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青海省“多彩模式”:引領(lǐng)綠色勘查走進(jìn)新時(shí)代

2016年01月14日 13:36 6042次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

  如果說過去的諸多地質(zhì)找礦模式,突出的是地質(zhì)找礦機(jī)制體制創(chuàng)新,是集各方優(yōu)勢,以大集團(tuán)作戰(zhàn)、大規(guī)模投入來實(shí)現(xiàn)找礦快速突破,而在“五位一體”新理念下催生的“多彩模式”,則更強(qiáng)調(diào)的是綠色勘查、和諧勘查,也由此構(gòu)建了從找礦到開礦全過程的礦山行業(yè)綠色發(fā)展的一個(gè)完整體系。
  ——題記


  2015年12月18日,青海省西寧市寒意逼人,滴水成冰。而西寧賓館的青海省有色地勘局2015年地礦成果匯報(bào)暨“358”地質(zhì)勘查工程總結(jié)會(huì)現(xiàn)場卻暖意融融,群情激昂。
  以綠色勘查而揚(yáng)名的多彩整裝勘查區(qū)再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。該區(qū)2015年在尋找富銅、鉛鋅等多金屬礦方面取得重大進(jìn)展,新增銅鉛鋅金屬資源量47.8萬噸,累計(jì)探獲銅鉛鋅資源量196.8萬噸,成為三江成礦帶北段尋找富銅礦的重要區(qū)段,被青海省國土資源廳列為2015年全省成果第一號(hào)項(xiàng)目。
  具有推廣意義的示范往往比局部的成果更重要。事實(shí)上,作為在環(huán)境敏感區(qū)——青南地區(qū)惟一幸存的整裝勘查區(qū),多彩整裝勘查區(qū)創(chuàng)造出的綠色和諧勘查新模式從某種意義上來說已超越了找礦成果本身,成為引領(lǐng)青海省乃至全國礦產(chǎn)勘查的新標(biāo)桿。
  每個(gè)模式都有自己的特色和內(nèi)涵。而“多彩模式”的核心則是生態(tài)至上,綠色勘查,反哺社會(huì),和諧共贏。通過礦產(chǎn)勘查來更好地保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩袢罕娒撠氈赂?,提高礦產(chǎn)資源保障能力。
  “綠色勘查只有更好沒有最好,我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)和深化綠色和諧勘查,進(jìn)一步創(chuàng)新思維,提升理念和工作。”青海省有色地勘局局長楊站君鏗鏘有力地說。
  思路清,方向明。這是一場成果總結(jié)匯報(bào)會(huì),更是一場綠色和諧勘查的誓師動(dòng)員會(huì),由此拉開了青海省有色地勘局全面深化綠色勘查,由多彩地區(qū)到全局各個(gè)項(xiàng)目全面推進(jìn)綠色和諧勘查的序幕。
  金杯銀杯不如牧民的口碑
  “青海省有色礦勘院在治多縣多彩鄉(xiāng)開展地質(zhì)勘查工作以來,我們精誠團(tuán)結(jié),共同致力于江河源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)勘查環(huán)境協(xié)調(diào)等工作,建立了深厚友誼。多年來,你們?yōu)槲覀冊诖寮?jí)公路建設(shè)、幫扶窮困群眾、維護(hù)地方穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面給予了大力支持和幫助。你們體現(xiàn)出的熱心公益、扶貧幫困的崇高精神和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感在玉樹地區(qū)廣大牧民群眾當(dāng)中獲得了良好的口碑,樹立了良好的形象。”這封治多縣多彩鄉(xiāng)村民于2015年9月寫給青海省有色礦勘院的感謝信,是對(duì)該局及礦勘院綠色和諧勘查工作的最好詮釋。作為該局綠色和諧勘查的具體組織者和實(shí)施者,局長助理、礦勘院院長衛(wèi)崗認(rèn)為,當(dāng)?shù)卣湍撩裰詺g迎礦勘院前去進(jìn)行礦產(chǎn)勘查,并與礦勘院的干部職工打成一片,建立了血濃于水的關(guān)系,關(guān)鍵是他們充分尊重群眾意愿,在礦產(chǎn)勘查中不僅更好地保護(hù)了生態(tài),還通過礦產(chǎn)勘查有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)啬撩衩撠氈赂弧?br />  在以成敗論英雄的語境下,回過頭來簡單總結(jié)綠色和諧勘查的成果好像輕松容易,但如果細(xì)細(xì)回味和梳理其實(shí)施推進(jìn)的歷程,卻并非一路坦途。
  青海作為國家重要的礦產(chǎn)資源接續(xù)地,加強(qiáng)地質(zhì)勘查,實(shí)現(xiàn)找礦突破,提高資源保障能力固然重要。但青海又地處三江源頭,被譽(yù)為“中華水塔”,生態(tài)環(huán)境脆弱,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也刻不容緩。這樣特殊的地理位置和生態(tài)地位,又直接決定了青海的發(fā)展定位首先就是保護(hù)生態(tài)。
