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　　７月１６日至２５日，北京農(nóng)展館。國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域首次舉辦軍民融合主題展覽。
　?。保贝筌姽ぜ瘓F(tuán)和中國(guó)工程物理研究院首次整體“亮相”，數(shù)十家“民參軍”的企業(yè)同臺(tái)“秀”。
　　這是一次展示，展示近年來(lái)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成就。
　　這是一次檢閱，檢閱軍工高科技“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的實(shí)績(jī)。
　　兩萬(wàn)平方米展區(qū)、近千項(xiàng)展品見(jiàn)證：軍民融合深度發(fā)展是興國(guó)之舉、強(qiáng)國(guó)之策。
　　如果說(shuō)，“兩彈一星”讓新中國(guó)挺立起不屈的脊梁，那么軍民融合深度發(fā)展是中華民族屹立世界之林的力量源泉
　　軍民融合，在新中國(guó)６６年的歲月里一脈相承。
　　——新中國(guó)成立之初，著眼有效應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，國(guó)防工業(yè)按照“軍民兩用”的要求加快發(fā)展，奠定了我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)和大國(guó)地位。
　　——黨的十一屆三中全會(huì)后，按照“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的發(fā)展方針，國(guó)防工業(yè)大規(guī)模“軍轉(zhuǎn)民”，支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　——２０世紀(jì)９０年代以來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)遵循“軍民結(jié)合、寓軍于民”的指導(dǎo)思想，完成了能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍工企業(yè)改革脫困。
　　——黨的十六大以來(lái)，沿著統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，以民用核能、航天、航空、船舶為代表的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
　　——黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，把軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展進(jìn)入嶄新階段。
　　這是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出的贏得未來(lái)的精確判斷。
　　歷史上，軍事技術(shù)長(zhǎng)期領(lǐng)先于民用技術(shù)。但從上世紀(jì)７０年代中期起，人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)入以信息化、智能化為特征的新技術(shù)革命時(shí)期。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的軍事專(zhuān)用技術(shù)比重已不到１５％，而軍民通用技術(shù)超過(guò)８０％。在科技和軍事雙重革命的驅(qū)動(dòng)下，軍民融合成為時(shí)代洪流。
　　“只有在更大范圍、更高層次、更深程度上將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，才能實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和充分利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防效益最大化和國(guó)防建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。”國(guó)防科工局局長(zhǎng)許達(dá)哲說(shuō)。
　　如果說(shuō)，彈星箭船器是國(guó)力的象征，那么軍民技術(shù)的轉(zhuǎn)化共贏為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)插上了翅膀
　　每一件展品，背后都是一段奮斗史。
　　——展廳里中國(guó)航天科技集團(tuán)公司和中國(guó)船舶重工業(yè)集團(tuán)公司相隔不遠(yuǎn)。他們研制的神舟飛船和“蛟龍?zhí)?rdquo;載人深潛器實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人上九天攬?jiān)?、下五洋捉鱉的夢(mèng)想，不斷刷新中國(guó)高度和中國(guó)深度。
　　——預(yù)警機(jī)、我國(guó)首臺(tái)太赫茲安檢儀、牧羊人－２０００空管系統(tǒng)；液晶面板和模組、“白細(xì)胞”操作系統(tǒng)、熊貓機(jī)器人……中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩“兄弟”的展品，講述打破中國(guó)“缺芯”“少屏”困境的上下求索。
　　——中國(guó)工程物理研究院旗下中國(guó)久遠(yuǎn)牽頭研發(fā)的萬(wàn)瓦級(jí)激光攔截系統(tǒng)——“低空衛(wèi)士”被業(yè)內(nèi)譽(yù)為重點(diǎn)場(chǎng)地、大型活動(dòng)的安保“利劍”。這款低空安保裝備能在５秒內(nèi)精準(zhǔn)攔截半徑２公里、３６０度空域的“低空、慢速、小型”肇事航空器。
