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針對環(huán)境保護部新出臺的危險廢物考核指標體系，甘肅省環(huán)境保護廳日前下發(fā)了《甘肅省“十三五”危險廢物規(guī)范化管理考核工作方案》《關于做好危險廢物產生單位管理計劃備案工作的通知》和《關于開展持久性有機污染物更新調查的通知》3個文件，并召開由各市州、各縣區(qū)環(huán)保部門和產廢大中型企業(yè)參加的全省固體廢物與化學品環(huán)境管理工作專題推進會。

近年來，甘肅省固體廢物管理制度逐步建立，規(guī)范化管理穩(wěn)步推進，固體廢物利用處置能力逐年提升，取得了顯著成效。

管理制度日趨完善

甘肅中色東方工貿公司是通過引資、為處置金川集團公司金屬冶煉廢渣成立的一家較大危險廢物經營單位。日前，記者到這個公司觀摩采訪時發(fā)現(xiàn)，公司根據(jù)生產經營流程、廢渣危險性質和管理要求與標準，已建立了較為完善的環(huán)保管理和風險防控制度，做到管理有依據(jù)、風險有人管、責任可追查。

除危險廢物經營外，甘肅境內的危險廢物運輸一度也很混亂。為此，甘肅省環(huán)保廳和交通廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強危險廢物運輸監(jiān)督管理工作的通知》，要求建立聯(lián)合督查監(jiān)察機制，對市場進行清理整頓，全面實行危險廢物運輸許可制度，全面做到一車一證。金昌市宏觀物流有限公司是規(guī)范后具備危險廢物運輸資質的一家較大單位，運輸車輛較多、類型較全，應急工具、防護設施也較齊備。這家單位近幾年經營較好，之所以沒有發(fā)生違規(guī)違章違法現(xiàn)象，主要得益于企業(yè)制度健全和監(jiān)督管理到位。

危廢經營單位和運輸單位規(guī)范標準建設成果反映出近年來甘肅省固體（危險）廢物管理制度的不斷健全。據(jù)了解，“十二五”期間，甘肅省政府出臺了《關于進一步加強危險廢物監(jiān)督管理工作的意見》《甘肅省廢棄電器電子產品回收處理管理辦法》；省環(huán)保廳出臺了《甘肅省固體廢物屬性鑒別工作規(guī)定》《甘肅省危險廢物轉移管理辦法》，下發(fā)了《關于進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥環(huán)境管理的通知》；省衛(wèi)計委、環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)療廢物管理工作的意見》《關于切實加強醫(yī)療廢物安全處置工作的通知》等規(guī)范性文件。市州政府制定了配套文件和具體實施方案，全省固體廢物管理制度進一步完善，使依法行政、依法管理有章可循、有據(jù)可依。

甘肅省環(huán)保廳下發(fā)的《關于進一步做好固體廢物領域審批審核管理工作整改方案》，及時推進了固廢管理領域“審管分離”，促進了危險廢物轉移審批和監(jiān)督管理工作的進一步規(guī)范化。

處置利用能力逐步提高

據(jù)甘肅省固體廢物管理中心主任欒波介紹，為了切實履行好管理和服務職能，近幾年，甘肅突出抓了技術培訓和執(zhí)法監(jiān)督。全省每年有計劃地組織舉辦兩次以上大型培訓班，年培訓人員300人次以上，以快速提高基層管理人員的素質和執(zhí)法水平；督促市州和大中型企業(yè)及時發(fā)布固體廢物信息，自覺接受社會和公眾監(jiān)督；每季度對列入重點監(jiān)管對象的3家鉻鹽生產企業(yè)開展一次核查，確保新產生鉻渣及時處置；每年組織開展危險廢物經營單位經營情況督查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；每年分組、分片，對危險廢物產生和經營單位規(guī)范化管理進行全面督查考核。

同時，對一些忽視的行業(yè)，比如風電葉片制造、電解鋁企業(yè)進行了專項檢查，明確了危險廢物管理和處理處置類別要求；還開展了危險廢物專項整治活動，查處59家違法違規(guī)企業(yè)，對群眾舉報和反映的8家違法違規(guī)企業(yè)進行了及時調查和處理。

一系列制度的建立和規(guī)范，促使甘肅省這一領域的處理能力逐步提高。甘肅省固體廢物管理中心負責人以2015年為例介紹了甘肅省在這一領域的處理能力。危險廢物處置方面，審批轉出的危險廢物共計133363.9噸，審批轉入的危險廢物共計4020.7噸。電子廢物處置方面，2015年共計規(guī)范拆解電視機71.4萬臺、計算機42.7萬臺套、洗衣機2.85萬臺、冰箱6700臺。

據(jù)了解，“十二五”期間，甘肅對1041家企業(yè)開展了固體廢物專項調查，分級建立了臺賬檔案，確立了國家級、省級、市級危險廢物重點監(jiān)管源名單；17家單位取得危險廢物經營許可證；5家單位取得固體廢物技術鑒別資質，開展屬性鑒別30余次。加強醫(yī)療廢物收集和安全處置監(jiān)管，通過實施《醫(yī)療廢物綜合管理和協(xié)同處置示范省建設》國際合作項目，推動列入國家“十二五”危險廢物處置設施規(guī)劃的15家醫(yī)療廢物處置單位全部建成并投入使用，年處置規(guī)模達到20600噸，全省縣級以上和交通便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)廢基本實現(xiàn)了集中處置，環(huán)保和衛(wèi)生部門聯(lián)合工作機制基本形成。開展了全省廢棄電器電子產品收購、處置情況調查，加強處置企業(yè)拆解數(shù)量審核和環(huán)境監(jiān)管，2015年兩家企業(yè)列入基金補貼名單。組織開展了全省生產化學品環(huán)境情況和持久性污染物調查，查清了底數(shù)。