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　　 如果你是一家電子產品生產企業(yè)，7月30日前，只要向當?shù)赜嘘P部門提出申請，就有機會成為電器電子產品生產者責任試點單位。這是筆者從工信部、財政部、商務部、科技部4部委聯(lián)合印發(fā)的《關于組織開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作的通知》中獲悉的。此次試點是以電器電子產品生產者為主體，以廢舊產品回收和資源化利用為重點，按照產品全生命周期管理理念，探索適合不同電器電子產品特點的生產者責任延伸制度實施方式，完善相關標準規(guī)范體系，為建立完善生產者責任延伸制度奠定基礎。
      據悉，本次試點工作按照問題導向原則，確定以生產者建立回收體系和資源化利用為重點，同時以推動產品生態(tài)設計、綠色生產與再制造在生產者責任延伸領域的協(xié)同創(chuàng)新為提升要素，主要有建立回收體系、推動資源化利用和開展協(xié)同創(chuàng)新3項主要任務。試點工作的總體目標是用3年時間，樹立一批生產者責任延伸標桿企業(yè)，培育一批包括行業(yè)組織在內的第三方機構，扶持若干技術、檢測認證及信息服務等支撐機構，形成適合不同電器電子產品特點的生產者責任延伸模式。在總結試點單位經驗的基礎上，研究制定電器電子產品生產者責任延伸綜合管理體系、技術支撐體系和服務評價體系。
       目前，我國手機、計算機、彩電等主要電子產品年產量超過20億臺，每年主要電器電子產品報廢量超過2億臺，重量超過500萬噸，已成為世界第一大電器電子產品生產和廢棄大國。廢棄電器電子產品兼具資源性與環(huán)境性。廢棄電器電子產品中含有的有害物質，如回收處理不規(guī)范，將對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重威脅和傷害。同時，廢棄電器電子產品中含有大量的鐵、銅、鋁、塑料及稀貴金屬等再生資源，對其規(guī)范回收處理和資源化利用，可有效解決我國資源與環(huán)境的瓶頸問題。
       發(fā)達國家和地區(qū)于20世紀末至21世紀初相繼通過生態(tài)設計和回收處理等相關立法，建立電器電子產品生產者責任延伸制度。歐盟報廢電子電氣設備指令（WEEE指令）、限制電子電氣設備中某些有害物質使用指令（簡稱RoHS指令）及日本的《家電回收利用法》等均對生產者責任延伸提出了明確要求，對推動廢棄電器電子產品回收和資源化利用發(fā)揮了重要作用。我國于2009年發(fā)布了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，建立了由生產者繳納的廢棄電器電子產品處理基金。基金制度是我國電器電子產品生產者責任延伸制度的重要內容，但實施模式較為單一。
       據介紹，生產者責任延伸制度的核心是通過引導產品生產者承擔產品廢棄后的回收和資源化利用責任，激勵生產者推行產品源頭控制、綠色生產，從而在產品全生命周期中最大限度提升資源利用效率。生產者責任延伸制度是國際上普遍采納、有效推動電器電子產品行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理制度。開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作，是實施廢棄電器電子產品處理基金管理制度的重要配套措施，是完善生產者責任延伸制度的重要基礎。
       本次試點工作具有企業(yè)主體、政府引導，試點先行、分類指導，機制創(chuàng)新、政策支持等主要亮點。試點結束后，工信部將會同有關部門對試點單位進行評價和驗收，及時總結成功經驗和有效做法，并在試點工作的基礎上，會同科技、財政、商務主管等部門提出可行的政策措施。
（徐建華）