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國土資源部7項舉措完善地質找礦新機制

保障找礦突破戰(zhàn)略行動確定的各項目標圓滿完成

2016年06月21日 8:56 3227次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業(yè)   作者:

      日前,國土資源部出臺《關于完善地質找礦運行機制實現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》,提出7項舉措,旨在建立完善中央和地方政府及企業(yè)相互聯(lián)動,公益性地質工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查有機銜接,地質找礦與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結合,地質找礦與礦業(yè)權管理及地勘單位改革發(fā)展協(xié)調配合的地質找礦新機制,保障找礦突破戰(zhàn)略行動確定的各項目標圓滿完成。
  一是統(tǒng)籌協(xié)調全國地質找礦工作部署?!兑庖姟诽岢?,統(tǒng)籌中央和地方財政資金安排,加快推進公益性地質調查,鼓勵、支持和引導社會資本投入地質找礦工作。堅決貫徹落實生態(tài)文明建設新要求,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則,調整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。調整對生態(tài)環(huán)境影響較大的勘查技術方法,大力推進綠色勘查。探索建立在自然保護區(qū)內由國家財政出資進行重要礦產(chǎn)勘查并進行礦產(chǎn)資源儲備的制度。
  二是推進礦產(chǎn)資源整裝勘查。《意見》提出,省級國土資源主管部門要發(fā)揮地質找礦第一責任人的作用,中央、地方基礎地質調查工作應優(yōu)先保證在整裝勘查區(qū)的部署安排,并加強整裝勘查實施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導。
  三是加快推進礦業(yè)權管理制度改革。《意見》提出,進一步擴大礦業(yè)權競爭性出讓范圍,嚴格限制和規(guī)范非競爭性出讓行為,完善礦產(chǎn)資源有償使用制度,建立符合市場經(jīng)濟要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權出讓制度。此外,要研究下放礦業(yè)權審批權限,推動以行政監(jiān)管為主向市場、信用、法治協(xié)調監(jiān)管轉變。
  四是完善地質找礦收益分配制度?!兑庖姟分赋觯e極鼓勵社會各類投資主體參與礦產(chǎn)勘查,承擔找礦風險、獲得成果收益,堅持按照“誰投資,誰受益”的原則切實保護礦業(yè)權人的合法權益。地勘單位可以按照國家有關法規(guī)的規(guī)定以知識、技術、管理等要素折股參與地質找礦風險投資,分享找礦成果收益。承擔國家出資勘查項目并形成大中型礦產(chǎn)地的地勘單位,按照項目合同約定分享地質勘查成果的權益,并對有突出貢獻的個人給予獎勵。
  五是加強地質找礦工作監(jiān)管與服務。《意見》提出,加強勘查方案審查和合同管理,依法查處圈而不探、非法轉讓等行為。加強國家財政出資項目管理,建立地質找礦信息統(tǒng)計制度,并為地質找礦工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
  六是大力推進地質找礦成果資料共享。《意見》提出,各級地質資料館藏機構每季度第一個月應在互聯(lián)網(wǎng)上公開本機構上一季度接收的非涉密地質資料目錄等信息,供社會查閱利用。公益性地質調查機構要及時對地質找礦成果資料開展綜合研究,為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供基礎性、綜合性地質信息服務。
  七是建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學研聯(lián)合攻關機制?!兑庖姟诽岢?,建立與有關部門的會商機制,加強地質找礦理論研究、勘查技術研發(fā)和推廣應用示范。鼓勵科研院所、高等院校、企業(yè)、地勘單位等聯(lián)合申請國家科技計劃項目,協(xié)同攻關。礦業(yè)企業(yè)、地勘單位要加大科技研發(fā)投入,建立激勵機制,吸引高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè),加快科技成果轉化應用。

責任編輯:陳鑫

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