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　　2015年是改革關鍵年，稀土高新區(qū)按照市委年初改革工作的總體部署，精心組織，精準發(fā)力，重點突破。圍繞經濟領域改革精準發(fā)力，實現(xiàn)了地區(qū)經濟的平穩(wěn)運行；圍繞科技領域改革聚力創(chuàng)新，進一步促進了企業(yè)發(fā)展的轉型升級；圍繞行政領域改革轉變職能，極大地激發(fā)了市場活力與創(chuàng)新活力；圍繞城鎮(zhèn)化領域改革統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進共建共享；圍繞社會領域改革增進福祉，利民惠民目標全面覆蓋；圍繞黨的建設制度領域改革固本強基，有效提升了執(zhí)政為民的能力和水平。
　　經濟改革發(fā)力精準
　　面對經濟下行壓力，以深化改革為契機,以項目建設為抓手,出實招、想辦法、破難題,地區(qū)經濟呈現(xiàn)出了轉型升級、提質增效的發(fā)展態(tài)勢,經濟運行總體上實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　在精準服務上出實招。用改革的思維加大推行力度，打好改革“組合拳”，緊扣穩(wěn)增長，解決企業(yè)運行困難的關鍵環(huán)節(jié)，實化舉措，制定服務企業(yè)、援企穩(wěn)崗實施方案，印制服務企業(yè)手冊，成立服務企業(yè)領導小組，抽調干部，分組深入轄區(qū)135家企業(yè)和20個重點項目，梳理企業(yè)存在的水電路、資金、場地等問題205個，解決88個，問題化解率43%。
　　在投融資上想辦法。鼓勵直接上市融資，落實《鼓勵企業(yè)證券市場掛牌上市補助資金管理辦法》，展浩電氣、金海新能源、宏遠電器先后在“新三板”掛牌，“新三板”上市企業(yè)占全市的75%，另有3家企業(yè)在上海股權交易中心掛牌；向自治區(qū)爭取國家知識產權質押融資試點，多元化解決企業(yè)融資難題。創(chuàng)新?lián)Ｐ刨J融資，制定《小額貸款公司獎勵辦法》《支持金融業(yè)發(fā)展意見》等政策措施，金融超市正式運行，中小企業(yè)信用擔保有限公司為區(qū)內10戶企業(yè)擔保4140萬元；建立3個“助保金池”，為區(qū)內10戶企業(yè)放款6120萬元，授信規(guī)模達1.2億元。加強股權合作融資，成立創(chuàng)投公司，與清華啟迪控股合作成立啟迪之星投資管理公司，同時引進中匯富瑞投資公司，形成總規(guī)模2.2億元的創(chuàng)業(yè)投資基金，有力撬動社會資本；加強產業(yè)引導基金的運營管理，上半年完成企業(yè)參股2050萬元，推動了清華啟迪等11個項目落地；高新技術特色產業(yè)基地項目被列為自治區(qū)首批ppp首推項目；將濱河公司13億股本無償劃轉給內蒙古財信集團，重點解決棚改資金問題。強化招商引資力量，改變過去主要由招商部門引資的模式，建立起13個主要部門招商，黨工委書記每月調度招商引資工作機制。上半年，新簽約項目48個，投資額105億元，其中高科技項目36個，投資額35億元。
　　在政策落實上見成效。推動《對重點稀土新材料產品給予資金補貼的實施意見》《關于貫徹落實包頭市支持促進工業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的意見》中有關真金白銀政策的落實，改變過去對鋁水、電價、新產品研發(fā)補貼政策的一年一兌現(xiàn)為一月一兌現(xiàn)，有效推進地區(qū)經濟的穩(wěn)中有增。上半年，稀土、鋁銅、裝備三大主導產業(yè)完成工業(yè)增加值66.7億元，同比增長9.7%，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的73.9%。兌現(xiàn)稀土產品獎勵資金2598萬元，生產稀土新材料5703噸，同比增長70.6%；發(fā)放鋁水補貼167萬元，鋁水就地轉化率達50%。
　　科技改革創(chuàng)新聚力
