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　　光伏行業(yè)“軀殼公司”僅靠著人脈和“路條”，就可以活得有滋有味的日子或許走到了盡頭。
　　近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目指導意見的函》（下稱《指導意見》）并征求意見?！吨笇б庖姟诽岢觯凑崭黝愋凸夥l(fā)電的特點，和國家支持的優(yōu)先程度，對光伏發(fā)電年度規(guī)模實行分類管理。其中，先進技術(shù)光伏發(fā)電基地單獨下達年度建設(shè)規(guī)模，屋頂分布式光伏和地面完全自發(fā)自用的分布式光伏電站，不受年度規(guī)模限制，其他項目通過競爭方式配置，上網(wǎng)電價作為重要的競爭條件，權(quán)重占比至少為20%。
　　業(yè)界人士表示，交給市場來說話的“競價上網(wǎng)”的新政，一旦在全國啟動實施，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的時代將加速度來臨。
　　作為中國最大的民營綠電巨頭，協(xié)鑫集團掌門人朱共山一直在推進平價上網(wǎng)。朱共山對記者表示，隨著技術(shù)進步，光伏產(chǎn)業(yè)要逐步擺脫補貼依賴，企業(yè)自身要加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新力度。
　　與協(xié)鑫同在江蘇發(fā)家、并躋身成全球第三大組件巨頭的阿特斯內(nèi)部人士在向界面新聞記者透露，能源局擬推行的光伏電站競價上網(wǎng)“新政”，將是中國光伏產(chǎn)業(yè)的第二次變革。此舉不僅可以嚴控“路條”倒賣等不正常的現(xiàn)象，對于整個光伏行業(yè)成本、推進平價上網(wǎng)有極大的推動。
　　“國家在頂層設(shè)計上力行光伏電站競價上網(wǎng)，引領(lǐng)中國光伏行業(yè)朝著健康方向發(fā)展，避免重蹈此前光伏組件泡沫破滅的覆轍。”天合光能的一位內(nèi)部人士對記者表示。光伏泡沫曾讓短期內(nèi)沖上全球第一的中國光伏產(chǎn)業(yè)付出了高昂的學費。尚德、賽維LDK等光伏巨頭走向破產(chǎn)、重組甚至改換門庭。英利綠色能源連續(xù)四年巨虧，至今仍然在扭虧的重任上咬牙慢行。諸如天威集團等在光伏產(chǎn)業(yè)砸下重金后徹底失敗并全身而退的大型國企更是不一而足。
　　能源局在《指導意見》中一再強調(diào)，在快速發(fā)展的光伏領(lǐng)域，國內(nèi)部分地區(qū)光伏電站項目配置混亂，影響了太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于同船逆水而行的金融系統(tǒng)來說，一些企業(yè)甚至是隨時引爆的地雷。
　　對于“配置亂象”，大量的棄風、棄光等實際問題成為佐證。朱共山在近期央視《對話》節(jié)目中表示，清潔能源的特點是就近消納，未來太陽能與儲能結(jié)合，人人既是能源的生產(chǎn)者，又是能源的消費者。與之相應(yīng)。電網(wǎng)和全社會的觀念需要變革。他建議，應(yīng)借鑒美國的新能源消納政策，規(guī)定各省、電網(wǎng)公司的消納比例，風、光電站開發(fā)企業(yè)也要給電網(wǎng)建設(shè)時間，在投資選址上優(yōu)先考慮消納能力。
　　《指導意見》的現(xiàn)實意義在于，規(guī)范了市場秩序，可以確保有實力、有技術(shù)、有業(yè)績的企業(yè)獲得項目資源，促進中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本下降，為光伏電力平價上網(wǎng)掃清了障礙。
　　《指導意見》中光伏電站競爭上網(wǎng)電價項目，是指不通過主管部門發(fā)放“路條”的方式獲得地面光伏電站的開發(fā)建設(shè)資質(zhì)，而是通過市場化的競價方式獲得該資格，在保證一定的發(fā)電效率和質(zhì)量的前提下，誰的報價低誰獲得項目建設(shè)權(quán)。