  如何破除兩難,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和礦產(chǎn)勘查的相得益彰,無疑成為包括青海省有色地勘局在內(nèi)的地勘單位所要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。
  理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在環(huán)境復(fù)雜、環(huán)保要求高的青南地區(qū)開展礦產(chǎn)勘查工作,首要的是打破傳統(tǒng)思維,切實(shí)把生態(tài)保護(hù)放在首位。青海省有色地勘局深深認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),并開始了大膽嘗試。
  “位于青南地區(qū)的多彩地區(qū),不僅是平均海波4700米的高寒區(qū),更是生態(tài)脆弱區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū),青海省有色地勘局之所以能進(jìn)得去,并能深入持久地堅(jiān)持下來,最根本的原因就是我們樹立了全新的礦產(chǎn)勘查新理念,堅(jiān)持‘生態(tài)保護(hù)第一,尊重群眾意愿’原則,把生態(tài)環(huán)境安全作為底線、紅線、高壓線,構(gòu)建起了生態(tài)、安全、富民‘三位一體’礦產(chǎn)勘查新機(jī)制。”回想起這幾年的綠色勘查實(shí)踐,楊站君感觸頗深地說。
  人無遠(yuǎn)慮必有近憂。實(shí)施綠色和諧勘查,主動(dòng)履行環(huán)保責(zé)任,肯定要增加預(yù)算支出和勘查成本,而現(xiàn)行的礦產(chǎn)勘查預(yù)算中又沒有生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理的預(yù)算。如果在生態(tài)保護(hù)中投入過多,會(huì)不會(huì)得不償失?
  而在楊站君看來,這只是算了眼前小賬而沒有算長遠(yuǎn)大賬,他說:“如果生態(tài)環(huán)境保護(hù)不好,當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生抵觸心理,一會(huì)兒讓你干,一會(huì)兒讓你停,這樣反反復(fù)復(fù)、幾上幾下、折騰來折騰去,非但不會(huì)節(jié)約成本,反而會(huì)使成本更高。所以,從工作一開始,我們就加大環(huán)保投入,把生態(tài)環(huán)境和外部環(huán)境維護(hù)好、協(xié)調(diào)好,這看似增加了投入,實(shí)則節(jié)約了成本,而且還利于長遠(yuǎn)的勘查工作。”
  在綠色勘查、保護(hù)生態(tài)過程中,幫助當(dāng)?shù)啬撩窠鉀Q實(shí)際問題,精準(zhǔn)扶貧,是青海省有色地勘局能贏得民心的又一大舉措。近年來,該局在主動(dòng)與地方各級(jí)政府溝通協(xié)調(diào)的同時(shí),還走村串戶,了解當(dāng)?shù)卣澳撩裥枨螅e極為其排憂解難:交通不便,借助礦產(chǎn)勘查進(jìn)場時(shí)的機(jī)會(huì),把小路改造拓寬加固為村級(jí)公路;牧民及子女就醫(yī)就學(xué)有困難,借助在西寧的人脈關(guān)系,幫助聯(lián)系醫(yī)院和學(xué)校;誰家有困難,就主動(dòng)登門拜訪,噓寒問暖,送去禮品和慰問品。
  將心比心,推己及人。一樁樁、一件件細(xì)致入微的小事寫出了大愛,匯聚成暖流,贏得了當(dāng)?shù)卣澳撩竦男刨嚭椭С?。多彩鄉(xiāng)黨委、政府在2015年9月20日上報(bào)給治多縣四大班子的簡報(bào)中,把青海省有色礦勘院譽(yù)為“地勘鐵軍”。
  《簡報(bào)》中這樣評(píng)價(jià)說,青海省有色礦勘院入駐我鄉(xiāng)開展地勘工作以來,以“關(guān)心社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,在配合我鄉(xiāng)做好地勘環(huán)境協(xié)調(diào)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),心系群眾解難題辦實(shí)事。針對(duì)我鄉(xiāng)達(dá)生村和當(dāng)江榮村村級(jí)公路建設(shè)落后,牧民群眾出行不便的實(shí)際,有色礦勘院為達(dá)生村修建村級(jí)公路150余公里,為當(dāng)江榮村修建公路30余公里,走訪、幫扶拉日村和達(dá)生村貧困牧戶60余戶,得到了牧民群眾的好評(píng)與認(rèn)可。
  天地之間有桿秤,那秤砣就是老百姓。青海省有色地勘局在青南多彩地區(qū)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,一舉一動(dòng),深深打動(dòng)了當(dāng)?shù)氐哪撩瘛U缟鲜觥逗唸?bào)》所言,有色礦勘院在開展地質(zhì)找礦工作中注重地方社會(huì)穩(wěn)定,強(qiáng)化地勘環(huán)境協(xié)調(diào),幾年來從未發(fā)生過因地勘工作引起的社會(huì)不穩(wěn)定事件,所有的地勘項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)治理效果顯著,得到了地方政府和牧民群眾的廣泛認(rèn)可。