　　高舉轉型升級這把大旗，圍繞產業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、匹配資金鏈，大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，科技改革取得累累碩果。
　　依托科技創(chuàng)新改革助力產業(yè)轉型。出臺了《加強知識產權保護的若干規(guī)定》《企業(yè)技術創(chuàng)新獎勵辦法》《關于加快包頭高新技術特色產業(yè)基地建設的意見》《鼓勵扶持電子商務產業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，重點從專利補助、規(guī)范科技開發(fā)項目、電子商務企業(yè)入駐優(yōu)惠等方面，充分釋放改革紅利，積極搶占“智慧高地”，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風云再起。1-6月份，全區(qū)32家線上電商企業(yè)實現(xiàn)交易額234億元，是去年全年交易額的4.18倍；其中稀土交易所實現(xiàn)交易額151億元，是去年全年的近3倍。按照國家工信部關于開展“兩化融合管理體系”貫標企業(yè)和服務機構試點申報工作的要求，已推進5家試點企業(yè)申報達標驗收。
　　依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體打造科技高地。整合稀土大廈、創(chuàng)業(yè)中心、總部園區(qū)、時代廣場等樓宇資源，建設高新技術孵化基地，形成18萬平方米的全要素、低成本、便利化的眾創(chuàng)空間。建設投資115億元的高新技術特色產業(yè)基地，一期8萬平方米22棟標準廠房已投入使用，特別是隨著《包頭高新技術特色產業(yè)基地入駐企業(yè)管理辦法》的出臺，有力促進了清華啟迪工業(yè)機器人、無人機，英斯特晶體電波、阿特斯房車等32個高科技項目正式入駐。目前，已初步形成大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術孵化、高新技術產業(yè)化、“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等“四大基地”的創(chuàng)新載體格局。新型科研機構相繼入駐，推動中科院包頭稀土研發(fā)中心掛牌，有2個項目與企業(yè)對接成功；上海交大包頭材料研究院于7月21日正式掛牌，簽約落地電驅動、高純鋁、稀土鎂合金、風電涂層等科技合作項目12個，推廣科技成果10個；中國生產力學院包頭分院揭牌，與中國技術交易有限公司、中小微企業(yè)聯(lián)盟簽訂了合作協(xié)議。自治區(qū)第一家民營企業(yè)威豐冷軋取向硅鋼院士專家站成立。今年4月高新區(qū)被國家知識產權局確定為內蒙古首家國家知識產權示范園區(qū)，在全國首批次七家示范園區(qū)綜合排名第二。
　　行政改革激發(fā)活力
　　半年來的行政體制改革極大地激發(fā)了高新區(qū)市場活力，調動了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，增強了經濟發(fā)展的內生動力，為保持經濟在合理區(qū)間增長、促進相關領域改革發(fā)揮了重要作用。
　　加快行政審批事項改革，對全區(qū)89項行政審批事項進行清理，確認保留22項，審批手續(xù)辦理時限由23個工作日壓縮到3.4個工作日，有9項審批事項實現(xiàn)即時辦結。組織19個部門完成了2580項行政權力梳理，全部在網上進行公示。全面落實“先照后證”改革，1—6月份，新增注冊企業(yè)、個體2064戶，同比增長26%，即將實施“三證合一”審批。創(chuàng)新“批管分離”機制，按照“一站式審批、一條龍服務”的運行模式，投入使用政務大廳2個、便民服務站3個。完善公共資源交易體系，率先在市五區(qū)成立公共資源交易管理辦公室，并開展政府采購項目開評標階段的監(jiān)管。啟動并正式運行公共資源交易中心，將建設工程招投標、政府采購、土地使用權和礦產權招拍掛、產權交易等統(tǒng)一納入公共資源交易范圍。