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       李克強總理在今年的政府工作報告中指出，經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”。 對此，全國政協常委、經濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中認為：“將這句話聯系到我們工業(yè)上，應該有兩個支持，一個是支持加快培育發(fā)展新興產業(yè)，一個是支持傳統產業(yè)技術改造，這就加快了新舊動能的轉換，從而提升我們供給側的綜合效能。”
       掌握核心技術  加快新興產業(yè)的發(fā)展
       “十三五”處于新舊動能轉化期，李毅中表示，要加快新興產業(yè)的發(fā)展首先要著重核心技術、關鍵技術的研發(fā)，沒有新技術就沒有新興產業(yè)。他舉例說：“我們的光伏產業(yè)在前五年的發(fā)展曾經走過很多彎路。以前我們沒有掌握最新的技術，盲目地發(fā)展光伏產業(yè)，導致低端產品過剩，在出口中被國外搞反傾銷，同時高端的產品還不夠，需要大量進口?，F在光伏產業(yè)的發(fā)展終于走上了正路，但是核心技術、關鍵技術我們掌握了多少呢？很遺憾我們只掌握了一半。核心技術、關鍵技術花錢是買不來的，只有靠我們自己自主創(chuàng)新。‘十三五’期間，國家規(guī)劃的十七項重大科技專項都要取得重大進展，而且要規(guī)劃到2030年再一輪、新一輪的重大科技專項。只有掌握核心技術、關鍵技術并且將其產業(yè)化，我們發(fā)展新興產業(yè)才有靈魂。”在發(fā)展新興產業(yè)的同時，要依托現有的工業(yè)基礎，把傳統產業(yè)的轉型升級和新興產業(yè)的發(fā)展結合起來，融合發(fā)展。比如發(fā)展新材料要和有色金屬、石化等結合起來；發(fā)展電動車、節(jié)能汽車要和汽車工業(yè)、鋁加工業(yè)等結合起來。
        而在在發(fā)展新興產業(yè)時，特別要注意防止出現新一輪的產能過剩。國家、地方、行業(yè)都要合理規(guī)劃從資源、環(huán)境、市場、產業(yè)基礎上選取自己的優(yōu)勢主導產業(yè)，不要什么產業(yè)都去做，要進行差別化管理。
       加快傳統產業(yè)的技術改造  修復現有產能的動力
       李毅中介紹， 這幾年新興高技術產業(yè)的工業(yè)增加值的增速始終比傳統產業(yè)的增速快5個百分比，投資增幅也比傳統產業(yè)高很多。特別是電動汽車、工業(yè)機器人、電子設備等一些高端產品大幅度增長，甚至成倍的增長，和傳統產業(yè)造成了很大的反差。但問題是新興的高技術產業(yè)在制造業(yè)的比重只有11.8%，新興產業(yè)雖然增長的很快，但補不上傳統產業(yè)落下的那一塊，所以經濟下行壓力較大。      
       中國工業(yè)的發(fā)展處于舊力漸弱、新力將升的交替期，結構性矛盾很突出。在新常態(tài)下，由于需求的變化，包括有色金屬、鋼鐵等在內的許多傳統產業(yè)產能嚴重過剩，特別是大型國有企業(yè)遇到的困難更多一點。從去年的運行狀況來看，我們工業(yè)的增加值6.1%，是1998年以來的新低。經過六十多年的積累，雖然中國的工業(yè)體系比較完整，但是由于形式的變化和自己本身存在的問題長期積淀，遇到了很大的困難。
    那我們傳統產業(yè)該怎么辦？李毅中認為，最重要的是通過提升技術改造來推動傳統產業(yè)升級，盤活我們巨大的工業(yè)資產和存量。經濟能不能穩(wěn)得住，主要取決于現有產能能不能修復動力。
       中國現在大約有一百萬億的工業(yè)資產存量，仍然是推動經濟增長的主要力量。李毅中列出了工信部統計的2009～2015年這七年的技術改造數據，數據的結論是從中央財政拿1個億，可以帶動企業(yè)投資、社會投資、銀行貸款等20億元。用這個二十個億來搞技術改造投產以后，可以新增工業(yè)產值30億元，利潤3.1億元。從50多年前的的“兩參一改三結合”到現在，技術改造始終是中國制造業(yè)由大變強，轉型升級的重要戰(zhàn)略取向。
       2015年全國技術改造的投資大約是9萬億，占去年工業(yè)投資的比例42%，比上年增長了14 %。但李毅中認為，在“十三五”期間國家應該進一步增加技術改造的投入。在上世紀五六十年代西方國家工業(yè)化前后，美國在技術改造上投入占工業(yè)投資總投入的69%，西歐國家在技術改造上投入占工業(yè)投資總投入50%～60%。他建議，加快傳統產業(yè)的技術改造從政府層面來說要加大財政支持，同時發(fā)改委、工信部要加強政策的引導，比如為鼓勵企業(yè)技術改造，可以考慮新增的利潤這一塊一定時期不交或少交個人所得稅。在金融層面，要通過銀行信貸和各類資本市場予以資金支持。對科研部門來說，要加強產學研用相結合，技術改造是科技成果轉化最直接最迅速的手段，馬上就可以迅速轉化成新的生產力。