  礦產(chǎn)勘查“綠”當(dāng)先
  青海省有色地勘局能順利進(jìn)入青南這一生態(tài)脆弱區(qū)和民族敏感區(qū),并在此站穩(wěn)腳跟,取得了一批重大成果和發(fā)現(xiàn),歸根結(jié)底還是他們用自己的實(shí)際行動(dòng)上交了一份綠色勘查的圓滿答卷。
  萬事開頭“綠”當(dāng)先。這兩年來,隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)地勘工作提出了更加嚴(yán)格的要求,青海省有色地勘局自我加壓,敢于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、完善制度,要求局屬各單位進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)工作。他們在青海省國土資源系統(tǒng)率先出臺(tái)了《地質(zhì)勘查工作中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》,從增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)、落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施、注重民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)牧民權(quán)益等方面提出了17條具體要求,并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施野外項(xiàng)目終期環(huán)保驗(yàn)收工作的通知》,對(duì)綠色勘查工作進(jìn)行全面部署。建立了地質(zhì)工作與環(huán)境恢復(fù)治理“三同時(shí)”制度,把生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)工作的一部分,與地質(zhì)勘查同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收,將地質(zhì)工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)一起檢查督促。對(duì)重要或特殊的礦區(qū),他們還制訂專項(xiàng)的恢復(fù)方案。在項(xiàng)目開展工作前,他們主動(dòng)與項(xiàng)目所在地政府、群眾共同商討生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,向地方國土資源局繳納生態(tài)保護(hù)保證金,得到勘查區(qū)州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、牧民群眾支持后方才進(jìn)場開展地質(zhì)工作。
  施工時(shí),青海省有色地勘局礦勘院更是像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。行車時(shí)盡量不多壓一棵草,開掘時(shí)想方設(shè)法不多挖一寸土,能用鉆孔的不用槽探,能不開挖的就決不開挖。在修路和布設(shè)探礦工程時(shí),他們也是獨(dú)具匠心、費(fèi)盡心思,盡量選擇草場少的地方,并把原先的草皮、植被和土壤分別保存好蓋上塑料布,待工作結(jié)束后再按原來的順序重新回填和復(fù)植。
  “在生態(tài)恢復(fù)過程中,有時(shí)還需要栽植一些新的草皮,我們就認(rèn)真征求和傾聽當(dāng)?shù)卣澳撩竦囊庖姡凑账麄兊囊庠高x擇合適草種,并在合適的季節(jié)栽植。而當(dāng)?shù)啬撩褚卜e極主動(dòng)為我們出主意想辦法,幫助我們把環(huán)境恢復(fù)好治理好。”楊站君十分欣慰地說。
  為了更好地接受群眾監(jiān)督,他們專門聘請了附近的牧民為環(huán)保監(jiān)督員,對(duì)項(xiàng)目中的生態(tài)保護(hù)實(shí)施全程全方位的監(jiān)督。野外勘查施工結(jié)束驗(yàn)收是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最后一道關(guān)口。該局專門制定了嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,探槽、重型工程施工完畢后,由當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土資源局、草管站、村委、牧民共同驗(yàn)收合格后才能完整收隊(duì)。
  “起初當(dāng)?shù)氐哪撩駥?duì)我們還不太放心,時(shí)不時(shí)地到我們施工現(xiàn)場瞄上幾眼,后來牧民即便在現(xiàn)場附近放牧,也不過來巡查了。現(xiàn)在就是項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,牧民也都不參加了。我們在牧民眼里已經(jīng)成為‘免檢’單位了!”衛(wèi)崗風(fēng)趣地說。
  打造綠色勘查“金字招牌”
  毫無疑問,綠色勘查已成為青海省有色地勘局叫得響的“金字招牌”。青海省都在推進(jìn)綠色勘查,而作為綠色勘查的先行先試者,青海省有色地勘局又該如何辦?