　　筑夢(mèng)、逐夢(mèng)、圓夢(mèng)，軍工人一直在路上。
　　國(guó)防大學(xué)公布的《中國(guó)軍民融合發(fā)展報(bào)告》顯示，目前我國(guó)的軍民融合度只有約３０％，處于初步融合向深度融合過(guò)渡階段。如何讓軍民融合層次更高、范圍更廣、程度更深？
　　從《武器裝備科研生產(chǎn)許可退出管理?xiàng)l例》到《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見(jiàn)》再到《武器裝備科研生產(chǎn)許可與裝備承制單位資格聯(lián)合審查工作規(guī)則（試行）》，國(guó)防科工局、總裝備部等連續(xù)發(fā)文健全準(zhǔn)入機(jī)制，完善市場(chǎng)環(huán)境。
　　從《工業(yè)和信息化部軍民融合深度發(fā)展２０１５專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》到《２０１５年國(guó)防科工局軍民融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施不斷推動(dòng)軍民融合政策的落實(shí)。
　　數(shù)字看變化，近年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)在引領(lǐng)國(guó)家科技創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然。
　?。玻埃埃改曛粒玻埃保茨?，國(guó)防科技工業(yè)獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利年均增長(zhǎng)率比全國(guó)年均增長(zhǎng)率高２６個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)防科技工業(yè)總收入年均增速高出國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增速約６個(gè)百分點(diǎn)；以高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用為例，對(duì)礦產(chǎn)能源、電力、城市建設(shè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的輻射拉動(dòng)作用顯著。
　　如果說(shuō)，“華龍一號(hào)”、北斗是“新名片”，那么伴隨軍民融合高端裝備走出去，華夏兒女日益在國(guó)際舞臺(tái)信步四方
　　原子核，直徑只有一根頭發(fā)絲的一億分之一，卻蘊(yùn)藏著驚人的能量。
　?。保梗担的?，中央作出建立和發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策，中國(guó)核工業(yè)揚(yáng)帆起航。
　　從兩彈一艇研制成功、挺立起中國(guó)核脊梁，到鑄劍為犁、成為世界上在建核電規(guī)模最大的國(guó)家，我們?cè)谥販刂袊?guó)核工業(yè)６０年波瀾壯闊歷史中贏得自信。
　　“‘華龍一號(hào)’是具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、中國(guó)的三代百萬(wàn)千瓦級(jí)核電技術(shù)。它標(biāo)志著我國(guó)擁有核電自主創(chuàng)新的能力，為自主知識(shí)品牌的機(jī)組走出國(guó)門(mén)提供了有利支撐。國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)前景廣闊。”中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)孫勤說(shuō)。
　　和“華龍一號(hào)”一樣，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)也加速走向世界。
　　自２０１２年底面向亞太區(qū)域提供正式運(yùn)行服務(wù)以來(lái)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)保持了連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)性能滿(mǎn)足系統(tǒng)服務(wù)規(guī)范要求。根據(jù)計(jì)劃，北斗將于２０２０年形成全球運(yùn)行服務(wù)能力，為全球用戶(hù)提供更高精度服務(wù)。
　　同樣勇于整合國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩種資源”、利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”的還有中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司旗下的長(zhǎng)安汽車(chē)。
　　全球一體化進(jìn)程的加快為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)提供了一個(gè)彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)安每年將利潤(rùn)的５％用于研發(fā)，在意大利都靈、日本橫濱、英國(guó)諾丁漢和美國(guó)底特律等分別建立了研發(fā)中心，為多款車(chē)型提供最強(qiáng)“外腦”。
　　然而，應(yīng)該看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)軍民融合程度尚淺。這里，有等待挖掘的、利國(guó)利軍利民的巨大戰(zhàn)略紅利。
　　新聞鏈接：看看其他國(guó)家如何推動(dòng)軍民融合
