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華剛礦業(yè)開創(chuàng)中剛合作新局面

2017年03月07日 11:15 10792次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

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  華剛礦業(yè)股份有限公司是由中國中鐵、中國電建組成的中方企業(yè)集團與剛果礦業(yè)總公司在剛果民主共和國共同發(fā)起設立的國際礦業(yè)公司。作為中剛“資源財政化一攬子合作模式”主體,華剛礦業(yè)是中國在非洲投資最大的非能源類項目,擁有儲量巨大、品位優(yōu)良的世界級特大銅鈷礦山,備受關注。該項目一期工程于2013年4月啟動,2015年10月實現(xiàn)全面投產(chǎn),創(chuàng)造了非洲礦山建設的中國速度。2016年,在全球礦業(yè)形勢空前低迷、礦產(chǎn)品價格低位徘徊的情況下,華剛礦業(yè)提前超額完成2016年各項生產(chǎn)經(jīng)營指標,各項經(jīng)濟技術指標均達到或優(yōu)于設計要求,投產(chǎn)首年即實現(xiàn)了達產(chǎn)、達標。
  華剛一攬子合作項目在剛果(金)的成功實施,為中國企業(yè)海外投資如何規(guī)避風險、規(guī)范運營、融入當?shù)厣鐣龀隽擞幸鎳L試,積累了寶貴經(jīng)驗,提升了中剛經(jīng)貿(mào)合作水平,尤其是通過實施基建工程和礦業(yè)項目,帶動了中國技術、中國設備、中國產(chǎn)能和中國物資的出口貿(mào)易;與此同時,增強了非洲國家尤其是剛果(金)政府對于中資企業(yè)的信心,為更多中資企業(yè)進入非洲發(fā)揮了示范帶頭作用。
  處好政企關系,破解合作難題,實現(xiàn)共同發(fā)展作為在剛果(金)注冊成立的國際化礦業(yè)公司,尤其是 “資源財政化一攬子合作模式”下的礦山企業(yè),華剛礦業(yè)的重大事項和重大決策都離不開剛果(金)國家層面的支持和協(xié)助。華剛礦業(yè)新的領導團隊自2012年8月就位后,把處好政企關系作為頭等任務,迅速打開了合作項目快速推進的嶄新局面。
  促成了免稅法案落地企業(yè)。在中國大使館、經(jīng)商處的大力支持和幫助下,華剛礦業(yè)主動出擊,加強與剛果(金)高層的溝通交流,就中剛一攬子合作協(xié)議關于給予華剛項目優(yōu)惠政策法案的承諾多次進行磋商,終于在2014年2月11日,剛果(金)總統(tǒng)簽署公布了由國民議會和參議院討論通過的大型投資項目優(yōu)惠政策法案,確認了當?shù)卣畬θA剛項目做出的稅收優(yōu)惠承諾,使華剛項目運作模式有了剛果(金)立法層次的法律保障、制度保障和政治保障,降低了投資風險,增強了項目的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
  實現(xiàn)了合作項目均衡推進。剛果(金)一攬子合作項目協(xié)議是中剛兩國合作的重要內(nèi)容,也是華剛礦業(yè)在剛果(金)順利開展各項工作的基礎。根據(jù)協(xié)議,華剛項目在剛果(金)的總投資近67億美元,其中,剛果(金)國家基礎設施建設項目30億美元,礦業(yè)建設項目37億美元。為了有效緩解基建項目和礦業(yè)項目投資方面的主要矛盾,確保一攬子項目全面有效推進,華剛礦業(yè)加強與政府高層的接觸和對話,主動釋疑解惑,建立起了與當?shù)卣鱾€層面的溝通渠道和溝通機制,充分發(fā)揮股東會、董事會對企業(yè)重大事項的決策作用,形成了基建項目和礦建項目均衡推進的重要共識。
