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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月21日閉幕，這次會(huì)議將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”置于空前重要的地位，明確提出“在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”。會(huì)議要求，堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這標(biāo)志著，一場(chǎng)針對(duì)以過(guò)剩產(chǎn)能為代表的阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)役業(yè)已打響，對(duì)于未來(lái)一年乃至于整個(gè)“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生深刻的影響。
　　作為“十二五”收官前夕的一次重要會(huì)議，今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受矚目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，總量和速度已不是矛盾的主要方面，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整才是要害。一方面要淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
　　在分析當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別點(diǎn)名“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重”，而在隨后部署的明年五大任務(wù)中，“積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩”亦居首位。這一論述，在近年歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中尚屬首次。有理由相信，化解過(guò)剩產(chǎn)能，將成為“殲滅戰(zhàn)”的重要一役。
　　縱觀有色金屬行業(yè)，今年以來(lái)，以銅、鋁、鎳等為代表的絕大多數(shù)有色金屬價(jià)格大幅下跌，截至12月1日，多數(shù)基本金屬價(jià)格跌幅約為25%，鎳跌幅最大，達(dá)40%以上。投資快速增長(zhǎng)、建成集中釋放等因素使得有色行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題身處“殲滅戰(zhàn)”的靶心，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”刻不容緩。
　　作為上述部署的重要背景，近年來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩已成為困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大痼疾，也是阻礙有色行業(yè)發(fā)展的一大桎梏。大量過(guò)剩產(chǎn)能的存在，擠占了寶貴的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和更多新興產(chǎn)業(yè)的生存空間?？梢哉f(shuō)，未來(lái)一段時(shí)期，能否成功淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，成為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵之一。
　　事實(shí)上，對(duì)于過(guò)剩產(chǎn)能等的“殲滅戰(zhàn)”，是決策層推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在具體行業(yè)領(lǐng)域中的部署。有關(guān)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的表述，自今年11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次被提出后，迅速成為各界熱議的焦點(diǎn)，也被認(rèn)為代表了中央調(diào)結(jié)構(gòu)思路的重大變化。
　　有色行業(yè)能不能化解過(guò)剩產(chǎn)能，真正轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)很，關(guān)系到有色行業(yè)能不能升級(jí)，能不能持續(xù)發(fā)展，能不能由大到強(qiáng)。
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”，這一表述，成為本次會(huì)議當(dāng)仁不讓的一大亮點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)列的明年經(jīng)濟(jì)工作“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，昭示著對(duì)于“供給側(cè)改革”的側(cè)重，將貫穿明年經(jīng)濟(jì)工作的始終。這也給有色行業(yè)的改革發(fā)展提供了重要政策支撐。
　　伴隨著《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，2015年11月30日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了新一輪電改的6份文件。其中，《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》被稱(chēng)為“馴服電解鋁野馬的秘笈”。這幾份文件的發(fā)布，正是將有色行業(yè)從扭曲的競(jìng)爭(zhēng)格局拉回靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的正道上來(lái)的有效措施。
　　毋庸置疑，改革總會(huì)伴有成本，“供給側(cè)改革”亦不例外。如，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，部分企業(yè)出現(xiàn)的失業(yè)人員如何安置？個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)如何管控？……對(duì)于這些問(wèn)題的處理，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，在很大程度上也決定著改革的成敗。
　　鑒于此，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在化解產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，特別明確了“積極穩(wěn)妥”的步調(diào)，著重強(qiáng)調(diào)了“提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等”政策。與此同時(shí)，會(huì)議對(duì)“守住民生底線”予以特別強(qiáng)調(diào)，同時(shí)指出要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
　　中央的政策已經(jīng)明確，相信只要一手抓淘汰落后產(chǎn)能，一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能過(guò)剩，讓市場(chǎng)說(shuō)話，有色行業(yè)一定能及早迎來(lái)行業(yè)的春天。