　　軍民融合式發(fā)展，在我國(guó)才剛剛起步。他山之石，可以攻玉。記者采訪軍事科學(xué)院軍民融合研究中心研究員劉志偉，他為讀者梳理了世界主要國(guó)家推動(dòng)軍民融合發(fā)展的一些做法，以期為我國(guó)軍民融合發(fā)展之路提供借鑒。
　　【高層協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略統(tǒng)籌】美國(guó)、俄羅斯、巴西等國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)在統(tǒng)籌制定國(guó)家安全戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍政關(guān)系方面發(fā)揮重要作用，為充分整合軍地資源提供強(qiáng)力指導(dǎo)。例如，俄羅斯總理兼任跨部門(mén)科技政策協(xié)調(diào)委員會(huì)的主席，統(tǒng)籌考慮軍民兩方面的科技發(fā)展需要。２００１年英國(guó)國(guó)防部出臺(tái)《國(guó)防科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略》，明確提出國(guó)防部應(yīng)吸引世界范圍內(nèi)技術(shù)先進(jìn)的民用部門(mén)參與國(guó)防工業(yè)的科研和生產(chǎn)。
　　【制度創(chuàng)新，法律保障】為確保改革的強(qiáng)力推動(dòng)和規(guī)范有序，各國(guó)通常高度重視軍民融合的配套法規(guī)建設(shè)。美國(guó)在推進(jìn)軍民融合改革的過(guò)程中，首先出臺(tái)的就是《采辦改革：變革的命令》這一重要改革性文件，明確提出要對(duì)國(guó)防采辦方式、軍用標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)防會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行重大調(diào)整。俄羅斯國(guó)家杜馬于１９９８年通過(guò)了《俄羅斯國(guó)防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民法》，使國(guó)防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民以法律形式確定下來(lái)。
　　【規(guī)劃調(diào)控，項(xiàng)目牽引】各國(guó)普遍將規(guī)劃計(jì)劃作為調(diào)控引導(dǎo)軍地資源配置的重要手段。為確保軍民融合戰(zhàn)略的有效落實(shí)，多數(shù)國(guó)家都先后制定了一系列專(zhuān)門(mén)的配套計(jì)劃。如美國(guó)先后制定了國(guó)防部的軍民兩用應(yīng)用計(jì)劃（ＤＵＡＰ）、商務(wù)部的高技術(shù)計(jì)劃（ＡＴＰ）和由國(guó)防部牽頭的技術(shù)再投資計(jì)劃（ＴＲＰ）等多項(xiàng)計(jì)劃。美國(guó)２０１４年國(guó)防授權(quán)法案中專(zhuān)門(mén)安排１．５億美元的“快速創(chuàng)新項(xiàng)目”，面向小企業(yè)和非國(guó)防傳統(tǒng)供應(yīng)商進(jìn)行投資。此外，各國(guó)也十分重視以重大的軍用或軍民兩用科技工程建設(shè)為牽引，整合國(guó)家總體資源，形成科技與經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如美國(guó)的“曼哈頓”“阿波羅”“星球大戰(zhàn)”，前蘇聯(lián)（俄羅斯）的人造地球衛(wèi)星等科技工程，都是通過(guò)國(guó)家長(zhǎng)期巨額投入下的軍民大協(xié)作完成的，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與國(guó)防領(lǐng)域的密切互動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用。
　　【企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作】各國(guó)高度重視營(yíng)造開(kāi)放公平的國(guó)防競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，讓企業(yè)和大學(xué)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，成為軍民融合的主體。日本絕大部分武器裝備的研制任務(wù)和幾乎所有生產(chǎn)任務(wù)，均以合同方式委托民間企業(yè)完成。美國(guó)成立于２０世紀(jì)５０年代的國(guó)防高級(jí)技術(shù)研究局（ＤＡＲＰＡ），先后培育和推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等重大顛覆性技術(shù)，但該機(jī)構(gòu)并不具體承擔(dān)項(xiàng)目研制任務(wù)，而重點(diǎn)是對(duì)大學(xué)、小型企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研投入。英國(guó)國(guó)防部極力降低國(guó)防部合同的進(jìn)入門(mén)檻，在國(guó)防供應(yīng)商論壇建立“中小企業(yè)組”，鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)參與國(guó)防項(xiàng)目。２０１２年１１月，法國(guó)發(fā)布“中小企業(yè)國(guó)防協(xié)定”，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化中小企業(yè)在推動(dòng)國(guó)防工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的地位作用。