同時(shí)，我們也清醒的看到巡視工作還存在持續(xù)改進(jìn)，不斷提升的空間，今年準(zhǔn)備加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作，進(jìn)一步提高巡視工作質(zhì)量。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。巡視組學(xué)深吃透準(zhǔn)則和條例，領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、國資委有關(guān)文件和公司黨組決策部署的精神實(shí)質(zhì)。提高思想水平，提高政治站位，自覺從“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)識(shí)巡視工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。做到用習(xí)總書記的講話來指導(dǎo)工作，中央關(guān)于巡視工作的最新精神和講話要求來武裝思想，做到從政治角度去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。

二是加強(qiáng)方法方式創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力。巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，要善于聽弦外之音，善于察背后之事，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于從信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，真正把問題找實(shí)找準(zhǔn)。要增強(qiáng)深層次發(fā)掘問題的能力，要提升以小見大發(fā)現(xiàn)問題的分析能力，要善于從細(xì)節(jié)、具體環(huán)節(jié)中查找問題漏洞，在正常中發(fā)現(xiàn)不正常。要抓住“三重一大”決策過程進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)敏感崗位和人員進(jìn)行重點(diǎn)巡視，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余時(shí)間的行為愛好和生活圈、社會(huì)圈等相關(guān)情況進(jìn)行收集、分析和研判。巡視組要提高黨性意識(shí)，本著對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，敢于較真碰硬，在原則問題上不讓步，在是非問題上不含糊，敢于直面問題。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高巡視干部綜合素質(zhì)。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，肩負(fù)著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的重要職責(zé)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是搞好巡視工作的前提條件，要努力擴(kuò)寬巡視干部來源，從全公司范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔從事生產(chǎn)經(jīng)營、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程設(shè)計(jì)、黨群紀(jì)檢、投資管理等相關(guān)專業(yè)的同志充實(shí)到巡視組來。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視干部的政治素養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

四是加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，建立責(zé)任追究機(jī)制。要想提高巡視工作質(zhì)量，科學(xué)有效的工作機(jī)制是根本保障。一是要對(duì)巡視任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，作為評(píng)先、選拔干部的依據(jù)。二是要明確巡視干部工作職責(zé)、工作程序、紀(jì)律責(zé)任等，防止“權(quán)利尋租”和失職瀆職，增強(qiáng)巡視發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任感和緊迫感。三是要建立考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績突出的巡視人員要給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。四是要建立信息溝通機(jī)制，定期與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計(jì)等部門溝通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。五是要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合巡視工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織巡視干部接受教育培訓(xùn)，提升巡視隊(duì)伍政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。