  突破了礦業(yè)項目電力瓶頸。剛果(金)電力緊缺,突破電力“瓶頸”是啟動華剛礦業(yè)項目的首要任務。華剛礦業(yè)領導團隊長期堅守一線,加強與剛果(金)政府部門的務實談判,與剛果(金)國家電力公司簽署供電框架協(xié)議,保證了華剛礦業(yè)項目一期工程投產(chǎn)用電。與此同時,還與剛果(金)高層就布桑加水電站建設事宜舉行了數(shù)十輪的會談,終于達成協(xié)議。2016年11月,布桑加水電站項目正式開工,這個項目建成后,不僅為華剛礦業(yè)項目的二期工程投產(chǎn)用電提供了根本保障,而且能夠極大緩解剛果(金)電力長期依靠進口的緊張局面,造福當?shù)卮罅棵癖姟?br />  通過破解合作難題,推動了基建項目的順利推進,也保證了礦業(yè)項目的快速投產(chǎn)。事實證明,中剛一攬子合作項目是成功的,中剛兩國企業(yè)在平等合作中實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。
  處好勞資關系,堅持依法經(jīng)營,實現(xiàn)持久發(fā)展勞資關系是在非企業(yè)最敏感、最復雜、最棘手的問題。近幾年來,在中國走出去的企業(yè)中,因為勞資糾紛引發(fā)的各種沖突時有發(fā)生,有的還造成了重大損失和外交糾紛。為了有效防止群體事件,處理好企業(yè)內(nèi)部的勞資關系尤為重要。為此,華剛礦業(yè)從依法經(jīng)營入手,嚴格遵守剛果(金)法律法規(guī),制定融入措施,強化五個“共同”。
  一是促進就業(yè),共同合作。華剛礦業(yè)積極實施本土化戰(zhàn)略,大力促進當?shù)鼐蜆I(yè)。截至2017年3月,現(xiàn)場剛方員工本土化比例達到81.7%。廣大剛方員工遍布公司高管、中層管理以及操作工等所有崗位,中剛方員工互相學習,互相幫助,團結(jié)合作,攜手共進。
  二是保障福利,共同發(fā)展。該公司遵守剛果(金)法律,與剛方員工簽訂勞動合同,為他們統(tǒng)一繳納社會保險,配發(fā)勞保用品;按照當?shù)胤膳c多家醫(yī)院簽訂醫(yī)療服務合同,為5000余名剛方員工及其家屬提供免費醫(yī)療;該公司還為剛方員工提供通勤車、免費用餐、休息場所、飲水點等福利,保護員工安全和身體健康;該公司將發(fā)展成果與剛方員工共享,在周邊礦山紛紛停產(chǎn)裁員的形勢下,堅持增加產(chǎn)量,提高薪酬,努力改善他們福利待遇。
  三是提前疏導,共同維穩(wěn)。該公司依照當?shù)胤沙闪偡絾T工工會組織,尊重他們的合理要求,支持他們依法開展活動;把股東單位國有企業(yè)的思想政治工作傳統(tǒng)向當?shù)貑T工延伸,設立“建議箱”和“接待日”,暢通剛方員工訴求渠道,增進溝通交流,傾聽他們的要求、呼聲和合理化建議,及時幫助他們釋疑解惑,疏導思想,共同協(xié)商解決工作和生活中出現(xiàn)的矛盾和問題,盡力把不安全、不穩(wěn)定、不和諧的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),共同維護公司安定團結(jié)的發(fā)展局面。
  四是加強交流,共同融合。該公司深入開展“斯法漢語大家學活動”,讓中方員工學習斯語、法語,剛方員工學習漢語,促進文化融合;經(jīng)常組織中剛員工開展各種體育比賽和娛樂活動,促進行為融合;在圣誕節(jié)、剛果(金)獨立日、新年元旦以及中國春節(jié)前夕,走訪慰問表現(xiàn)優(yōu)秀和家庭困難的剛方員工代表,以中國特有的方式向剛方員工表達祝愿,傳遞溫暖,促進情感融合,形成了“中剛兩國一家親,中剛員工一家人”的企業(yè)氛圍。
  五是培養(yǎng)人才,共同進步。該公司通過開辟晉升通道、落實待遇措施、開展職業(yè)規(guī)劃、加強人文關懷等措施創(chuàng)新人才機制;根據(jù)不同層級員工特點,開展各種培訓,累計培訓上百期達5萬多人次;為充分調(diào)動中剛方員工的工作積極性,該公司從2014年起在剛方員工中每月開展一次“星級員工”評選,累計評出星級員工356人次;通過引入競爭,選樹先進,增強了中剛員工的責任感、榮譽感和企業(yè)歸宿感,形成了中剛方互相合作,共同進步的良好氛圍。
  處好社區(qū)關系,履行社會責任,實現(xiàn)安全發(fā)展華剛礦業(yè)高度重視社區(qū)關系,通過履行社會責任,建設和諧社區(qū),確保企業(yè)安全發(fā)展。
  實施公益項目,優(yōu)化外部環(huán)境。華剛礦業(yè)主動加強與當?shù)氐胤秸穆?lián)系,積極響應礦區(qū)所在政府的資助要求。每年通過董事會確定一定的投資額度,在董事會的授權額度內(nèi),滿足當?shù)氐胤秸恼埱螅⑵鹆伺c礦區(qū)所在地各個方面的友好關系,優(yōu)化了企業(yè)外部環(huán)境。