  “我們在多彩等一些環(huán)境敏感區(qū)開展礦產(chǎn)勘查,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理等方面取得了很好的成效,得到了國土資源部及青海省國土資源廳的充分肯定。特別是在生態(tài)脆弱區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)能夠繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目,在全省、全國具有典型意義。”楊站君表示,“當(dāng)前,青海生態(tài)優(yōu)先理念更加深化,形勢和要求倒逼我們堅(jiān)持推進(jìn)綠色勘查的決心不能動(dòng)搖,只能主動(dòng)做得更好,叫響綠色勘查品牌,才能在這些地區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持下去。”
  對(duì)于綠色勘查,青海省國土資源廳廳長、黨委書記林亞松站位更高,他在接受中國礦業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),要把綠色勘查開發(fā)作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主要內(nèi)容和措施,對(duì)有色地勘局的綠色勘查經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)提升,2016年要建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系,在全省重點(diǎn)推進(jìn)綠色勘查開發(fā),并在政策等方面給以支持。
  “在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一的新形勢下,礦產(chǎn)勘查與生態(tài)保護(hù)必須兩手抓兩手都要硬。有色礦勘院在多彩地區(qū)闖出了礦產(chǎn)勘查、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,其他地區(qū)也要高舉生態(tài)保護(hù)大旗,不能讓礦產(chǎn)勘查成為生態(tài)保護(hù)的攔路虎。”對(duì)青海省有色地勘局綠色勘查工作十分重視的青海省國土資源廳總工程師韓生福也對(duì)綠色勘查提出了要求。
  國土資源部地勘司副司長車長波在接受中國礦業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,青海省有色地勘局的綠色勘查開了個(gè)好頭,很有典型意義,要跟蹤服務(wù),及時(shí)總結(jié),完善標(biāo)準(zhǔn),全面推廣。
  而在楊站君看來,綠色勘查不僅是礦產(chǎn)勘查的發(fā)展方向,更是地勘單位拓寬工作區(qū)域的重要法寶。他頗感壓力地說:“綠色勘查是我們能求生存、保發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,必須下定決心長期堅(jiān)持下去。十八大以來,全省特別是海北祁連地區(qū)和青南三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)保要求前所未有,生態(tài)文明建設(shè)考核由‘軟約束’變成‘硬杠杠’。尤其是隨著國家在青海三江源地區(qū)開展國家公園體制試點(diǎn)建設(shè),三江源生態(tài)保護(hù)已經(jīng)上升為國家意志,生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)地勘單位的要求必將越來越高,我們的找礦空間還將會(huì)進(jìn)一步壓縮,這就要求我們在加快地勘布局調(diào)整的同時(shí),必須持續(xù)推進(jìn)和不斷深化綠色勘查。”
  謀定而后動(dòng)。據(jù)了解,青海省有色地勘局的綠色勘查得到國土資源部和青海省國土資源廳的高度肯定后,該局把深化提升綠色勘查作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真總結(jié)提煉在綠色勘查、和諧勘查方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),力求做細(xì)做實(shí);進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制,完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使之盡快形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并持之以恒地貫徹執(zhí)行好;積極探索在環(huán)境敏感區(qū)減少生態(tài)環(huán)境破壞的找礦新技術(shù)、新方法和新工藝,減少地表槽探、鉆探修路及重型工程等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響和擾動(dòng)。
  “為了最大限度減少礦產(chǎn)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,我們目前正在考慮以淺鉆或便攜式鉆機(jī)來替代大面積的槽探,這樣既可減少勘探修路,還可少挖槽子。”楊站君話鋒一轉(zhuǎn),“這就要求國家相關(guān)部門給予政策上的支持,對(duì)勘查工作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、工作量計(jì)算辦法以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行修改和完善,以適應(yīng)綠色勘查的需要。”
  生態(tài)文明當(dāng)共建,綠色勘查無止境。我們堅(jiān)信,青海省有色地勘局在綠色勘查中將會(huì)更加出色,成為真正引領(lǐng)全國綠色勘查的典范!

責(zé)任編輯:彭薇

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