  開展資助捐贈,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。公司把社區(qū)建設納入發(fā)展規(guī)劃,主動傾聽當?shù)鼐用竦囊庖姾鸵?,循序漸進推進社區(qū)建設。近年來,先后主動對礦區(qū)附近的呂璐河進行了清淤,對附近居民飲用水渠進行了疏浚,免費提供備用用水點,向礦區(qū)附近村鎮(zhèn)捐贈變電站,對當?shù)匦I嶂鲃舆M行維修,多次向礦區(qū)附近學校開展捐助慰問,受到學校師生的熱烈歡迎和衷心感謝。2016年10月,華剛礦業(yè)為科盧韋齊市卡巴達鎮(zhèn)義務修繕的供水系統(tǒng)正式投入使用,一舉解決了困擾當?shù)?萬多居民多年的飲水問題。
  加強宣傳引導,優(yōu)化輿論環(huán)境。一方面,加強對剛方員工的思想疏導,利用各種會議開展形勢任務教育,明確提出要打造華剛礦業(yè)與剛方員工以及社區(qū)居民的利益共同體和命運共同體;另一方面,公司高層利用出席剛方組織的公益項目開工、竣工儀式的時機,主動發(fā)聲,宣傳企業(yè)為剛果(金)作出的重要貢獻,被當?shù)孛襟w廣為宣傳,優(yōu)化了輿論環(huán)境。科盧韋齊原市長姬玫女士說,華剛礦業(yè)成立后積極投入資金,為當?shù)厣鐓^(qū)作出了重要貢獻,形成了企業(yè)與當?shù)鼐用竦聂~水關系,為周邊礦業(yè)企業(yè)樹立了和諧發(fā)展的典范。盧阿拉巴省省長黑沙合·穆耶盛贊華剛礦業(yè)近年來為卡巴達鎮(zhèn)修繕校舍、供電、修路等方面的善舉,稱華剛礦業(yè)是社區(qū)的朋友,是剛果(金)人民的朋友。
  處好環(huán)保關系,落實管控措施,實現(xiàn)和諧發(fā)展華剛礦業(yè)高度重視環(huán)境保護,教育引導全體員工像建設自己的家園一樣建設礦山,重點從三個方面進行了加強。
  一是加大投入。在設計概算中列入6900萬美元進行環(huán)境保護,從項目伊始,就把防治污染的措施,與礦建主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。該公司按國際和國家標準建設大型尾礦庫,礦石的富集過程中產(chǎn)生的廢棄物全部運到尾礦庫進行處理。
  二是加強管理。該公司在技術方案中采用了清潔生產(chǎn)工藝,采取合理、可靠、可行的綜合防治措施,抓住廢水這個關鍵,在生產(chǎn)中最大限度地使用采坑廢水,選冶生產(chǎn)用水循環(huán)利用;為了減少水污染,專門修筑沉淀池和溢流壩,減少排水攜帶的泥沙對河道的影響,并將工業(yè)產(chǎn)生的廢水引入廢水回收庫中回收利用,實現(xiàn)零排放。
  三是加強監(jiān)督。該公司專門設立安全質(zhì)量環(huán)保部門,定期對環(huán)境保護進行監(jiān)督檢查,全員簽訂包保責任書,深入開展環(huán)保知識培訓和教育活動,加強日常檢查和隱患專項排查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反環(huán)保的作業(yè)行為,嚴肅進行整治;采用各種技術措施,實時監(jiān)控重點部位,加強日常巡視,保持了良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
  華剛礦業(yè)股份有限公司在各個方面取得的成就,得到了剛果(金)國家總統(tǒng)、總理以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織駐剛果(金)代表的高度評價,聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐剛果(金)代表普依雅·噶哈女士說:我們向華剛項目致敬,它展示了剛果(金)礦業(yè)的潛力。我們也鼓勵一切推動剛果(金)發(fā)展的努力,這些發(fā)展能夠造福所有剛果人民。

責任編輯:羅娜

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